陜西高院發(fā)布2019年度陜西法院十大審判執(zhí)行案件
5月15日，陜西高院向社會發(fā)布2019年度陜西法院十大審判執(zhí)行案件。
2019年，全省法院有效應(yīng)對新收案件繼續(xù)大幅增長態(tài)勢，銳意進取，奮力攻堅，審判執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)中有升，依法審執(zhí)結(jié)各類案件71.57萬件，同比上升20.33%，高于全國平均水平5.72個百分點，為陜西追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障。為充分展示我省法院審判執(zhí)行工作成效，發(fā)揮典型案件的引領(lǐng)作用，促進全社會形成崇尚法治的良好氛圍，陜西高院于今年初組織開展了“2019年度陜西法院十大審判執(zhí)行案件”評選活動。經(jīng)過層層推薦、篩選和評審，確定了余彥新等黑社會性質(zhì)組織犯罪案，張扣扣故意殺人、故意毀壞財物案，陜西咸陽西郊國家糧食儲備庫破產(chǎn)清算案，陜西新桃花源旅游經(jīng)貿(mào)實業(yè)有限公司涉民生系列執(zhí)行案，陜西奧凱電纜有限公司、王志偉等生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、單位行賄、行賄案，西安華西專修大學(xué)、王明亮等人非法吸收公眾存款案，陳肖坪貪污、受賄案，趙全社等人訴西安市雁塔區(qū)人民政府房屋征收決定違法及附帶審查規(guī)范性文件案，施密德公司(GEBRSCHMIDMBH)與商洛比亞迪實業(yè)有限公司買賣合同糾紛執(zhí)行案，蔣寧等人訴劉洪濤等人、西安耐樂電子信息技術(shù)有限公司、西安西點軟件有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛系列案等10個案件為“2019年度陜西法院十大審判執(zhí)行案件”。
上述案件涵蓋刑事、民商事、行政和執(zhí)行等領(lǐng)域，社會影響較大，公眾關(guān)注度高，是在推進我省經(jīng)濟社會發(fā)展及建設(shè)更高水平平安陜西法治陜西進程中，具有重要典型意義的標志性案件，集中體現(xiàn)了全省法院過去一年審判執(zhí)行工作的特色亮點和突出成效，充分反映了過去一年陜西法院充分履行審判職能、服務(wù)保障改革發(fā)展大局，發(fā)揮司法懲惡揚善功能、維護社會和諧穩(wěn)定，堅持司法為民、不斷增強人民群眾司法獲得感，積極引領(lǐng)社會風(fēng)尚、維護社會主義核心價值觀所作出的努力。
全省法院將以本次評選為契機，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，以“雙進”專項工作為主線，狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，牢固樹立精品意識，全面提升審判執(zhí)行質(zhì)效，推動法院各項工作全面發(fā)展進步，奮力譜寫新時代陜西法院追趕超越新篇章，為決勝全面小康、實現(xiàn)陜西新時代追趕超越有新氣象新作為做出新的更大貢獻。
2019年度陜西法院十大審判執(zhí)行案件
1.余彥新等黑社會性質(zhì)組織犯罪案
【基本案情】
2013年以來，被告人余彥新籠絡(luò)、組織大批社會閑散人員及刑滿釋放人員，長期在漢中市漢臺區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)地下賭場牟取暴利，并逐步發(fā)展形成以余彥新為組織領(lǐng)導(dǎo)者，被告人劉勇、周露軍等為骨干成員的黑社會性質(zhì)組織。為攫取非法經(jīng)濟利益，余彥新以非法所得擅自設(shè)立金融機構(gòu)，長期從事高利放貸等非法金融活動，嚴重破壞了社會經(jīng)濟秩序。同時為爭奪賭場勢力范圍，打擊競爭對手，樹立非法權(quán)威，有組織的多次策劃、參與尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、非法持有槍支等犯罪，致使他人重傷、輕傷及造成財產(chǎn)損失，嚴重破壞了社會秩序。此外，在該組織成員參與組織犯罪后，余彥新還指使安排他人投案、頂罪，嚴重干擾了正常司法活動。
【裁判結(jié)果】
