四級檢察機關(guān)共議污染防治良策
12月8日，漢中市勉縣人民檢察院召開行政公益訴訟公開聽證會。最高檢，省、市檢察院領(lǐng)導，法學專家以及部分市人大代表、政協(xié)委員受邀旁聽此次聽證會。
此次聽證的是多個行政機關(guān)對部分畜禽養(yǎng)殖戶隨意處置畜禽糞便、畜禽尸體等固體廢物，不依法履行監(jiān)管職責行政公益訴訟案。聽證會上，承辦檢察官闡述了基本案情和聽證重點。相關(guān)行政機關(guān)就畜禽養(yǎng)殖戶不規(guī)范經(jīng)營等問題說明了情況。聽證員對行政機關(guān)是否依法履職以及提出檢察建議的必要性進行了充分論證，同意檢察機關(guān)對相關(guān)行政機關(guān)進行監(jiān)督。
聽證會后，參加旁聽的最高檢，省、市檢察院領(lǐng)導，法學專家參觀了勉縣人民檢察院12309檢察服務中心和未檢辦案區(qū)，并與該案辦案人員進行了座談。
座談會上，天津大學法學院院長、檢察公益訴訟研究基地主任孫佑海建議，可以實行本地與異地相結(jié)合的方式選擇聽證員，以便于聽證員更好地發(fā)表評議意見，確保聽證會的效果。最高檢第八檢察廳二級高級檢察官王天穎建議，在今后的公益訴訟工作中，對重大、疑難問題的處理盡量舉行聽證，便于問題的解決和處理。省檢察院第八檢察部主任張宏德對聽證會中存在的案情介紹簡單化、證據(jù)與法律適用未能深度融合等問題提出了改進意見，同時建議勉縣人民檢察院對全縣規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場的現(xiàn)狀以及存在的執(zhí)法主體缺失和監(jiān)管盲區(qū)等問題進行專題調(diào)研，主動向縣委、人大進行匯報，推動出臺相關(guān)意見和決定，明確執(zhí)法監(jiān)管主體責任，彌補因立法缺陷造成的執(zhí)法主體缺失和監(jiān)管盲區(qū)等問題，徹底解決規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場隨意排放畜禽養(yǎng)殖糞便污水、隨意處置病死畜禽尸體等帶來的環(huán)境污染和疫病傳染隱患問題，確保行政公益訴訟工作成效落到實處。
漢中市人民檢察院檢察長惠春霞對最高檢和省院領(lǐng)導、法學專家提出的寶貴意見和建議表示感謝，同時要求勉縣人民檢察院對提出的意見和建議認真學習、總結(jié)，更好地指導今后的檢察公益訴訟工作。同時，惠春霞說，在辦理公益訴訟案件中，全市檢察機關(guān)要提高政治站位，進一步增強做好公益訴訟檢察工作的使命感和責任感，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和要求，積極參與社會綜合治理，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻檢察力量。
（楊揚夏子 佘雍 胡瑞）
