護一江清水 惠一方百姓——全省檢察機關守護生態(tài)環(huán)境系列報道
綠水青山就是金山銀山。近年來，陜西檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟職能作用，以“綠”為抓手，全力保護黃河長江及南水北調(diào)中線水源地生態(tài)環(huán)境。
肩負使命保護一江清水
漢江發(fā)源于漢中市，是長江的支流，也是南水北調(diào)中線工程丹江口水庫的主要源頭，在南水北調(diào)中線工程中發(fā)揮著重要作用，因而防治漢江污染、保護漢江水質(zhì)顯得尤為重要。
2020年6月，漢中市漢臺區(qū)人民檢察院在履行職能中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)北關街道白渡社區(qū)漢江河灘上有生活垃圾，這不僅觸犯了水污染防治法規(guī)定，還污染了漢江流域水質(zhì)，損害了國家和社會公共利益。
隨后，該院經(jīng)過實地調(diào)查，固定了相關證據(jù)，向負有行政監(jiān)管、防治職責的行政機關發(fā)出訴前檢察建議，建議其對漢江河灘的生活垃圾予以清理，并拿出切實措施，杜絕此類情況再次發(fā)生，確保漢江不受污染。接到檢察建議后，相關行政機關高度重視，立即行動，組織20余人對漢江河道周邊的環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理。
事后，北關街道河長辦就河長制工作再次進行了現(xiàn)場檢查和總結(jié)，并制定了一系列管理辦法，安排相關人員在維護漢江河道環(huán)境衛(wèi)生的同時，進一步加強巡查力度，以及水資源保護宣傳力度，不斷提高群眾思想認識。漢臺區(qū)人民檢察院通過檢察建議，促使相關行政機關積極履行自身職能，使遭到污染的漢江生態(tài)環(huán)境得到改善，守護了一江清水。
生態(tài)檢察護佑一方山水
安康是秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。安康市檢察機關根據(jù)地域特點，將保護山、水、林作為著力點，以辦理公益訴訟案件為抓手，不斷擦亮生態(tài)檢察品牌。
安康市檢察機關先后開展了秦嶺南麓地區(qū)、化龍山等國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護、生態(tài)檢察漢江行、“攜手清四亂、保護母親河”等專項檢察監(jiān)督活動，同時打破行政區(qū)劃限制，加強與周邊檢察機關的協(xié)作配合。平利、鎮(zhèn)坪、嵐皋等縣檢察院與重慶城口縣人民檢察院、湖北竹溪縣人民檢察院建立了陜、渝、鄂三省五縣檢察機關化龍山及毗鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作機制。紫陽縣人民檢察院與四川萬源市人民檢察院、重慶城口縣人民檢察院建立了跨區(qū)域保護公益訴訟協(xié)作機制。鎮(zhèn)坪縣人民檢察院與重慶巫溪縣人民檢察院、湖北竹溪縣人民檢察院及神農(nóng)架林區(qū)檢察院建立了陜、渝、鄂跨區(qū)域林業(yè)生態(tài)環(huán)境資源保護協(xié)作機制，形成了環(huán)境資源保護聯(lián)動網(wǎng)格化管理格局，共同保護好境內(nèi)河水、大氣、植被、山巒和毗鄰區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。
安康市檢察機關不斷深挖社會資源，持續(xù)打造“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理+警示性預防教育”生態(tài)檢察品牌。漢陰縣人民檢察院探索生態(tài)修復性司法機制，聯(lián)合縣農(nóng)林科技局建立了全省首個補植復綠基地，確保受損生態(tài)及時得到修復。紫陽縣人民檢察院設立了全省首家駐縣環(huán)保局檢察室，確保及時有效發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法。石泉縣人民檢察院在“攜手清四亂、保護母親河”專項行動中，收獲了獨特的經(jīng)驗。安康市檢察機關在為漢江流域（安康段）生態(tài)環(huán)境守好“橋頭堡”的同時充分發(fā)揮職能，確保一方山水惠及一方百姓。
派駐檢察室助力瀛湖展新顏
瀛湖，位于安康市城區(qū)西南16公里處，是南水北調(diào)中線工程的重要水源地。安康市漢濱區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，助力瀛湖生態(tài)旅游區(qū)資源環(huán)境和南水北調(diào)漢濱段水質(zhì)保護。
2020年4月，漢濱區(qū)人民檢察院與瀛湖管委會共同簽訂了建立生態(tài)檢察與行政執(zhí)法銜接機制促進瀛湖生態(tài)文明建設的實施意見。同年7月3日，漢濱區(qū)人民檢察院派駐瀛湖管委會生態(tài)檢察辦公室全面開展工作。派駐生態(tài)檢察室的成立，正是實施意見落實落地的具體體現(xiàn)。雙方緊密聯(lián)系，加強合作，共同推進生態(tài)環(huán)境領域依法行政工作和檢察監(jiān)督工作有效開展。
據(jù)了解，派駐生態(tài)檢察室可以隨時接受群眾控告、申訴，參與生態(tài)資源環(huán)境保護和綜合治理，依法配合、妥善處理環(huán)境保護和資源利用過程中的涉法涉訴矛盾糾紛。加強與轄區(qū)生態(tài)資源環(huán)境保護主管部門的工作銜接，推動生態(tài)資源環(huán)境領域行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟、行政檢察、民事訴訟監(jiān)督銜接平臺的建設和運用。統(tǒng)一辦理轄區(qū)公益訴訟、行政檢察、民事訴訟監(jiān)督案件，督促相關行政機關或有關組織對轄區(qū)嚴重破壞生態(tài)資源環(huán)境的違法行為人提起民事公益訴訟，依法對嚴重破壞生態(tài)資源環(huán)境犯罪提起刑事附帶民事公益訴訟；與自然資源、規(guī)劃、水利、公安等部門加強配合，督促有關部門開展“復綠、復墾、增殖”活動，修復受損生態(tài)環(huán)境。
同時，派駐生態(tài)檢察室干警可以深入一線，協(xié)調(diào)快速打擊破壞生態(tài)資源環(huán)境違法犯罪，及時向轄區(qū)相關部門通報案件批捕、起訴、判決情況，適時公布重大典型案件，開展保護瀛湖生態(tài)資源環(huán)境宣傳工作，營造良好的社會氛圍。
全省檢察機關通過公益訴訟“綠”色之治，積極開展“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創(chuàng)新，為保護碧水藍天貢獻了力量。
（楊揚夏子?書恒）
