以“法治活水”潤澤發(fā)展沃土——陜西法院持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境紀(jì)實(shí)
“3月初,公司收到了西安市鄠邑區(qū)法院發(fā)出的‘法治體檢’單,內(nèi)容涵蓋了企業(yè)經(jīng)營的方方面面,提出了常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查以及實(shí)體問題、程序問題等5大類38項(xiàng)‘體檢指標(biāo)’。公司立即進(jìn)行了自查。”4月16日,某科技公司負(fù)責(zé)人說,法院不僅發(fā)出了“法治體檢”單,法官還提出了非常細(xì)致的建議,幫助企業(yè)完善制度、防范涉訴風(fēng)險(xiǎn)。
以能動司法“把脈問診”,為企業(yè)點(diǎn)燃“法治引擎”,這是陜西法院為營商環(huán)境的優(yōu)化提升做出的又一務(wù)實(shí)舉措。
2023年以來,陜西各級法院堅(jiān)持從政治上看、從法治上辦,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,堅(jiān)持以法治思維、法治方式,切實(shí)找準(zhǔn)司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮良法善治功能作用,把能動司法貫穿司法審判工作始終,持續(xù)探索營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境新路徑,全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
賦能發(fā)展磅礴動力
“法院有專人指導(dǎo)立案,挺便捷的!”3月14日,某工程有限公司員工劉浩茜在西安市雁塔區(qū)法院通過中小微企業(yè)立案綠色通道,幾分鐘就辦好了立案。
雁塔區(qū)是西安市中心城區(qū)內(nèi)最大的核心區(qū)。為持續(xù)給轄區(qū)中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù),雁塔區(qū)法院開通中小微企業(yè)立案綠色通道和企業(yè)大宗立案自主服務(wù)區(qū),由專人指導(dǎo)企業(yè)立案、解答訴訟流程問題,簡化審查、受理等環(huán)節(jié)手續(xù),有效節(jié)約了當(dāng)事人的金錢成本和時間成本,讓公平正義“提速”。同時,該院設(shè)立了陜西省總商會民商事調(diào)解工作室、互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛調(diào)解室等多個特色調(diào)解工作室,通過充分發(fā)揮訴前調(diào)解效能,高效化解涉企矛盾糾紛,讓當(dāng)事人在“雙贏”中實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
2023年3月,“一帶一路”國際商事調(diào)解中心雁塔區(qū)法院調(diào)解室掛牌成立。“目前,陜西迎來前所未有的對外開放新機(jī)遇,雁塔區(qū)作為全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū),法院也在朝著‘打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境’目標(biāo)積極邁進(jìn)?!必?fù)責(zé)該調(diào)解室日常工作的雁塔區(qū)法院立案庭員額法官張雪芳說。
以堅(jiān)決落實(shí)全省“營商環(huán)境突破年”部署要求為抓手,省高院出臺《為開展“營商環(huán)境突破年”活動提供司法服務(wù)保障的十條措施》,開門納諫聽取民營企業(yè)家意見,持續(xù)優(yōu)化健全國際商事爭端解決機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“法治活水”。2023年,全省法院審結(jié)一審商事案件27.23萬件,結(jié)案標(biāo)的額562.79億元。
“法院及時為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難,我們明顯感受到法治化營商環(huán)境越來越好?!比珖舜蟠?、大唐西市集團(tuán)董事局主席呂建中說。
一系列制度的出臺、一個個舉措的實(shí)施、一次次法槌的起落,讓市場主體真切地感受到陜西法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的力度與“溫度”。
激活創(chuàng)新一池春水
日前,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第二批國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市名單,西安榜上有名。這與法治的堅(jiān)實(shí)支撐和有力保障密不可分。
百度公司以百度搜索引擎網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)為基礎(chǔ)和依托,開發(fā)了“百度下拉”產(chǎn)品和服務(wù)。用戶在搜索框輸入關(guān)鍵詞時,百度搜索就實(shí)時從數(shù)據(jù)庫中提取出與用戶搜索的關(guān)鍵詞有密切聯(lián)系的詞條,并動態(tài)產(chǎn)生下拉詞菜單。
