司法守護(hù) 以愛(ài)為家——陜西法院不斷深化家事審判工作綜述
萬(wàn)家燈火，一盞歸處。家庭和睦則社會(huì)安定，家庭幸福則社會(huì)祥和。
3月29日，陜西省高級(jí)人民法院聯(lián)合省婦聯(lián)召開(kāi)婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作情況，首次發(fā)布陜西法院家事審判工作白皮書。
白皮書對(duì)2020年至2023年陜西法院家事案件審判總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)，進(jìn)行了深入分析。白皮書顯示，在全省法院近3年審理的民事案件中，家事類案件數(shù)量長(zhǎng)期排在前三，占比較重；在案件類型分布上，離婚糾紛數(shù)量排在首位，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)糾紛次之；在結(jié)案方式上，家事案件調(diào)解率較高，且糾紛調(diào)解比例逐年上升。
省高院黨組成員、副院長(zhǎng)焦玉珍介紹，近年來(lái)，陜西法院不斷深化家事審判方式改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法妥善審理各類家事糾紛案件，有力維護(hù)了平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。2020年至2023年，全省法院共受理家事案件26.2萬(wàn)余件，占受理民事案件總量的14.01%。
保障“老有所依”，多元聯(lián)動(dòng)守護(hù)“桑榆”
“張奶奶，最近身體怎么樣呀？幾個(gè)子女都按時(shí)給贍養(yǎng)費(fèi)了嗎？”3月19日，安康市鎮(zhèn)坪縣人民法院法官陳春苗對(duì)一起贍養(yǎng)糾紛案件進(jìn)行了回訪。聽(tīng)到當(dāng)事人張老太肯定回答后，陳春苗的心踏實(shí)了。
86歲的張老太育有8個(gè)子女，子女們因贍養(yǎng)老人問(wèn)題無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，訴至法院。經(jīng)調(diào)解，張老太的子女們最終達(dá)成一致意見(jiàn)，由張老太的兩個(gè)女兒輪流照看老人，其他子女按月支付贍養(yǎng)費(fèi)。
案子判了，履行得咋樣？陳春苗決定對(duì)案件進(jìn)行回訪?；卦L中，陳春苗了解到，張老太現(xiàn)在跟著兩個(gè)女兒生活，其他子女均按期給付贍養(yǎng)費(fèi)，還經(jīng)常來(lái)看望老人。老人的身體狀況良好，心態(tài)也比較樂(lè)觀。
在家事案件審判中，陜西法院嚴(yán)格落實(shí)家事案件回訪制度，對(duì)涉及撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛等案件，通過(guò)跟蹤回訪，督促當(dāng)事人自覺(jué)履行義務(wù)，確保案結(jié)事了。
漢中市南鄭區(qū)黃官鎮(zhèn)大坪村的岳老太今年已103歲，幾個(gè)兒女因?yàn)橘狆B(yǎng)老人問(wèn)題產(chǎn)生矛盾。村干部了解情況后，上門進(jìn)行了調(diào)解，但是老人的兒女們各執(zhí)一詞，村干部在調(diào)解未果的情況下向黃官法庭求助。
法庭工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，在了解具體情況后，和村干部一起從法律規(guī)定、倫理道德等方面入手，進(jìn)行了調(diào)解。老人的兒女們也慢慢有了轉(zhuǎn)變，最終經(jīng)過(guò)商量，達(dá)成了贍養(yǎng)協(xié)議：岳老太跟著二兒子一起生活，大兒子每年給母親稱200斤大米、砍2000斤木柴，大女兒協(xié)助照顧母親，其余姊妹分別出錢出力。
近年來(lái)，省高院積極推進(jìn)家事糾紛訴源治理，依托基層法庭深入?yún)⑴c基層網(wǎng)格治理，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村以及基層人民調(diào)解組織對(duì)家事糾紛提前介入、依法調(diào)解，防止矛盾升級(jí)。2023年，全省法院審結(jié)家事案件7萬(wàn)余件，調(diào)解率43.9%，同比上升3.7%。
聚焦“幼有所教”，用心用情育護(hù)“青苗”
“請(qǐng)放心，以后我們一定承擔(dān)起家長(zhǎng)的責(zé)任?！苯邮芗彝ソ逃笇?dǎo)的楊某說(shuō)道。在最高人民法院、全國(guó)婦聯(lián)制定的《關(guān)于開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》施行當(dāng)日，西安市鄠邑區(qū)人民法院發(fā)出全省首份家庭教育指導(dǎo)令。
小楊是楊某的孩子，楊某和妻子離婚后，小楊和母親一起生活，楊某按月支付撫養(yǎng)費(fèi)。母親外出打工后，小楊跟隨外公外婆生活。后因外婆去世、外公有病在身，小楊上學(xué)成了難題，便將父親楊某告上法庭要求增加撫養(yǎng)費(fèi)。 ?