漢中市漢臺區(qū)人民檢察院指控被告人余彥新等121名被告人犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪、開設(shè)賭場罪、尋釁滋事罪、非法持有槍支罪、聚眾斗毆罪、故意傷害罪、擅自設(shè)立金融機構(gòu)罪、包庇、窩藏罪、偷越國境罪、包庇黑社會性質(zhì)組織罪向漢中市漢臺區(qū)人民法院提起公訴。漢臺區(qū)人民法院經(jīng)審理，以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，開設(shè)賭場罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪、非法持有槍支罪、聚眾斗毆罪、擅自設(shè)立金融機構(gòu)罪、包庇罪，判處被告人余彥新有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收個人全部財產(chǎn)，罰金二百二十二萬元;對劉勇、周露軍等骨干成員分別判處二十四年以下十年以上有期徒刑，并處八十余萬元以下十萬元以上罰金；對其他人員判處十年以下有期徒刑、罰金；對起次要或輔助作用的10名被告人依法宣告緩刑。宣判后，余彥新等多名被告人不服，提起上訴。漢中市中級人民法院經(jīng)審理，裁定駁回上訴，維持原判。
【典型意義】
該案系我省建國以來被告人人數(shù)最多的涉黑案件，犯罪事實復(fù)雜、涉及罪名多，審理難度較大，開庭用時30天。漢中市兩級法院準確把握法律政策界限，依法定罪量刑，準確認定黑社會性質(zhì)組織成員為61人。堅持寬嚴相濟刑事政策，對黑惡首要分子從重處理，對犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯和未成年被告人依法適用緩刑。該案的審判，有力震懾了黑惡勢力犯罪，鞏固了我省“掃黑除惡”專項斗爭成果，為我省涉黑大要案審判提供了可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗。
一審：漢中市漢臺區(qū)人民法院（2019）陜0702刑初158號
二審：漢中市中級人民法院（2019）陜07刑終222號
2.張扣扣故意殺人、故意毀壞財物案
【基本案情】
2018年春節(jié)前夕，被告人張扣扣因其母早年被傷害致死和自身生活壓力，遷怒于同村村民王正軍及其家人，產(chǎn)生報復(fù)殺人之念，準備了作案工具。2018年2月15日，張扣扣在本村持刀連續(xù)殺死王正軍、王校軍、王自新三人，并將王校軍的轎車點燃致部分損毀，經(jīng)鑒定價值32142元。2月17日，張扣扣到公安機關(guān)投案。
【裁判結(jié)果】
漢中市人民檢察院指控張扣扣犯故意殺人罪、故意毀壞財物罪，向漢中市中級人民法院提起公訴。2019年1月8日，漢中市中級人民法院以故意殺人罪、故意毀壞財物罪判處張扣扣死刑，剝奪政治權(quán)利終身。宣判后，張扣扣不服，提出上訴。2019年4月11日，陜西省高級人民法院經(jīng)審理，裁定駁回上訴，維持原判。經(jīng)最高人民法院核準，張扣扣于2019年7月17日被執(zhí)行死刑。
【典型意義】
本案犯罪情節(jié)特別惡劣，后果和罪行極其嚴重，社會影響大、輿論關(guān)注度高。法院嚴格依法公正辦理，正確適用法律。在審理中，有效發(fā)揮庭審功能，圍繞焦點問題，組織控辯雙方充分展示證據(jù)、發(fā)表意見。堅持以公開促公正，通過圖文直播向社會公開一、二審?fù)忂^程，回應(yīng)社會關(guān)切，還原事實真相，網(wǎng)絡(luò)點擊量達3.7億人次。本案的依法處理，表明了法律秩序必須得到維護的司法態(tài)度，引導(dǎo)公眾摒棄私力報復(fù)觀念，正確對待和依法處理矛盾糾紛。
一審：漢中市中級人民法院（2018）陜07刑初37號
二審：陜西省高級人民法院（2019）陜刑終60號
3.陜西咸陽西郊國家糧食儲備庫破產(chǎn)清算案
【基本案情】
2018年12月14日，陜西咸陽西郊國家糧食儲備庫（以下簡稱咸陽西郊糧庫）、陜西秦稷糧業(yè)科技集團有限公司、咸陽市西郊糧食儲備庫、涇陽縣五家福糧油貿(mào)易經(jīng)銷有限責(zé)任公司、咸陽世紀糧油交易中心、咸陽國糧有限公司、陜西秦稷永誠糧油貿(mào)易有限公司、咸陽秦漢糧食科技有限公司、陜西秦稷油脂貿(mào)易有限公司、咸陽秦漢面業(yè)有限公司等10家公司以資不抵債、無法清償?shù)狡趥鶆?wù)，實際由咸陽西郊糧庫負責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營管理，法人人格高度混同為由，申請合并破產(chǎn)清算。
【裁判結(jié)果】
