守望天空之藍(lán)——陜西檢察機(jī)關(guān)守護(hù)生態(tài)環(huán)境系列報(bào)道之二
2020年以來，全省檢察機(jī)關(guān)以汾渭平原大氣污染防治為重點(diǎn)，充分發(fā)揮公益訴訟職能，讓天藍(lán)得更加清澈，讓空氣更加清新。
讓廢氣排放更合規(guī)
位于興平市城區(qū)的某化工公司作為興平市的利稅大戶，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也帶來了大氣污染問題。
2018年6月，興平市環(huán)保局依據(jù)大氣污染防治法，對(duì)該企業(yè)處以100萬元罰款，原因是該企業(yè)在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的煙氣僅經(jīng)過了脫硝除塵處理，而未經(jīng)過脫硫處理就通過煙囪進(jìn)行了排放。此次處罰三個(gè)季度后，檢察機(jī)關(guān)干警在辦案中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)違法排放的行為并未得到有效治理，部分煙氣仍未經(jīng)處理就直接排放，社會(huì)公共利益仍處于受損害狀態(tài)。
獲悉情況后，咸陽市人民檢察院副檢察長安鵬帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干赴興平市就該案進(jìn)行研討，并決定以訴前檢察建議的方式促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。興平市人民檢察院經(jīng)過調(diào)閱環(huán)保部門執(zhí)法案卷、實(shí)地調(diào)查取證后，向興平市環(huán)保局發(fā)出檢察建議，隨后又與環(huán)保局、企業(yè)共同分析、研究解決方案。目前，該企業(yè)已將存在的問題全部整改到位，并通過了專家評(píng)審。
興平市人民檢察院針對(duì)該企業(yè)制定了“回頭看”跟蹤問效方案，并以此為契機(jī)，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了監(jiān)督成效。該案也入選省檢察院汾渭平原大氣污染綜合治理公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)典型案例。
讓揚(yáng)塵污染無處遁形
咸陽市涇陽縣云陽鎮(zhèn)仇家村聲威水泥廠南墻與211國道間的房屋建筑工地被一張張防塵網(wǎng)覆蓋，防塵噴水裝置正在灑水抑塵。然而，就在去年上半年，這里還是塵土滿天飛。為什么會(huì)發(fā)生這么大的變化呢？
2020年初，涇陽縣人民檢察院干警在履職中發(fā)現(xiàn)，聲威水泥廠南墻與211國道間的房屋建筑工地存在大量裸露黃土，且該工地?zé)o任何降塵措施，造成揚(yáng)塵污染，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量，周邊環(huán)境受到損害。
隨后，干警立即開展實(shí)地勘察，及時(shí)固定證據(jù)，并在了解相關(guān)情況后，向涇陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出檢察建議，建議該局依法履行職責(zé)，對(duì)該工地?fù)P塵污染問題進(jìn)行監(jiān)管，保護(hù)大氣環(huán)境。
涇陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接到檢察建議后，成立了專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)該工地進(jìn)行了調(diào)查，并及時(shí)采取揚(yáng)塵污染防治措施，對(duì)堆積的黃土和建筑材料進(jìn)行覆蓋，對(duì)臨時(shí)通道進(jìn)行灑水降塵。
涇陽縣人民檢察院通過辦理該案，不但促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)積極履職，防治了揚(yáng)塵污染，改善了生態(tài)環(huán)境，保護(hù)了社會(huì)公共利益，同時(shí)也使施工企業(yè)認(rèn)識(shí)到破壞環(huán)境的危害性以及環(huán)境保護(hù)的重要性。
讓大氣環(huán)境更清新
2020年3月2日，延安市宜川縣人民檢察院接到群眾舉報(bào)，稱秋林鎮(zhèn)某村村民劉某非法燒制木炭，產(chǎn)生的煙氣刺鼻難聞，給村民生活造成不良影響。
接到舉報(bào)后，宜川縣人民檢察院進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。經(jīng)查，劉某自2019年5月起，在自家門前建土法木炭窯燒制木炭。其間，鎮(zhèn)政府責(zé)令其停止非法生產(chǎn)，環(huán)保部門也對(duì)其作出了行政處罰，但劉某依然不改，繼續(xù)非法生產(chǎn)。
干警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場堆放的蘋果樹樁有上百萬斤，已燒制木炭8000多斤，劉某銷售獲利1萬余元。燒制木炭產(chǎn)生和排放的煙氣氣味刺鼻，對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，社會(huì)公共利益受到侵害。
隨后，干警根據(jù)相關(guān)法條確定了監(jiān)管部門，并制發(fā)了檢察建議。2020年3月5日，宜川縣人民檢察院召開檢察建議公開宣告送達(dá)及整治非法木炭窯聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，各部門就如何依法查處進(jìn)行了磋商，并制定了聯(lián)合執(zhí)法方案。
2020年3月9日，秋林鎮(zhèn)政府和各監(jiān)管部門執(zhí)法人員依法對(duì)劉某作出行政處罰決定，并拆除了劉某燒制木炭的四孔木炭窯。
