用法治呵護少年的你
新修訂的未成年人保護法將為孩子們的健康成長保駕護航。圖為西安市第一保育院的孩子們在歡度六一。見習記者?周恒宇攝
2021年6月1日起，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式施行。
審視這部未成年人權(quán)益保護的基礎性、綜合性法律，可謂亮點紛呈：加強校園安全、增設強制報告制度、嚴格密切接觸未成年人行業(yè)準入資格、建立校園欺凌防控制度、助力學生“減負”、細化網(wǎng)絡保護……條文從72條增加至132條，新增“網(wǎng)絡保護”“政府保護”兩篇專章，從家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法6個方面壓實責任，回應社會關切，關注堵點痛點，進一步織密未成年人保護網(wǎng)，為未成年人的健康成長撐起一片法治藍天。
監(jiān)護不再是“家庭私事”
家庭是未成年人健康成長的港灣，父母監(jiān)護是未成年人權(quán)益保護的核心。近年來，因父母監(jiān)護嚴重缺位導致孩子受到傷害，或者父母以監(jiān)護之名侵害未成年子女權(quán)益的案例時有發(fā)生，公眾對提高父母監(jiān)護水平的呼聲日益高漲，“家庭監(jiān)護不力”也成為未成年人司法保護關注的重點。
新修訂的未成年人保護法積極回應現(xiàn)實，進一步明確父母或其他監(jiān)護人是保護未成年人的第一責任人，規(guī)定監(jiān)護人在未成年人人身、財產(chǎn)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、教育等權(quán)益保護方面要履行的具體職責，也明確劃定了監(jiān)護人行為的禁止邊界。從不得虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對未成年人實施家庭暴力，到及時排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患；從在做出與未成年人有關決定時聽取并尊重孩子真實意愿，到離婚時應妥善處理子女的撫養(yǎng)、教育等事宜；從不能讓未滿8周歲的未成年人處于無人看護狀態(tài)，到不得放任或者迫使應當接受義務教育的未成年人失學、輟學……新修訂的法律全面細化和夯實了家庭保護的職責。
另外，該法明確了國家對家庭監(jiān)護進行指導、支持、幫助和監(jiān)督的責任，并通過建立委托照護、臨時監(jiān)護以及長期監(jiān)護制度，加強檢察機關對監(jiān)護的支持、監(jiān)督和干預，以家庭監(jiān)護為基點架起國家、社會、學校等各方對未成年人權(quán)益保護的橋梁。
“家庭始終是未成年人的第一道保護屏障，細化強化家庭監(jiān)護職責非常必要?！蔽靼彩兄屑壢嗣穹ㄔ何闯赡耆税讣C合審判庭庭長唐潔表示，未成年人保護法對“家庭保護”部分進行了全面系統(tǒng)的修訂，在原有基礎上加強相關主體的責任，讓家庭監(jiān)護不再失靈，同時也對留守兒童等社會關切和未成年人保護工作的迫切需求進行了有效回應。
還“小網(wǎng)民”一片清朗空間
網(wǎng)絡空間作為現(xiàn)實生活的延伸，已成為未成年人成長的重要環(huán)境。針對社會高度關注的未成年人沉迷網(wǎng)絡、網(wǎng)絡欺凌、隱私和個人信息泄露等情況，新修訂的未成年人保護法增設了網(wǎng)絡保護專章，關注實踐中產(chǎn)生的新問題，在尊重未成年人網(wǎng)絡空間權(quán)利的基礎上，通過健全相關法律制度來保障未成年人在網(wǎng)絡空間的權(quán)利以及權(quán)利的實現(xiàn)，還未成年人一片風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。
限制也是一種保護。此次修訂的法律對未成年人的相關網(wǎng)絡行為進行了限制和規(guī)范引導，“不滿16周歲不得開直播”等規(guī)定引發(fā)公眾一致贊同?！拔业暮⒆铀闶蔷W(wǎng)絡世界的‘原住民’，成長過程中各種電子產(chǎn)品幾乎不離手。我希望孩子能利用網(wǎng)絡學到更多知識，但又時刻擔心魚龍混雜的網(wǎng)絡世界會影響孩子的健康成長。”家住西安市未央?yún)^(qū)海璟國際的張女士高興地說，修訂后的未成年人保護法讓家長們舒了一口氣。
對于“小網(wǎng)民”權(quán)益的保護，網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者同樣負有不可推卸的責任。因此，法律對互聯(lián)網(wǎng)平臺未成年人保護工作提出了更高要求。針對一些缺乏自我控制能力的未成年人在觀看網(wǎng)絡直播過程中“一擲千金”為主播“打賞”的現(xiàn)象，法律明確規(guī)定網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務，并規(guī)定了針對未成年人使用相關服務設置相應的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等。同時，法律要求包括網(wǎng)信部門、網(wǎng)絡產(chǎn)品和網(wǎng)絡服務提供者在內(nèi)的幾乎與網(wǎng)絡相關的所有主體，都要參與到保護未成年人權(quán)益中來，承擔起相應的職責，當好網(wǎng)絡空間的“護苗人”，為未成年人創(chuàng)造安全、溫馨的網(wǎng)絡成長環(huán)境。
共同撐起未成年人
健康成長的法治藍天
為孩子們撐好法律保護傘，給他們一個更安全、更溫馨的成長環(huán)境，既是大家的共同心愿，也是全社會的共同責任。
“無責任則無法”。新修訂的未成年人保護法構(gòu)建起了家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法6大保護體系，對各社會主體應盡的職責進行了明晰劃分，且首次將社會組織、社工寫入法條，鼓勵和支持社會組織、社工參與對未成年人的心理輔導、法律援助、社會觀察等工作，形成黨政領導、家校合作、社會參與、司法救助相結(jié)合的未成年人保護格局，進一步織密織牢未成年人保護網(wǎng)。
“呵護未成年人健康成長，沒有旁觀者?！笔∪舜蟠砝钇际俏寄鲜卸艠蛑袑W的一名老師，她表示此次修訂的未成年人保護法明確學校保護職責，針對學生欺凌、校園性侵害、教職員工實施體罰等問題作了專門規(guī)定，同時將性教育寫入法律，還明確學校不得占用假期集體補課等，幾乎是無死角地對孩子們的合法權(quán)益進行保障。
增設密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員的準入資格制度和強制報告制度，也是新修訂的未成年人保護法的亮點。通過職業(yè)限制，將未成年人保護的預防關口前移，從源頭保護未成年人免受侵害；把見到未成年人受到侵害時該不該“管閑事”的社會問題，變成強制的法定義務，讓各類社會主體都積極參與到未成年人保護事業(yè)中。另外，不準向未成年人出售煙酒、未成年人住酒店須詢問監(jiān)護人并加強登記管理、娛樂場所不得放行未成年人、發(fā)生突發(fā)事件時應優(yōu)先救護未成年人等一系列規(guī)定，引導全社會對未成年人群體進行全方位的保護，無不折射出立法者對孩子們的關注與關愛。
“整部法將尊重與理解嵌入字里行間，體現(xiàn)出立法理念的進步，也閃耀著以人為本的法治光芒。”唐潔說，隨著立法與時俱進的完善，未成年人權(quán)益將得到越來越有力的保護，相信在法律的堅強守護下，每一個孩子都會擁有美好人生。
（記者?陶玉瓊?見習記者?周恒宇）
