十分守護 一片青綠！——陜西法院加強環(huán)境資源審判工作紀實
陜西法院打造山水向美“新樣板”
從陜南的秦嶺腹地，到八百里關(guān)中平原，再到陜北黃土高原，從渭水之濱，到漢江之畔，再到黃河之灣，110個環(huán)境資源審判法庭星羅棋布，織出了一張生態(tài)環(huán)境司法保護網(wǎng)。
“讓秦嶺的美景永駐、青山常在、綠水長流，是我們必須擔負的歷史責任”“保護黃河是千秋大計”“確保一泓清水永續(xù)北上”……習(xí)近平總書記歷次來陜考察，對陜西生態(tài)環(huán)境保護作出明確指示。
省高院新一屆黨組胸懷“國之大者”，站在全局和戰(zhàn)略高度思考生態(tài)環(huán)境司法保護工作，將環(huán)境資源審判列為省高院“1281”工作思路八大重點工作之一謀篇布局，高位推動，堅持紅色引領(lǐng)、綠色守護、特色賦能、底色強基，為美麗陜西建設(shè)保駕護航。
完善機構(gòu)機制 構(gòu)建全覆蓋新格局
陜西高院召開黨組會，專題研究部署環(huán)資審判工作。
“全省法院要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示要求，堅決當好秦嶺生態(tài)司法衛(wèi)士，全力護佑黃河、漢江流域生態(tài)環(huán)境，以更高標準、更實舉措持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境司法保護水平?！笔「咴狐h組書記、院長韓德洋在黨組會上明確要求。
如何進一步加強環(huán)境資源司法保護力度，讓司法的力量覆蓋三秦大地每一寸土地，省高院黨組要求，所有涉及黃河、長江流域保護的中基層法院，都要把環(huán)境資源審判機構(gòu)建起來，全面實行環(huán)境資源民事、行政、刑事案件“三合一”審判。
全省法院聞令而動，夯基壘臺，立柱架梁，大力推進環(huán)境資源審判機構(gòu)建設(shè)，完善健全環(huán)境資源審判機構(gòu)團隊93個，基本實現(xiàn)了環(huán)境資源審判機構(gòu)的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，各基層法院進一步延伸司法保護觸角，因地制宜建設(shè)環(huán)境資源保護法庭，在當?shù)攸h委政府、環(huán)保部門大力支持下，短短幾個月時間，全省新建環(huán)境資源保護法庭90個，具有陜西特色的生態(tài)環(huán)境司法保護體系初步成形。
符合環(huán)境糾紛特點的審判機構(gòu)點位已經(jīng)鋪設(shè)，緊跟其后必須有完善的運行機制，指導(dǎo)、規(guī)范環(huán)境資源審判工作。為此，省高院加緊加快完善健全制度機制，全面加強對重點區(qū)域、重點流域司法保護。
5月8日，省高院召開“加強秦嶺·黃河·漢江生態(tài)環(huán)境司法保護工作”新聞發(fā)布會。
經(jīng)過充分調(diào)研和論證，5月8日，省高院向社會發(fā)布《關(guān)于加強秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護工作的意見》《關(guān)于加強黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護工作的意見》《關(guān)于加強漢江流域生態(tài)環(huán)境司法保護工作的意見》三個規(guī)范性文件，指導(dǎo)全省法院全面、系統(tǒng)、整體推進秦嶺、黃河流域、漢江流域生態(tài)環(huán)境保護。
凝聚協(xié)作合力 優(yōu)化暢通司法治理
單絲不成線，獨木不成林。生態(tài)環(huán)境司法保護不能僅憑一家之力、一地之謀，而應(yīng)注重協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新司法協(xié)作。
陜西法院充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，立足環(huán)境介質(zhì)流動性特征，把握生態(tài)系統(tǒng)完整性，積極推動完善跨區(qū)域協(xié)作、跨部門聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境保護長效機制，全面優(yōu)化秦嶺區(qū)域、黃河流域和漢江流域生態(tài)環(huán)境司法保護圈。
4月27日，由陜西高院發(fā)起主辦的秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護工作會議在位于秦嶺南麓的陜西省商洛市柞水縣召開。
省高院與秦嶺沿線六省（市）高院簽署《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作框架協(xié)議》，發(fā)布《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護陜西宣言》；
陜西、湖北、河南三地高院簽署《環(huán)丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》；
寶雞、漢中、四川廣元、甘肅隴南四地法院共同簽署《川陜甘秦嶺南麓嘉陵江上游區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》《陜川甘秦嶺南麓嘉陵江上游環(huán)境資源審判協(xié)作之委托送達和調(diào)查取證實施辦法（試行）》；
持續(xù)推進以榆林市為支點的晉陜蒙和以渭南市為支點的晉陜豫兩個黃河“金三角”司法協(xié)作；
......
