焦群社：扎根基層二十載 甘做百姓解憂人
焦群社，2003年任西安市高陵區(qū)張卜街道人民調(diào)解委員會(huì)主任至今。24年來(lái)，他扎根農(nóng)村基層，以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和社會(huì)使命感投入人民調(diào)解工作中，化解各種社會(huì)矛盾糾紛，有力保證了轄區(qū)社會(huì)安定和諧、群眾安居樂(lè)業(yè)。他先后調(diào)處矛盾糾紛1768起，其中疑難糾紛312起，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件16起，群體性事件15起，調(diào)解成功率達(dá)到98%，為一方社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。他本人連續(xù)多年被評(píng)為全市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人，2010年被評(píng)為“陜西省人民調(diào)解能手”，2013年被授予“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。
?
?
事無(wú)巨細(xì)化矛盾，傾力調(diào)解暖人心
多年來(lái)，焦群社直接參與調(diào)解農(nóng)民工討薪、婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地承包、征地拆遷等各類民事糾紛。2017年4月25日上午，十名外來(lái)打工人員因討要工資未果與磚窯廠老板發(fā)生口角爭(zhēng)議并進(jìn)行激烈對(duì)峙，雙方手持鐵锨、菜刀等器具，一度有發(fā)生械斗和武斗的可能性。得知消息后，他火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間穩(wěn)定住對(duì)峙局面，防止事態(tài)擴(kuò)大，并運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)耐心向雙方當(dāng)事人從情、理、法三方面相勸，勸服雙方先冷靜頭腦，再到調(diào)委會(huì)坐下來(lái)協(xié)商解決好此事。為達(dá)到勸解效果，他對(duì)鬧事農(nóng)民工曉之以理、動(dòng)之以情，想方設(shè)法做好農(nóng)民工的思想工作，使他們感受到人間尚有真情在，化解了心中的怨恨。隨后，組織專人前往張卜村北京窯廠進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，十名農(nóng)民工反映的情況屬實(shí)。在他的多次耐心勸說(shuō)、協(xié)商下，4月27日北京窯廠老板張北京同意給十名務(wù)工人員每人先付500元生活費(fèi)，余下的工資10天后付清。該起拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資的案件在焦所長(zhǎng)的傾力調(diào)解下得到了妥善處置，有效預(yù)防了群體性上訪事件的發(fā)生，維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
?
?
危難關(guān)頭平糾紛，調(diào)解工作顯威力
民事糾紛與刑事案件僅是一念之差，一步之遙，如不及時(shí)化解，矛盾瞬間就會(huì)激化。2018年3月4日晚上，張卜街辦南郭村村民焦明利騎電動(dòng)車與鄰村村民郭繼紅母親張芳蘭所騎自行車在村口相撞，郭繼紅兒媳趙忙珍把婆婆送上120救護(hù)車后，回家時(shí)因過(guò)度緊張和驚嚇?biāo)さ乖诘?#xff0c;經(jīng)搶救無(wú)效死亡。后焦明利與郭繼紅因趙忙珍之死的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，死者家屬情緒激動(dòng)，威脅要將死者尸體抬到焦明利家，村民們忌諱不吉利，不讓死者親屬進(jìn)村，兩村各一百多人展開(kāi)對(duì)峙，一度有發(fā)生械斗和武斗的可能性。眼看一場(chǎng)集體械斗事件一觸即發(fā)，在這關(guān)鍵時(shí)刻，焦群社引用相關(guān)法律條款，擺事實(shí)、講道理，對(duì)雙方村民進(jìn)行教育開(kāi)導(dǎo)，請(qǐng)他們相信黨和政府一定會(huì)把這件事處理好，通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，最終使他們認(rèn)識(shí)到如果魯莽行事可能會(huì)帶來(lái)害人害己的嚴(yán)重后果，激憤的情緒漸漸平息，一百多人被勸回了。他趁熱打鐵，立即同當(dāng)?shù)卮甯刹可逃懡鉀Q問(wèn)題的辦法，由調(diào)委會(huì)主持、多部門聯(lián)合對(duì)該糾紛進(jìn)行調(diào)處，組織雙方群眾經(jīng)過(guò)一天一夜的協(xié)商，終于達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，焦明利承擔(dān)趙忙珍喪葬費(fèi)2萬(wàn)元，使得一場(chǎng)可能導(dǎo)致矛盾更加激化的群體性事件得到圓滿化解，得到了雙方當(dāng)事人的充分認(rèn)可。
?
?
運(yùn)用技巧化干戈，真情調(diào)解息訴訪
2014年2月27日14時(shí)許，河南籍農(nóng)民工武某在西安威奇信鴿有限公司從事槽箱制作時(shí)，因病突然暈倒，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事發(fā)后雙方當(dāng)事人因賠償數(shù)額問(wèn)題一直未能達(dá)成一致的賠償協(xié)議，武某家屬遂到調(diào)委會(huì)請(qǐng)求予以調(diào)解。焦群社熱情接待了武某家屬并耐心安撫其情緒，一面為從河南來(lái)的武某家屬安排住宿，一面聯(lián)系西安威奇信鴿有限公司負(fù)責(zé)人盡快前來(lái)處理此事。調(diào)解工作開(kāi)始后，武某家屬堅(jiān)決要求賠償45萬(wàn)元，而公司負(fù)責(zé)人只同意向其家屬賠償15萬(wàn)元，雙方都不肯松口，賠償方案遲遲沒(méi)有進(jìn)展，調(diào)解工作一度陷入僵局。面對(duì)心急如焚的家屬，焦群社運(yùn)用嫻熟的調(diào)解技巧和豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，扭轉(zhuǎn)了雙方僵持不下的局面。他先是耐心傾聽(tīng)了雙方可以接受的賠償數(shù)額，再根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出相應(yīng)的賠償金數(shù)額，最后采取“背靠背”調(diào)解的方法，了解雙方在賠償數(shù)額上是否有接近的可能，耐心做雙方當(dāng)事人的思想工作，往雙方都有可能接受的賠償數(shù)額撮合。同時(shí)，焦群社充分借鑒和發(fā)揮典型案例引導(dǎo)示范作用，將去年調(diào)解成功的同類案件向當(dāng)事人介紹講解，讓當(dāng)事人有所參考，舉一反三，聯(lián)系自身，認(rèn)清自己的權(quán)利和義務(wù)，盡早達(dá)成協(xié)議。最終，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)5天夜以繼日的反復(fù)調(diào)解，武某家屬與公司終于達(dá)成協(xié)議，公司向武某家屬支付賠償金人民幣26萬(wàn)元5千元。事后，糾紛雙方對(duì)處理結(jié)果都非常滿意，武某家屬還向焦群社同志送來(lái)?“真情療心傷，調(diào)解息訴訪”的錦旗以表感謝。
一句暖心的話，一顆公正的心，一條和諧的路，這就是焦群社的寫照。多年來(lái)，他不斷提高自身調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)，無(wú)私地向年輕調(diào)解員傳授調(diào)解經(jīng)驗(yàn)方法，不圖名不為利。經(jīng)過(guò)多年基層工作的艱苦磨練，他獲得了領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可、同事的尊重敬佩和百姓的真誠(chéng)愛(ài)戴。他扎根基層二十載，不急不躁，默默奉獻(xiàn)，無(wú)怨無(wú)悔地甘做百姓解憂人。
（省司法廳）
