西咸公安涇河分局：巧用加減乘除法 答好輔警管理題
警務(wù)輔助人員管理制度改革是全面深化公安改革的重要內(nèi)容之一，西咸新區(qū)公安機(jī)關(guān)作為承擔(dān)國(guó)家級(jí)新區(qū)公安保衛(wèi)任務(wù)的新生力量，成立之初就按照改革的方向“試水運(yùn)行”，在警力配置方面，大量的配備輔警是鮮明特點(diǎn)之一，這也決定了輔警隊(duì)伍成為西咸公安一支中堅(jiān)力量。輔警隊(duì)伍整體形態(tài)也直接決定著新區(qū)公安事業(yè)的發(fā)展走向，對(duì)此，涇河新城公安分局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以問題為導(dǎo)向，運(yùn)用“求解性思維”，在輔警管理上巧用“加減乘除”法，切實(shí)規(guī)范和優(yōu)化了輔警管理工作方式和機(jī)制，取得了良好成效。
善用“加法”
加強(qiáng)宗旨提意識(shí)
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思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加強(qiáng)思想教育是輔警管理的關(guān)鍵。在實(shí)踐中，不少輔警抱有臨時(shí)思想、“跳板”思想。有的即使具備干工作的精神狀態(tài)，也缺乏干事業(yè)的激情，因此或多或少在開展工作中存在敷衍塞責(zé)、虛于應(yīng)付的情況，缺乏“為誰(shuí)干”的宗旨意識(shí)。涇河分局黨委通過“黨建引擎、教育引領(lǐng)、典型引路、宣傳引導(dǎo)”的主要形式，有針對(duì)性的教育引導(dǎo)輔警牢固樹立為人民服務(wù)的人生理想，強(qiáng)化為群眾服務(wù)的行動(dòng)自覺，樹立“輔警就是公安機(jī)關(guān)一部分”的主人翁思想和責(zé)任意識(shí)。特別是善用輔警專題培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展輔警定期輪訓(xùn)、新招錄輔警培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)，保證每名輔警每年至少培訓(xùn)2次以上，常態(tài)化開展宗旨意識(shí)教育。通過思想加油、加壓，把牢宗旨意識(shí)“方向盤”，保障了輔警隊(duì)伍宗旨意識(shí)“純度”，讓隊(duì)伍發(fā)展“不偏航”。
勤用“減法”
減輕壓力優(yōu)環(huán)境
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“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑。”良好的工作環(huán)境和心理狀態(tài)，對(duì)于輔警成長(zhǎng)具有至關(guān)重要的作用。從當(dāng)前輔警生存和工作現(xiàn)狀來(lái)看，不少社會(huì)輿論，包括公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，甚至是一些輔警自身，都會(huì)或多或少的“戴有色眼鏡”看待輔警這一職業(yè)，事實(shí)上，輔警工作也存在“職小事多、權(quán)小責(zé)大、薪少班多”的情況，工作、經(jīng)濟(jì)、情感等方面都存在一定壓力。對(duì)此，涇河新城分局一方面積極落實(shí)從優(yōu)待警相關(guān)政策，規(guī)范和落實(shí)了輔警層級(jí)工資、加班費(fèi)、執(zhí)勤津貼等待遇，購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”之外，還為輔警購(gòu)買了人身意外傷害保險(xiǎn)；在住房方面，與民警執(zhí)行同一政策，兩次組織輔警參加新城住宅團(tuán)購(gòu)；對(duì)無(wú)購(gòu)房意愿的輔警，提供轄區(qū)公租房?jī)?yōu)先租賃的便利；對(duì)輔警工作忙，找對(duì)象不便的情況，還與社會(huì)婚介機(jī)構(gòu)合作開展“8分鐘速配”等交友活動(dòng)，幫助未婚輔警拓寬婚戀機(jī)會(huì)。采取種種措施最大程度輔警減輕經(jīng)濟(jì)和生活壓力，同時(shí)最大程度的優(yōu)化辦公、住宿環(huán)境，通過各種形式減壓減負(fù)，讓輔警們放下包袱輕裝上陣，保障了輔警隊(duì)伍成長(zhǎng)環(huán)境“優(yōu)度”，讓隊(duì)伍發(fā)展“增動(dòng)力”。
