陜西政法網

2022年，為進一步提高司法所規(guī)范化建設水平，充分發(fā)揮司法所在推進更高水平平安陜西、法治陜西建設中的職能作用，陜西省司法廳印發(fā)《陜西省司法所規(guī)范化建設三年實施方案（2022—2024年）》（以下簡稱《方案》）。

如今，三年期限屆滿，陜西省司法所規(guī)范化建設情況如何？《方案》中制定的“司法所規(guī)范化建設水平躍上一個新臺階，努力實現(xiàn)司法所工作全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革”的工作目標是否達成？

“近三年，我們接續(xù)新時代‘六好司法所’示范創(chuàng)建成果，致力于建設法治前沿新高地，勇于擔當、攻堅克難，有序推進‘兩個規(guī)范’（即《全國司法所工作規(guī)范》和《司法所外觀標識規(guī)范》）落實，全省司法所工作水平和服務能力有效提升，成效顯著?！标兾魇∷痉◤d人民參與和促進法治處處長高偉給出了答案。

筑牢法治根基

“以前的司法所只有1間辦公室1個人，而且是和1名信訪干部合署辦公，群眾都不知道司法所是干什么的。現(xiàn)在不一樣了，從進入（鎮(zhèn)）街道就能醒目地看到指示牌，一層辦公室科學分區(qū)、標牌規(guī)范，再加上統(tǒng)一著裝的司法干警，來咨詢涉法問題的周邊群眾和企業(yè)職工絡繹不絕……”寶雞市鳳翔區(qū)柳林司法所所長趙金鑫向《法治日報》記者介紹。

司法所聯(lián)系的是人民群眾，筑牢的是法治根基。

為切實將司法所規(guī)范化建設工作落地落實，陜西堅持將司法所規(guī)范化建設納入全省法治建設考核體系，研究出臺《方案》，印發(fā)《陜西省司法所工作規(guī)范》，為全省司法所業(yè)務工作規(guī)范提供指引。

在司法所規(guī)范化建設過程中，陜西始終堅持將黨的領導貫徹落實到司法所工作全過程、各方面，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

全省司法所4432名工作人員中，黨員人數(shù)為2470人，占比達55.7%。通過成立獨立或聯(lián)合黨支部，確保所有司法所始終處于黨的領導之下，每位黨員始終處于組織之中。截至目前，未發(fā)生司法所工作人員違紀違法案件。

為確保工作人員在良好的環(huán)境中高效開展工作，陜西加大對司法所的投入力度，全面升級辦公設施和工作環(huán)境，堅持“一會一督一通報”（每年召開一次現(xiàn)場會、開展一次專項督導、進行一次專題通報）工作模式，不斷完善司法所組織機構、人員隊伍及管理體制，督促業(yè)務流程、工作內容、文書檔案的規(guī)范化建設。

截至目前，全省1319個司法所全部實現(xiàn)辦公用房相對獨立、區(qū)劃科學、便民利民，司法所行政人員全部實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范著裝，遠程探視和視頻會議系統(tǒng)配備實現(xiàn)全覆蓋，切實筑牢了司法行政工作根基。

扎實為民服務

“真是謝謝你們，幫我解決了大難題！”2024年11月6日，在平利縣“老好人”調解工作室，華某握著調解室調解員肖澤清的手感激地說。

“老好人”調解工作室是平利縣探索打造的為群眾提供免費法律援助的平臺，也是該縣基層司法所為民服務的一個縮影。

司法所規(guī)范化建設是基礎，扎實為民服務、服務經濟社會高質量發(fā)展是目標。

近年來，陜西以司法所規(guī)范化建設為抓手，堅持服務為民，大力加強司法所組織隊伍建設，完善體制機制，優(yōu)化職能配置，發(fā)揮司法所職能作用，推動司法所工作高質量發(fā)展，實現(xiàn)司法服務質量和工作效能雙提升。

作為基層法治建設的一線陣地、提供公共法律服務的前沿窗口，陜西各司法所立足貼近群眾、了解社情民意的優(yōu)勢，從群眾法律服務需求出發(fā)，滿足群眾多層次、多領域法律服務需要。

為不斷提升服務保障水平，陜西依托司法所推進公共法律服務實體平臺建設，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站工作，綜合開展法律咨詢、矛盾糾紛化解等工作，實現(xiàn)“一站式”服務，使基層群眾能夠及時獲得便捷高效的公共法律服務。

陜西通過定期培訓和考核，培養(yǎng)了一支高素質、專業(yè)化的法律服務隊伍，使得司法所能夠更加精準地應對各類法律問題，有效提升了法律服務的專業(yè)性和針對性。

陜西在推進司法所規(guī)范化建設過程中，切實履行司法所在調解工作中的日常指導職責，深入推進矛盾糾紛化解工作，著力推動構建以人民調解為基礎的大調解工作格局，努力實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾糾紛及時就地化解。

據統(tǒng)計，全省司法所年均參與和指導調解處理矛盾糾紛9.84萬余件，開展普法宣傳2.56萬余場次，解答法律咨詢11.6萬余人次，為基層政府提供法律意見建議0.96萬余件，參與制定審核規(guī)范性文件1100余件，指導制定村規(guī)民約3300余件。

強化典型引領

“新城區(qū)司法局太華路司法所、雁塔區(qū)司法局大雁塔司法所、碑林區(qū)司法局文藝路司法所等3個司法所，作為市區(qū)兩級重點打造的示范所，圓滿完成2023年全省‘六好司法所’創(chuàng)建活動總結暨司法所規(guī)范化建設現(xiàn)場推進會觀摩任務。2024年以來，西安市共接待了廈門、延安等10余家兄弟城市觀摩學習，發(fā)揮了示范引領、宣傳推廣的作用。”近日，西安市司法局黨組成員、副局長張興平向記者介紹。

在推進司法所規(guī)范化建設過程中，陜西注重強化典型引領效應，先后在西安市、延安市、渭南市打造10余個示范觀摩點。

2023年6月，陜西組織召開全省新時代“六好司法所”創(chuàng)建活動總結暨司法所規(guī)范化建設現(xiàn)場會，通過總結創(chuàng)建活動的成效、明確規(guī)范化建設標準，鞏固深化司法所改革成果。

2024年是司法所規(guī)范化建設鞏固深化年。陜西認真總結司法所規(guī)范化建設成效，及時查漏補缺，建立常態(tài)長效機制，全面提升司法所整體工作水平和服務能力。

榆林在全市學習推廣綏德滿堂川“說事堂”鄰里解紛工作法經驗；富縣在工作實踐中創(chuàng)新推行“兩說一聯(lián)”便民聯(lián)動機制……

一條條有效做法被推廣，一項項工作機制被固定，司法所規(guī)范化建設成效愈加凸顯。

近年來，陜西21個司法所榮獲“全國模范司法所”，30名司法所工作人員榮獲“全國司法所模范個人”。陜西省司法所建設成效先后3次在全國會議上介紹經驗。

如今，在陜西，司法所已成為法治建設的前沿陣地、法律服務的優(yōu)質平臺、方便群眾的法治窗口。

“我們將持續(xù)深化司法所規(guī)范化建設，不斷提升司法所隊伍專業(yè)化水平，進一步優(yōu)化司法所功能定位，充分發(fā)揮司法所職能作用，積極推進《陜西省司法所條例》出臺，切實把司法所打造成基層法治建設主陣地、社會治理主戰(zhàn)場、法律服務主力軍?！标兾魇∷痉◤d黨組書記、廳長楊政國說。（記者 孫立昊洋 馬金順）