陜西政法網(wǎng)

訂合同、立遺囑、辦繼承、出國(guó)留學(xué)……日常生活中，很多民生、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的辦理都涉及公證業(yè)務(wù)。公證能夠有效預(yù)防糾紛，減少訴訟。2022年以來(lái)，陜西省司法廳聚焦群眾在公證業(yè)務(wù)辦理中的急難愁盼問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)司法部《關(guān)于加強(qiáng)公證行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)?優(yōu)化公證法律服務(wù)的意見(jiàn)》，印發(fā)了《關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革?促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《全省公證行業(yè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)舉措》等文件，切實(shí)做到減證便民、公證為民，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)公證服務(wù)的滿意度。

精簡(jiǎn)證明材料?細(xì)化材料清單

“我原以為辦理公證業(yè)務(wù)，會(huì)很復(fù)雜。咨詢了以后，公證業(yè)務(wù)辦理人員告訴我有材料清單，而且有任何疑問(wèn)都能通過(guò)微信隨時(shí)咨詢公證員，真是太方便了?！?0月19日，市民趙女士接受電話采訪時(shí)說(shuō)。

9月份，趙女士到西安市公證處，在業(yè)務(wù)辦理窗口咨詢業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)。公證員李紅霞在告知了所需準(zhǔn)備的材料后，提示她在準(zhǔn)備材料過(guò)程中，如果有疑問(wèn)可以通過(guò)微信公眾號(hào)上發(fā)布的公證指南，查看證明材料清單，也可以打電話、發(fā)微信向公證員咨詢。

為了解決好長(zhǎng)期以來(lái)存在的群眾辦證難、辦證慢等問(wèn)題，在探索公證服務(wù)改革過(guò)程中，首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、“最多跑一次”等便民舉措應(yīng)運(yùn)而生。

今年7月，司法部舉行“減證便民：讓公證服務(wù)更加便捷高效”新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍。對(duì)于法律關(guān)系明確、無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)，當(dāng)事人只要提交的申請(qǐng)材料齊全、真實(shí)，符合法定受理?xiàng)l件，即可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。同時(shí)，公證機(jī)構(gòu)全面落實(shí)一次性告知制度，一次性告知當(dāng)事人辦理公證的條件、程序、期限以及需要提交的材料、獲取材料的途徑和方式等內(nèi)容。

此外，為了精簡(jiǎn)證明材料、減輕群眾負(fù)擔(dān)，在提供證明材料方式上，公證機(jī)構(gòu)對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的一些公證事項(xiàng)中涉及的一些輔助性證明材料，也不再要求當(dāng)事人提供原件，提供復(fù)印件或者影印件即可。

今年9月，西安市公證處在81項(xiàng)公證事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)務(wù)辦理實(shí)際，匯總編撰了涉民、涉企、涉外公證事項(xiàng)證明材料清單，對(duì)學(xué)歷、無(wú)犯罪記錄、親屬關(guān)系、收入狀況等群眾辦理較多的197項(xiàng)公證事項(xiàng)，列出詳細(xì)的材料清單，圖文并茂，為群眾辦理公證提供精準(zhǔn)指引，方便群眾和企業(yè)辦理公證業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)方式?提供多元化服務(wù)

人在海外如何實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理公證業(yè)務(wù)？近年來(lái)，身在國(guó)外的我國(guó)居民辦理公證業(yè)務(wù)的需求不斷增加。為了滿足旅居海外中國(guó)公民的公證服務(wù)需求，2020年以來(lái)，司法部開(kāi)展了海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)工作。試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)駐外使領(lǐng)館合作，有效解決了旅居海外中國(guó)公民不能回國(guó)辦理公證的難題?！　?/p>

“作為試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)之一，我們從試點(diǎn)工作一開(kāi)始，便著手打造集海外遠(yuǎn)程視頻設(shè)備、錄音錄像設(shè)備、存證設(shè)備于一體的海外遠(yuǎn)程視頻公證辦公室。同時(shí)，我們加強(qiáng)涉外公證法律知識(shí)、外交部與使領(lǐng)館規(guī)定等方面的培訓(xùn)，不斷提高公證員涉外公證法律服務(wù)水平，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。”西安市漢唐公證處涉外法律服務(wù)中心主任郝慧敏說(shuō)。

“整個(gè)辦理過(guò)程僅用了30分鐘左右，真是太高效了！”7月7日，遠(yuǎn)在文萊的楊先生在中國(guó)駐文萊大使館，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻辦理了公證業(yè)務(wù)。

楊先生在西安市有一處房產(chǎn)，打算售出，但他一時(shí)無(wú)法回國(guó)辦理相關(guān)事宜。在中國(guó)駐文萊大使館，了解到可以與西安市漢唐公證處進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻辦理委托公證業(yè)務(wù)后，楊先生便讓妻子王女士前去咨詢相關(guān)申辦手續(xù)。

7月3日，王女士帶著相關(guān)資料來(lái)到西安市漢唐公證處咨詢?cè)敿?xì)情況。公證員魏小容在審查完王女士攜帶的相關(guān)材料后，告知她需要先去房管登記部門確認(rèn)委托書(shū)的格式、委托事項(xiàng)是否齊全以及需要的委托公證書(shū)份數(shù)等，確保辦理的公證事項(xiàng)能在房管登記部門順利使用。

