陜西：促進行政爭議源頭預(yù)防和實質(zhì)化解
■ 推動行政爭議解決從“司法主導(dǎo)”向“行政主導(dǎo)、司法終局”模式轉(zhuǎn)變，助力我省法治政府建設(shè)向縱深推進
■ 訴前，切實發(fā)揮源頭治理的重要作用，努力把行政糾紛化解在萌芽狀態(tài)；訴中，加強行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作；訴后，通過定期發(fā)布行政審判司法審查報告、充分發(fā)揮司法建議功能等，為提高行政機關(guān)決策質(zhì)量提供保障
近日，陜西省高級人民法院和省司法廳共同發(fā)布《關(guān)于進一步發(fā)揮行政審判職能作用 推進法治政府建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），旨在充分發(fā)揮行政審判在維護人民群眾合法權(quán)益、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政、推進法治政府建設(shè)中的職能作用，促進行政爭議源頭預(yù)防和實質(zhì)化解，推動行政爭議解決從“司法主導(dǎo)”向“行政主導(dǎo)、司法終局”模式轉(zhuǎn)變，助力我省法治政府建設(shè)向縱深推進。
《意見》緊扣新時代法治政府建設(shè)總要求，突出訴前調(diào)解、訴中行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴、訴后司法建議3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦加強人民法院與行政機關(guān)優(yōu)勢互補、同向發(fā)力推進行政爭議實質(zhì)化解，制定了15項具體工作舉措。
在訴前，通過建立健全行政審判與行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制、推動類型化行政糾紛預(yù)防化解工作、支持行政機關(guān)建立行政決策風險防范機制、發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用、建立健全行政爭議化解平臺等5方面工作，切實發(fā)揮源頭治理的重要作用，努力把行政糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少訴訟增量。在訴中，通過推進行政審判理念現(xiàn)代化、構(gòu)建促進依法行政的有效監(jiān)督機制、優(yōu)化營商環(huán)境司法保障機制和構(gòu)建重大、敏感案件協(xié)調(diào)機制等，加強行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作。在訴后，法院將延伸司法服務(wù)，通過定期發(fā)布行政審判司法審查報告、充分發(fā)揮司法建議功能等，為提高行政機關(guān)決策質(zhì)量提供保障。
“陜西法院將樹立系統(tǒng)觀念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理，進一步發(fā)揮人民法院與行政機關(guān)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的協(xié)同治理作用，高站位推進行政爭議實質(zhì)性化解，提高行政執(zhí)法決策和實施質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議發(fā)生，使法治政府建設(shè)成果更好惠及人民群眾?！笔》ㄔ狐h組成員、副院長康天軍表示。
（記者 陶玉瓊）