2022年,百度公司發(fā)現(xiàn)悅思公司、青青藍(lán)公司在企拉拉網(wǎng)站上通過技術(shù)手段,干擾百度搜索引擎的排序和下拉詞服務(wù)。百度公司將兩家公司訴至法院。最終,陜西省高級人民法院依法判令青青藍(lán)公司停止干擾百度搜索引擎的排序和下拉詞服務(wù)的行為,賠償百度公司60萬元。悅思公司在上述金額的20萬元范圍內(nèi)與青青藍(lán)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化大環(huán)境下,如何通過收集、整理和分析的數(shù)據(jù)信息來吸引和保持社會公眾的吸引力并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值,是注意力經(jīng)濟(jì)的核心關(guān)鍵?!霸诖祟愋聵I(yè)態(tài)快速發(fā)展的同時,通過法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)是促進(jìn)新業(yè)態(tài)良性、可持續(xù)性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。”該案審判長、省高院民三庭副庭長盧建莉說。
近年來,陜西法院不斷強(qiáng)化司法“紅綠燈”指引,依法審結(jié)新型鋁業(yè)、綠色燃油等新智造、新材料、新能源領(lǐng)域案件,創(chuàng)新裁判抖音短視頻帶貨案、“世界杯”直播侵權(quán)案等涉互聯(lián)網(wǎng)案件,緊跟新場景新業(yè)態(tài)新模式迭代發(fā)展,服務(wù)新質(zhì)動能提檔升級。
為構(gòu)建“全過程、全鏈條”高效協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系,省高院會同省知識產(chǎn)權(quán)局、省貿(mào)促會、中國貿(mào)仲委絲路仲裁中心建立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁優(yōu)先推薦機(jī)制,全面開展全鏈條線上解紛,暢通行政調(diào)解渠道,協(xié)力完善多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制,打造知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“優(yōu)選地”。
秦創(chuàng)原是陜西創(chuàng)新發(fā)展的一張新名片。聚焦秦創(chuàng)原司法保護(hù),省高院印發(fā)《關(guān)于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)提供司法服務(wù)保障的十條措施》,牽頭協(xié)調(diào)省檢察院、省公安廳等13家省級單位成立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心,建立聯(lián)席會議制度,設(shè)立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭,靠前保障牽引增速。秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)寫入最高人民法院《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書》。
守住發(fā)展安全底線
陽春三月,安康市高新區(qū)“均和玖悅”樓盤銷售中心一片火熱,不時有看房者前來咨詢。
“工程建設(shè)進(jìn)度趕上了,二期樓盤已順利動工?!苯衲?月,在安康市高新區(qū),“均和玖悅”樓盤項(xiàng)目經(jīng)理夏卓青對法官連聲感謝。
此前,因原施工方和現(xiàn)施工方對項(xiàng)目工程量及工程造價存在較大分歧,致使“均和玖悅”樓盤項(xiàng)目在施工近半的情況下,停工4個多月,幾百名準(zhǔn)業(yè)主心急如焚。安康市漢濱區(qū)人民法院高新法庭了解情況后,及時介入。
“我們開通綠色通道,引導(dǎo)雙方通過訴訟方式主張合法權(quán)益,并啟動司法鑒定固定施工界面,順利推進(jìn)新施工隊(duì)及時開工?!备咝路ㄍネラL宋飛說,“引入訴訟程序僅兩個月,企業(yè)便復(fù)工復(fù)產(chǎn)了?!?/p>
保交樓就是保民生、保穩(wěn)定。為此,省高院認(rèn)真落實(shí)最高人民法院“一號司法建議”,出臺加強(qiáng)涉房地產(chǎn)矛盾糾紛防范化解工作意見和“保交樓、穩(wěn)民生”專項(xiàng)借款項(xiàng)目案件工作指南等規(guī)范性文件,組織各中院召開防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作推進(jìn)會,聯(lián)合省建設(shè)工程造價管理協(xié)會建立聯(lián)動解紛機(jī)制,以訴前調(diào)解、快立、快審等方式,妥善解決涉房地產(chǎn)領(lǐng)域的各類糾紛。
4億多債務(wù)問題得到解決、近200名職工的權(quán)益得到保障……陜西老牌民營企業(yè)——城固縣振華生物科技有限責(zé)任公司通過破產(chǎn)重整,實(shí)現(xiàn)了涅槃重生。
城固縣振華生物科技有限責(zé)任公司是國內(nèi)皂素業(yè)較有影響力的高新技術(shù)民營企業(yè)。近年來,由于市場環(huán)境變化和自身經(jīng)營不善,公司逐漸陷入困境,申請破產(chǎn)。
“我們積極尋求黨委政府的支持,通過引進(jìn)投資人、債轉(zhuǎn)股、留債付息的方式引入投資,盤活了振華公司的資產(chǎn)?!背枪炭h法院院長余家武說,法院還督促管理人做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,確保破產(chǎn)不停產(chǎn)。歷時3年多的努力,城固縣振華生物科技有限責(zé)任公司不僅擺脫困境、重獲新生,還有效帶動了上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
不破不立,破而后立。2023年,全省法院依法化解破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)、強(qiáng)制清算案件782件,化解不良債務(wù)88.10億元,為維護(hù)社會安定貢獻(xiàn)了法治力量。(記者?劉鴦;通訊員?張雅芝)