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陜西西咸新區(qū):探索自貿(mào)區(qū)多元化法律服務(wù)新機(jī)制

2020年,陜西省西咸新區(qū)大力推動(dòng)新區(qū)自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè),探索商事糾紛多元解決模式,融合最新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為“一帶一路”建設(shè)提供國(guó)際化、多元化、便利化法治保障。

設(shè)立西咸新區(qū)法律服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。按照省司法廳“圍繞不斷改善市場(chǎng)治理,推動(dòng)法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效”的工作要求,西咸新區(qū)結(jié)合實(shí)際積極探索,形成了“通過(guò)政策吸引集聚各類(lèi)優(yōu)質(zhì)法律資源、提升新區(qū)法律服務(wù)供給能力,促進(jìn)新區(qū)打造法治化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)而將法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)打造成新區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”基本思路。10月16日設(shè)立(自貿(mào)區(qū))法律服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)作為新區(qū)招強(qiáng)引智、打造一流法治營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容和實(shí)踐載體,對(duì)于提升新區(qū)法律服務(wù)供給能力和水平,滿足新區(qū)在涉外法律、金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資并購(gòu)等法律服務(wù)需求,打造法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才聚集區(qū),推動(dòng)新區(qū)打造高水平法治化營(yíng)商環(huán)境等方面具有重要意義。

打造高端法律服務(wù)聚集區(qū)。作為陜西乃至西北首家法律服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,其先導(dǎo)示范項(xiàng)目——西咸新區(qū)法律大廈,整體建筑面積約12000平方米,共9層。入駐機(jī)構(gòu)定位于國(guó)內(nèi)高端律所(包括合資、聯(lián)營(yíng)律所)、公證處、司法鑒定中心、仲裁評(píng)估、法律援助以及法律重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的管理類(lèi)、科技類(lèi)、金融類(lèi)等總部辦公板塊和特色業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)。園區(qū)承擔(dān)商事調(diào)解、法律援助、公證、仲裁評(píng)估、法院訴訟服務(wù)和人民調(diào)解,司法鑒定、12348法律服務(wù)站、涉外法律檢索等“6+X”項(xiàng)職能,形成以律師服務(wù)為主體、各類(lèi)法律服務(wù)業(yè)態(tài)集聚的空間載體,面向企業(yè)及其他主體提供多元化法律服務(wù)。目前,已有北京德恒(西咸新區(qū))律師事務(wù)所、永嘉信周啟邦(西咸新區(qū))聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、一帶一路法律服務(wù)創(chuàng)新中心、北京融商一帶一路法律與商事服務(wù)中心、一帶一路國(guó)際商事調(diào)解中心西咸新區(qū)調(diào)解室、臨空經(jīng)濟(jì)仲裁院等單位和機(jī)構(gòu)入駐。

出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策匯聚法律資源。西咸新區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)北京、上海等一線城市,以服務(wù)最優(yōu)為目標(biāo),吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)高端知名律師事務(wù)所入駐,以管委會(huì)名義出臺(tái)《西咸新區(qū)加快法律服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》,通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,加大引進(jìn)、吸納、招商力度,制定相應(yīng)的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提供最為優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給和要素供給,通過(guò)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠、住房補(bǔ)貼、資金補(bǔ)助、就業(yè)安置、扶持青年律師培養(yǎng)等一系列優(yōu)惠政策,做大法律服務(wù)業(yè)規(guī)模,細(xì)化專(zhuān)業(yè)分工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成品牌優(yōu)勢(shì),大力擴(kuò)展法律服務(wù)空間,在總量上形成規(guī)模、在服務(wù)上形成特色、在影響上形成聲勢(shì)。

著力打造陜西法律服務(wù)“最佳生態(tài)圈”。西咸新區(qū)與長(zhǎng)安法院、鄠邑法院、渭城法院、秦都法院、臨空自貿(mào)法庭、陜西漢唐公證處、同聲傳譯中心等多家單位和機(jī)構(gòu)簽署司法保障與法律服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議,在商事糾紛多元化解決機(jī)制工作展開(kāi)合作,建立良性互動(dòng)工作機(jī)制,提升調(diào)解工作力度和成效,從訴訟源頭預(yù)防和減少糾紛發(fā)生,促進(jìn)“一帶一路”等跨境民商事糾紛及時(shí)高效化解。牽頭起草陜西省2020年度企業(yè)合規(guī)藍(lán)皮書(shū),促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理;設(shè)立西咸新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助工作站,大力保護(hù)各類(lèi)企業(yè)合法權(quán)益,進(jìn)一步提升自貿(mào)片區(qū)司法保障與法律服務(wù)水平自貿(mào)區(qū)。