延安市志丹法院：建立長效考核機制，扎實開展“四項活動”，推進“四有”法院建設(shè)
3月16日上午，志丹法院召開專題工作落實會及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。會議由院黨組副書記、副院長劉振強主持，全體法官干警參會。
會上傳達了全市政法和法院工作會議的主要精神，院黨組成員、政治協(xié)理員高勇安排部署了2018年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作及紀律作風大整頓活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各審判小組組長簽訂了黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)責任書。
就如何在審執(zhí)任務(wù)日益繁重的情勢下做好全院整體工作，院黨組書記、院長劉文武要求，要以建立科學、全面、公正的長效考核機制為基礎(chǔ)，全力推進“四有法院”建設(shè)目標。劉院長指出，法院人財物整體上劃管理和績效獎勵的實施，為建立和實施長效考核提供了良好機遇和有效的物質(zhì)保障。結(jié)合法院的特點，要建立“1＋4＋1”的考核機制：首先，突出法院審執(zhí)為中心的業(yè)務(wù)特點，對案件質(zhì)效實施標準化考核。法官考評委員會和審管辦要對每一起審判執(zhí)行案件需要重點注意的質(zhì)效指標予以明確，比如陪審率、簡易程序適用率、調(diào)撤率、當庭裁判率、執(zhí)行到位率等，要讓每一名法官、執(zhí)行員對照指標就能明確應(yīng)該注意什么，自己每周、每月、每季度的短板在哪里，可以及時予以改進。同時，要科學合理確定審執(zhí)人員的辦案基數(shù)，做到公正分配案件。其次，要從四個方面實施年度綜合表現(xiàn)的等級化評價考核。即對每一名法官干警每年度執(zhí)行審判紀律、遵守工作紀律、履行黨員職責和開展調(diào)查研究等四個方面的表現(xiàn)評定等級，每一個等級評價直接與年終績效獎勵分配掛鉤，真正體現(xiàn)績效考核抓住重點（案件質(zhì)效）、突出全面（履職評價）的效用。第三，從優(yōu)化審執(zhí)對接和加強臨聘人員管理的角度入手，實施逆向評價考核。從法院案件運作的流程看，立案、審判、執(zhí)行好比一個規(guī)范的流水作業(yè)，前一個環(huán)節(jié)的任何瑕疵，都可能給后面的程序造成阻滯、形成困難，特別是審執(zhí)對接方面存在的問題最多，比如被執(zhí)行人身份信息不準確、判決執(zhí)行標的不明確等問題。要加強審執(zhí)對接，重點是要賦予執(zhí)行人員對審判環(huán)節(jié)的逆向評價權(quán)力，并將執(zhí)行局對審判業(yè)務(wù)部門法官的評價與法官的績效掛鉤，真正變被動為主動。同時，作為臨聘人員的主管人員也要對其實施等級評價，評價結(jié)果作為對臨聘人員的考核依據(jù)，對評價不符合法院工作的，堅決辭退。案件績效的標準量化考核＋四項綜合表現(xiàn)等級評價考核＋執(zhí)行對審判的逆向評價考核，就構(gòu)成了?“1＋4＋1”的長效考核機制。只要抓好抓實了這一考核機制，不管開展什么專項活動，都會事半功倍。
劉文武院長最后要求全體法官干警要“明是非但不做是非人”。明是非就是要堅守做人的底線：講原則、講大局、講團結(jié)、講誠信。不做是非人就是領(lǐng)導(dǎo)干部要相互包容，求同存異，有大的胸懷，法官干警要相互扶助，相互理解，相互配合，有集體的觀念。做好了這一點，我們的工作和我們的集體才真正符合優(yōu)秀的標準。
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