安康嵐皋：以人民監(jiān)督促推“四大檢察”規(guī)范運(yùn)行
2019年8月，最高人民檢察院印發(fā)《人民檢察院辦案活動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），安康市嵐皋縣檢察院認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》，采取人民監(jiān)督與公開(kāi)聽(tīng)證相結(jié)合的方式，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)。自《規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，共邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與涵蓋刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”辦案活動(dòng)7次，有效推動(dòng)了人民監(jiān)督工作深入開(kāi)展，提升了檢察機(jī)關(guān)辦案透明度和執(zhí)法公信力。
聚焦主責(zé)，以人民監(jiān)督助推“四大檢察”規(guī)范運(yùn)行。該院聚焦新時(shí)期檢察工作主責(zé)，著力助推人民監(jiān)督工作融入“四大檢察”業(yè)務(wù)。如在公益訴訟訴前檢察建議公開(kāi)宣告和擬決定不起訴案件、國(guó)家司法救助案件公開(kāi)聽(tīng)證、救助金發(fā)放等辦案環(huán)節(jié)，該院均邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與監(jiān)督，切實(shí)把人民監(jiān)督納入到辦理重要案件的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之中，確保檢察權(quán)在人民監(jiān)督下正確、規(guī)范運(yùn)行。
雙管齊下，以人民監(jiān)督與公開(kāi)聽(tīng)證協(xié)同推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)。全面推開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證工作和落實(shí)人民監(jiān)督員制度，既是高檢院在新形勢(shì)下提出的工作要求，也是以人民為中心辦案模式的根本遵循。該院將兩項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)，形成合力，以公開(kāi)促公正，不斷拓展檢務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。今年以來(lái)，該院開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證2次，均邀請(qǐng)人民監(jiān)督員全程參與，真正做到了“民有所呼、我有所應(yīng)、民有所盼、我有所為”。
主動(dòng)邀請(qǐng)，以人民監(jiān)督提升檢察機(jī)關(guān)辦案透明度和執(zhí)法公信力。該院積極搭建群眾與檢察機(jī)關(guān)溝通橋梁，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與檢察辦案活動(dòng)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，在司法辦案中充分聽(tīng)取人民群眾對(duì)司法辦案活動(dòng)的意見(jiàn)建議。如在辦理一起涉嫌盜竊案件中，犯罪嫌疑人系未成年人，盜竊金額不大，且認(rèn)罪認(rèn)罰，該院擬對(duì)其作出相對(duì)不起訴決定，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與監(jiān)督，人民監(jiān)督員表示支持不起訴意見(jiàn)，該院采納人民監(jiān)督員意見(jiàn)依法作出不起訴決定。該案辦理達(dá)到了案結(jié)事了人和、化解社會(huì)矛盾的目的，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
因案施策，以邀請(qǐng)對(duì)口專業(yè)人民監(jiān)督員參與監(jiān)督提升監(jiān)督質(zhì)效。如該院辦理的李某某、鄭某某國(guó)家司法救助案，被救助對(duì)象均為貧困戶且系在校學(xué)生，該院因案施策邀請(qǐng)從事教育工作的人民監(jiān)督員全程參與監(jiān)督，通過(guò)國(guó)家司法救助、教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)當(dāng)事人重拾生活信心，堅(jiān)持以人民為中心開(kāi)展檢察工作，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)以人為本的司法情懷。
（嵐皋縣人民檢察院 張麗）
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