魏小容還根據(jù)王女士攜帶的資料，起草了委托書(shū)模板。7月4日，王女士與房管登記部門確認(rèn)好委托書(shū)的內(nèi)容及份數(shù)后，魏小容與楊先生取得聯(lián)系，確認(rèn)了委托書(shū)的內(nèi)容，還特別核對(duì)了售房收款賬號(hào)的準(zhǔn)確性，并將委托書(shū)及其他需要簽署的公證資料發(fā)給中國(guó)駐文萊大使館工作人員，約好7月7日上午10時(shí)30分通過(guò)遠(yuǎn)程視頻辦理委托公證業(yè)務(wù)。

“為順利辦理此次公證，我們前期跟中國(guó)駐文萊大使館工作人員進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，預(yù)先檢測(cè)調(diào)試了設(shè)備，同時(shí)將楊先生的相關(guān)材料提前上傳至遠(yuǎn)程電子簽字程序中。業(yè)務(wù)辦理當(dāng)日，通過(guò)身份核驗(yàn)、在線詢問(wèn)、線上線下文書(shū)核對(duì)、簽名等程序，我們很快就完成了業(yè)務(wù)辦理?！蔽盒∪菡f(shuō)。

目前，除西安市漢唐公證處外，西安市公證處、榆林市公證處以及安康市國(guó)立公證處均可實(shí)現(xiàn)海外遠(yuǎn)程視頻公證業(yè)務(wù)辦理。

提升服務(wù)品質(zhì)?彰顯公證為民

“一年一次的‘公證敬老月’快到了，我們今年依舊打算舉辦養(yǎng)老法律研討會(huì)，為更多有需要辦理公證業(yè)務(wù)的老年人提供幫助?！?月25日，西安市公證處黨總支書(shū)記、副主任張華說(shuō)。

在日常工作中，公證員注意到老年人對(duì)公證服務(wù)的需求較大，但在實(shí)際業(yè)務(wù)辦理中會(huì)存在一些困難。自2017年起，每年10月份，西安市公證處都會(huì)開(kāi)展“公證敬老月”活動(dòng)。活動(dòng)期間，公證員會(huì)深入社區(qū)、養(yǎng)老院，宣傳涉及老年人權(quán)益的公證法律知識(shí)，提供公證法律咨詢服務(wù)，解答老年人關(guān)心的婚姻家庭、居住權(quán)、遺囑、繼承、贍養(yǎng)等法律問(wèn)題，為70周歲以上的老年人免費(fèi)辦理遺囑公證。

“去年‘公證敬老月’期間，一位年近80歲的老人找我咨詢關(guān)于立遺囑的相關(guān)問(wèn)題。老人說(shuō)自己有過(guò)兩段婚姻，均已離婚，僅有的一個(gè)孩子也已經(jīng)去世了。由于繼子女不愿意贍養(yǎng)他，老人想把名下的房產(chǎn)給一直照顧他的侄子。”西安市公證處公證員崔悅說(shuō)。

由于老人腿腳不便，身體也不太好，在了解了老人的相關(guān)情況后，崔悅向老人講解了遺囑和遺贈(zèng)贍養(yǎng)協(xié)議的區(qū)別，告訴老人如果確定要立遺囑，隨時(shí)可以聯(lián)系自己。

今年3月，老人告訴崔悅，決定立遺囑。在對(duì)老人的房產(chǎn)、婚姻狀況等進(jìn)行核查后，崔悅為老人代寫了遺囑模板，讓老人進(jìn)行謄寫。一切準(zhǔn)備就緒后，崔悅免費(fèi)為老人辦好了公證。

“不光是老年人，未成年人、殘疾人等，我們?cè)谵k理公證業(yè)務(wù)時(shí)，也是能減則減、能免則免。公證為民的初心不能變?！贝迱傉f(shuō)。今年上半年，西安市公證處免費(fèi)為當(dāng)事人辦理商品房搖號(hào)選房委托公證412件，減免費(fèi)用12.36萬(wàn)元；提供公證法律援助2200余次，減免困難群眾公證費(fèi)217萬(wàn)元。

自陜西省公證服務(wù)改革以來(lái)，一系列的便民舉措切實(shí)提升了群眾的獲得感、幸福感。今年以來(lái)，針對(duì)全省公證服務(wù)供給不足的問(wèn)題，陜西省司法廳積極推動(dòng)公證服務(wù)融入公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公證服務(wù)，指派公證員坐席12348法律服務(wù)熱線，為群眾提供專業(yè)化服務(wù)。目前，公共法律服務(wù)中心（站）實(shí)現(xiàn)了公證業(yè)務(wù)前臺(tái)預(yù)約、自助辦理，全省基本公證服務(wù)事項(xiàng)也已進(jìn)駐陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“秦務(wù)員”平臺(tái)?！熬W(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”成為公證服務(wù)的新常態(tài)。

針對(duì)全省公證服務(wù)資源分布不均的問(wèn)題，省司法廳加強(qiáng)整體布局和動(dòng)態(tài)調(diào)配，鼓勵(lì)城區(qū)規(guī)模較大的公證處通過(guò)對(duì)口援建、結(jié)對(duì)幫扶等方式，支持偏遠(yuǎn)縣域公證機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，采取巡回辦證、蹲點(diǎn)辦證、定期辦證、聯(lián)合辦證等方式，最大限度滿足群眾的公證服務(wù)需求。（記者?何申燕?通訊員?劉媛媛）