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活用“乘法”
提升素質(zhì)樹典型
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利用素質(zhì)培訓(xùn)和樹立典型拉動(dòng)，發(fā)揮兩組“乘數(shù)效應(yīng)”，讓輔警隊(duì)伍管理效果呈現(xiàn)倍數(shù)放大。做好公安工作既要具備一定的專業(yè)知識(shí)，有一定的專業(yè)技能和強(qiáng)健的體格，還要有過硬的思想素質(zhì)和嚴(yán)守紀(jì)律、吃苦耐勞的精神，這對(duì)輔警的能力素質(zhì)提出了很高要求?；诖?#xff0c;分局立足“大練兵”活動(dòng)，開展了一系列素質(zhì)培訓(xùn)。利用轄區(qū)學(xué)校社會(huì)資源，建立了訓(xùn)練基地組織輔警集中培訓(xùn)，同時(shí)利用任務(wù)牽引，依靠實(shí)踐鍛煉，在大項(xiàng)工作和重大活動(dòng)時(shí)機(jī)，交任務(wù)、壓擔(dān)子，練素質(zhì)。在新冠肺炎疫情期間，分局充分利用特殊時(shí)期的“戰(zhàn)疫”考驗(yàn)思想，歷練輔警業(yè)務(wù)本領(lǐng)。另一方面，涇河公安分局樹立了一批優(yōu)秀輔警典型，讓示范作用得到充分發(fā)揮，其中，有通過司法考試取得“A”證的學(xué)習(xí)典型；有獲得全省優(yōu)秀警務(wù)室輔警榮譽(yù)的工作典型；有執(zhí)法規(guī)范業(yè)務(wù)精湛專業(yè)型人才典型，一系列典型的選樹，以一個(gè)優(yōu)秀帶動(dòng)一批優(yōu)秀，讓更多的輔警干有方向，學(xué)有目標(biāo)。通過提升素質(zhì)和先進(jìn)典型凝聚的正能量，讓輔警隊(duì)伍增添了干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，保障了隊(duì)伍發(fā)展的“熱度”，讓隊(duì)伍發(fā)展“有空間”。
嚴(yán)用“除法”
除去雜質(zhì)保底線
利用警示教育、剛性執(zhí)紀(jì)等手段，祛除輔警隊(duì)伍當(dāng)中的不良思潮和違紀(jì)行為、人員。實(shí)踐中，輔警隊(duì)伍除一般的從業(yè)心理之外，還不乏一些雜念，常見有借助“警服”光環(huán)謀求自身或家庭利益的，有自持特權(quán)思想吃拿卡要的。對(duì)此，分局不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，掃除輔警的私心雜念。特別是剛性的執(zhí)紀(jì)，教育警示輔警隊(duì)伍不恃“警”而驕，不觸碰“帶高壓電”的國(guó)法警紀(jì)。在輔警管理中，分局堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，發(fā)現(xiàn)不良苗頭時(shí)，及時(shí)扯袖咬耳，避免小毛病慣成大問題。對(duì)有輕微問題但不違反黨紀(jì)國(guó)法的，由監(jiān)察、政工人事部門根據(jù)不同情況進(jìn)行分類談話提醒、函詢和誡勉。同時(shí)利用社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)上舉報(bào)等形式監(jiān)督和收集違紀(jì)行為，對(duì)違紀(jì)傾向性思想或行為，分局組織及時(shí)展開教育整頓；對(duì)碰觸紀(jì)律底線的人員，堅(jiān)決清除出隊(duì)伍。2019年，分局通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)楊某利用輔警身份開設(shè)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，經(jīng)查實(shí)立即對(duì)其予以開除。嚴(yán)管隊(duì)伍祛除糟粕，“除”出了輔警隊(duì)伍發(fā)展道路的“凈度”，讓隊(duì)伍發(fā)展“不帶病”。
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