為切實(shí)保護(hù)小楊的合法權(quán)益，法官依法向小楊的父母發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令，責(zé)令二人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；同時(shí)，向小楊所在的學(xué)校、居住地居委會(huì)和婦聯(lián)同步發(fā)送該份家庭教育指導(dǎo)令，為小楊健康成長(zhǎng)提供了法治保障。
2023年以來(lái)，陜西法院堅(jiān)持以未成年人利益最大化為原則，持續(xù)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，會(huì)同婦聯(lián)、教育局、團(tuán)委等部門建立了協(xié)同保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建了點(diǎn)面相互支撐的家庭教育網(wǎng)絡(luò)模式。目前，全省法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令223份，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)341次。
在積極做好家事案件審判的同時(shí)，陜西法院常態(tài)化開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，全省法院的860名法官干警受聘擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。陜西法院還聯(lián)合省教育廳等部門積極打造“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”法治宣傳教育品牌，讓法治雨露滋潤(rùn)“青苗”茁壯成長(zhǎng)。
助力“弱有所扶”，為愛(ài)發(fā)“令”佑護(hù)弱者
“收到這份人身安全保護(hù)令，我心里踏實(shí)多了。”延安市民石某激動(dòng)地說(shuō)。
石某的丈夫經(jīng)常因家庭瑣事向石某實(shí)施家庭暴力，給石某的身心造成嚴(yán)重傷害。石某主動(dòng)向延安市安塞區(qū)人民法院提起離婚訴訟，并申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。為確保石某不再受到傷害，法院及時(shí)發(fā)出人身安全保護(hù)令，禁止石某的丈夫?qū)嵤┘彝ケ┝?#xff0c;并闡明違反人身保護(hù)令所要承擔(dān)的法律后果，將該裁定送往區(qū)婦聯(lián)和當(dāng)事人居住地居委會(huì)。
近年來(lái)，陜西法院積極構(gòu)建全社會(huì)參與的反家暴網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合省公安廳、省婦聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于陜西省貫徹落實(shí)?〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉全面推行“人身安全保護(hù)令”的意見(jiàn)》，與公安、婦聯(lián)等部門，居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織以及社工、志愿者等社會(huì)力量合作，重拳打擊家庭暴力。2023年，全省法院共發(fā)出人身安全保護(hù)令289份。
此外，為增強(qiáng)對(duì)家事案件中弱勢(shì)群體合法權(quán)益的保護(hù)，陜西法院遴選多名熟悉婚姻家庭審判業(yè)務(wù)、具有一定社會(huì)閱歷、熱愛(ài)家事審判工作的法官作為家事審判團(tuán)隊(duì)骨干力量，強(qiáng)化情緒疏導(dǎo)，推動(dòng)糾紛化解。同時(shí)，陜西法院加強(qiáng)與公安、婦聯(lián)、村（居）委會(huì)等部門聯(lián)動(dòng)配合，運(yùn)用夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令、人身安全保護(hù)令等機(jī)制，切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。
2023年1月1日，新修訂的婦女權(quán)益保障法施行，依法申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)成為法定義務(wù)。同年，西安市雁塔區(qū)人民法院審理一起離婚財(cái)產(chǎn)糾紛案件。因原告胡先生未如實(shí)申報(bào)大額收入，法庭經(jīng)審理，認(rèn)為原告存在重大過(guò)錯(cuò)以及未如實(shí)申報(bào)的情況，判令被告取得未申報(bào)部分財(cái)產(chǎn)70%，原告分得30%。
2023年，陜西法院在離婚案件中共發(fā)出夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令2271份，減少了婚姻中一方轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)行為的發(fā)生，進(jìn)一步提高了涉及財(cái)產(chǎn)分割類離婚案件的審理效率。同時(shí)，全省法院不斷創(chuàng)新機(jī)制，省高院成立了家事巡回審判庭，神木市人民法院建立了“1+4+N”調(diào)解工作機(jī)制，蒲城縣人民法院實(shí)行家事審判“1234”工作法，商洛市商州區(qū)人民法院沙河子法庭積極推行“3345”家事審判模式……一項(xiàng)項(xiàng)新制度、一個(gè)個(gè)新舉措是陜西法院在家事審判機(jī)制創(chuàng)新方面的有益探索。
“家事審判具有維護(hù)婚姻家庭穩(wěn)定的社會(huì)治理功能，關(guān)系著千家萬(wàn)戶。全省法院將不斷延伸司法服務(wù)，凝聚各方力量，以家事化解夯實(shí)基層社會(huì)治理之基?！苯褂裾湔f(shuō)。
