陜西檢察：“益心”聚能 守護(hù)古樹
在秦嶺腹地的柞水縣，一株編號為61102600060、樹齡長達(dá)1200年的小葉櫸樹，其生存空間曾被嚴(yán)重擠壓。如今，它重獲新生，再度舒展枝葉，煥發(fā)勃勃生機(jī)。
“在古樹名木保護(hù)工作中，檢察機(jī)關(guān)依托‘益心為公’檢察云平臺廣泛收集線索，組織專家、志愿者與檢察人員一同實地‘會診’，進(jìn)而精準(zhǔn)提出檢察建議?！?月16日，陜西省人民檢察院生態(tài)環(huán)境檢察部負(fù)責(zé)人楊輝介紹。這場由“云端線索”引發(fā)的連鎖反應(yīng)，為當(dāng)?shù)?6株古樹成功爭取到26.79萬元專項救治資金。經(jīng)過枯葉清理、病蟲治理、樹洞修復(fù)、根系復(fù)壯等一系列專業(yè)養(yǎng)護(hù)舉措，這些飽經(jīng)歲月滄桑的古樹重新煥發(fā)出盎然生機(jī)。
云平臺匯聚線索??點亮守護(hù)綠色之光
“益心為公”檢察云平臺匯聚了來自社會各界的志愿者。這些志愿者憑借敏銳的觀察力與強(qiáng)烈的責(zé)任感，及時發(fā)現(xiàn)身邊損害公益的問題，并通過云平臺迅速反饋給檢察機(jī)關(guān)。柞水縣那株小葉櫸樹的線索，便是志愿者悉心觀察、積極反饋的成果。
類似這樣由“益心為公”志愿者提供線索、參與辦案的成功案例，在全省范圍內(nèi)還有很多。
2024年3月，山陽縣檢察院接到“益心為公”志愿者反映的線索，稱山陽縣城關(guān)街道葛條村一株約有3000年樹齡的紅豆杉古樹生長環(huán)境令人擔(dān)憂。這株被譽為“秦嶺紅豆杉王”的特級保護(hù)古樹是國家一級珍稀瀕危植物。
檢察機(jī)關(guān)經(jīng)初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該樹存在枝條被砍、枝干纏繞電線繩索、周邊施工硬化等諸多問題，其生存面臨嚴(yán)重威脅。在深入摸清古樹生長環(huán)境遭到破壞的情況后，檢察機(jī)關(guān)立即前往林業(yè)等相關(guān)部門調(diào)查了解原因?！敖?jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該古樹已被列入陜西省古樹名木保護(hù)目錄，屬于特級保護(hù)古樹，但保護(hù)措施不到位，導(dǎo)致古樹生長環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。”承辦檢察官全長俊介紹。面對現(xiàn)實狀況，一套行之有效的解決辦法迫在眉睫，而公開聽證成為破題的關(guān)鍵之舉。
公開聽證聚智??共繪古樹保護(hù)藍(lán)圖
“紅豆杉又稱紫杉，被我國列為一級珍稀瀕危保護(hù)植物，聯(lián)合國也明令禁止采伐，堪稱植物界的‘大熊貓’，推進(jìn)紅豆杉古樹的有效保護(hù)迫在眉睫?！比L俊說。鑒于該問題涉及多個職能部門，協(xié)調(diào)難度較大，山陽縣檢察院決定召開公開聽證會。
2024年4月9日，聽證會邀請了人大代表、政協(xié)委員、聽證員、“益心為公”志愿者，以及林業(yè)部門、財政部門、鎮(zhèn)政府、村委會、施工單位和技術(shù)專家等各方代表。在這個過程中，“益心為公”志愿者積極參與辦案環(huán)節(jié)，為古樹保護(hù)建言獻(xiàn)策。聽證會上，各方圍繞古樹保護(hù)展開深入討論。代表們紛紛提出多項切實可行的建議，包括強(qiáng)化監(jiān)管、明確管護(hù)責(zé)任人、設(shè)立警示標(biāo)識、制定懲罰措施以及加強(qiáng)宣傳等。檢察機(jī)關(guān)綜合各方意見，向林業(yè)部門制發(fā)了檢察建議，要求其依法履行管理職責(zé)，加大監(jiān)管和保護(hù)力度，采取有效措施，盡快恢復(fù)古樹生長環(huán)境。