3月17日，《晉陜豫黃河金三角區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》會簽儀式舉行。
一次次跨越山水的相聚，一份份協(xié)作框架協(xié)議，一項項司法制度機制，加強了四級法院的上下溝通，暢通了友鄰法院的左右聯(lián)系，打通了府院聯(lián)動的內(nèi)外路徑，推動形成了“區(qū)域生態(tài)司法協(xié)作、全流域協(xié)調(diào)治理”新格局。
立足職能作用 筑牢司法保護屏障
審判是法院主責主業(yè)，如何更好發(fā)揮審判職能作用，以司法之力守護秦嶺綠水青山、護佑黃河安瀾？
4月3日，佳縣法院集中宣判兩起非法采礦案件。
“依法判決被告人賀某犯非法采礦罪，判處有期徒刑一年……”4月3日，佳縣人民法院集中宣判兩起非法采礦案件，這是《中華人民共和國黃河保護法》施行以后榆林市首次集中宣判的涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的案件。
全省各級法院聚焦審判第一要務(wù)，以最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，依法審理各類環(huán)境資源案件，筑牢生態(tài)環(huán)境司法保護屏障。
3月25日，漢中市南鄭區(qū)法院環(huán)境資源保護法庭集中公開審理了兩起涉環(huán)境資源刑事附帶民事公益訴訟案件。
同時，各級法院及時梳理高頻案件類型和成因，主動向林業(yè)、水利、國土等部門發(fā)送環(huán)境資源保護司法建議書，促進環(huán)境資源司法審判和行政執(zhí)法良性互動。全省法院2件案件被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署列為第二批、第三批中國環(huán)境資源十大案件；3件案件入選《中國最具影響力環(huán)境資源案件》《中國環(huán)境資源精品案件評析》；9件案件被最高法院、最高人民檢察院評選為指導(dǎo)性案例、全國十大典型案例、全國法院“百篇優(yōu)秀裁判文書”。
一件件典型案例，一個個司法建議，見證了陜西法院守護綠水青山的決心，展現(xiàn)了維護人與自然和諧共生的生動實踐。
開展“回頭看” 堅持恢復(fù)性司法理念
在環(huán)境資源審判工作中，一紙裁判并不是案件辦理的終結(jié)，通過司法裁判，使受損的生態(tài)環(huán)境得到及時修復(fù)才是最終目標。
初夏6月，雨后的寧陜縣湯坪村空氣清新，曾經(jīng)碎石棄渣遍布的小溝河道，如今已恢復(fù)山川原貌，補種的樹木綠意盎然。
這是安康鐵路運輸法院受理的一起行政公益訴訟案件現(xiàn)場，案件審結(jié)后，法官多次前往現(xiàn)場實地查看整改情況，督促后續(xù)生態(tài)恢復(fù)工作，目前，小溝渣場棄渣覆土復(fù)耕面積達原棄渣占地90%以上。
對環(huán)資審結(jié)案件裁定執(zhí)行情況進行“回頭看”，這是省高院黨組對環(huán)境資源審判工作的又一明確指示，要求各級法院著重檢查本院判決具有修復(fù)事項的案件被告人是否履行修復(fù)義務(wù)，修復(fù)的質(zhì)量和效果是否達標等問題，既是對司法生態(tài)修復(fù)成效的檢驗，也是對法院自身工作的一種提升。
同時，全省法院堅持恢復(fù)性司法理念，西鐵、商洛、漢中、渭南、寶雞中院以及轄區(qū)基層法院建立了一批特色生態(tài)修復(fù)保護司法基地，積極探索異地修復(fù)、替代修復(fù)、代為履行等裁判執(zhí)行方式，努力恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境功能。
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。
5月18日，陜西法院英模事跡報告會走進全省法院環(huán)境資源審判工作培訓(xùn)班，200余名參訓(xùn)法官干警現(xiàn)場聆聽了環(huán)資審判優(yōu)秀法官的事跡報告會，大家表示深受震撼，備受鼓舞，將以身邊的先進典型為榜樣，用心做好環(huán)資審判工作，用情帶動更多的人保護自然。
“下一步，我們將按照環(huán)境資源審判‘123456’工作要求，切實全面加強生態(tài)環(huán)境司法保護，加快推進環(huán)境資源審判能力現(xiàn)代化，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章提供更加堅強有力的司法服務(wù)和保障?！笔「咴焊痹洪L鞏富文表示。