為進(jìn)一步推動轄區(qū)古樹名木保護(hù)工作向縱深發(fā)展，山陽縣檢察院依托“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，在信息共享、線索移送等方面展開深度合作。經(jīng)過2個多月的全面摸排，有關(guān)部門為轄區(qū)內(nèi)276株古樹名木建檔立案、懸掛保護(hù)牌，并對其中樹齡在1000年以上的8株特級古樹實行專門保護(hù)。這一系列成果生動展現(xiàn)了從個案突破到全面推進(jìn)古樹保護(hù)工作的良好成效。
“對癥下藥”??開出精準(zhǔn)保護(hù)良方
在秦嶺腹地的柞水縣，那株1200年樹齡的小葉櫸樹在歷經(jīng)病蟲害侵?jǐn)_后重新煥發(fā)生機(jī)；黃陵縣的233株三級以上古樹名木得到“一樹一策”精準(zhǔn)保護(hù)，其中有著5000年歷史的古柏綠意盎然；略陽縣的82株登記古樹在專項整治中擺脫了垃圾圍堵、燈帶纏繞的生存困境……這些鮮活的案例，是陜西省檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，在全省范圍內(nèi)開展古樹保護(hù)工作的生動縮影。
近年來，全省檢察機(jī)關(guān)注重凝聚保護(hù)合力，與林業(yè)、自然資源等行政機(jī)關(guān)建立生態(tài)環(huán)境檢察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制384個，為古樹保護(hù)工作注入了強(qiáng)大動力。在具體的保護(hù)手段上，科學(xué)管護(hù)也為古樹保護(hù)工作帶來了全新活力。
白水縣檢察院推動行政機(jī)關(guān)為古樹定制了“二維碼身份證”，只需用手機(jī)一掃，便能獲取古樹的詳細(xì)生長數(shù)據(jù)；銅川市宜君縣在千年娑羅樹下召開露天聽證會，通過現(xiàn)場勘查、專家評估，推動建立了專業(yè)養(yǎng)護(hù)方案……這些科學(xué)手段實現(xiàn)了古樹保護(hù)從“人防”到“技防”的跨越，極大提升了保護(hù)工作的效率。
與此同時，跨區(qū)域協(xié)作與長效機(jī)制的構(gòu)建工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，為古樹保護(hù)工作提供了更為堅實的保障。2023年6月，豫鄂渝川甘青陜7省（市）秦嶺生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作會議在陜西寶雞召開，共同簽署《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督跨區(qū)劃協(xié)作協(xié)議》。陜甘川3省8市檢察機(jī)關(guān)建立加強(qiáng)秦蜀古道保護(hù)公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，聚焦古道沿線古樹名木保護(hù)等開展專項監(jiān)督，通過辦案督促保護(hù)古樹41株。這種協(xié)同治理模式，使大巴山系的千年鐵堅杉、秦嶺南麓的紅豆杉等珍稀古樹得到了系統(tǒng)性保護(hù)。
數(shù)據(jù)顯示，全省檢察機(jī)關(guān)招募“益心為公”志愿者2900余人，志愿者提供案件線索900余條。省檢察院與陜西省環(huán)保志愿者聯(lián)合會等7家環(huán)保組織、西安市心連心志愿者協(xié)會簽訂了合作框架協(xié)議，建立信息共享、線索移送等工作機(jī)制，深化古樹保護(hù)公眾參與。（記者?高虎；通訊員?劉姍姍）