咸陽市中級人民法院認為，本案10家申請人雖為各自獨立的企業(yè)法人，但咸陽西郊糧庫是其他申請人的實際控制人，各企業(yè)在人員機構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)資產(chǎn)上交叉混同，法人人格高度混同。除咸陽西郊糧庫外，其余申請人財務(wù)資料不完整、不全面，無法就各企業(yè)財產(chǎn)進行合理區(qū)分，宜適用關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)方式進行審理。通過合并計算，整體資產(chǎn)總額為11.07億元，負債總額為13.59億元，資產(chǎn)負債率為122.76%，已不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資不抵債，具備破產(chǎn)條件，2018年12月19日裁定受理申請人的破產(chǎn)清算申請。依法指定清算組履行管理人職責(zé),召開債權(quán)人會議,確認18家債權(quán)，通過財產(chǎn)管理方案,2019年4月28日依法宣告上述企業(yè)破產(chǎn)。組織破產(chǎn)清算，召開債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案及分配方案，依法安置了在崗職工，辦理了退休職工養(yǎng)老統(tǒng)籌。對資產(chǎn)進行公開拍賣，所涉糧庫資產(chǎn)由中儲糧競買，所涉無證土地由涇河新城管委會進行收儲。對處置資產(chǎn)進行了分配，2019年11月20日終結(jié)破產(chǎn)清算程序。
【典型意義】
西郊糧庫破產(chǎn)案件涉及金融債權(quán)人、企業(yè)職工、國有資產(chǎn)保護和糧食安全等多方利益問題，法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判功能，及時啟動實質(zhì)合并破產(chǎn)程序。堅持分類施策，最大限度平衡各方利益，取得了良好效果。加強與政府的溝通聯(lián)系，堅持職工安置優(yōu)先，對在職職工和退休職工的生活及后續(xù)保障問題作出妥善安排，維護社會穩(wěn)定。堅持效益最大化原則，通過拍賣競價實現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)價值最大化，盡力實現(xiàn)金融債權(quán)，通過破產(chǎn)清算，促進市場主體有序退出。該案依法妥善辦結(jié)，服務(wù)保障了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于類似案件處理具有重要借鑒意義。
一審：咸陽市中級人民法院（2018）陜04破申10號
4.陜西新桃花源旅游經(jīng)貿(mào)實業(yè)有限公司涉民生系列執(zhí)行案
【基本案情】
中天建設(shè)集團有限公司（以下簡稱中天公司）以陜西新桃花源旅游經(jīng)貿(mào)實業(yè)有限公司（以下簡稱桃花源公司）拖欠建設(shè)工程款為由將其訴至陜西省高級人民法院。經(jīng)調(diào)解雙方達成協(xié)議，桃花源公司應(yīng)支付工程款及利息共計3008萬元,若未按約定時間支付，中天公司可按4000萬元申請強制執(zhí)行。陜西省高級人民法院依法出具民事調(diào)解書對上述協(xié)議內(nèi)容予以確認。另中國華西企業(yè)有限公司西安分公司（以下簡稱華西公司）以桃花源公司拖欠建設(shè)工程款為由將其訴至陜西省高級人民法院。經(jīng)調(diào)解雙方達成協(xié)議，桃花源公司應(yīng)向華西公司支付工程款及利息13584.29萬元。陜西省高級人民法院依法出具民事調(diào)解書對上述協(xié)議內(nèi)容予以確認。上述兩案民事調(diào)解書發(fā)生法律效力后，中天公司、華西公司申請執(zhí)行，陜西省高級人民法院指定西安市中級人民法院執(zhí)行。此外，西安市中級人民法院還受理了尤完成等與桃花源公司借款合同糾紛等8件執(zhí)行案件。
【執(zhí)行情況】
執(zhí)行中，西安市中級人民法院查封了被執(zhí)行人桃花源公司名下土地及房產(chǎn)，受土地性質(zhì)等因素影響，資產(chǎn)拍賣不僅周期較長，且成交價格可能不足以清償全部債權(quán)。被執(zhí)行人多次自行引入第三方注資均失敗，部分包含農(nóng)民工工資的債權(quán)因春節(jié)臨近實現(xiàn)需求更加迫切。西安市中級人民法院主動加強與第三方注資企業(yè)的溝通聯(lián)系，積極提供司法服務(wù)，增強投資信心，協(xié)調(diào)達成協(xié)議，使該系列案件執(zhí)行到位3.23億元，其中涉及農(nóng)民工工資問題的案件執(zhí)行到位2.43億元。10件案件全部執(zhí)行完畢。
【典型意義】
本案是一起涉及10個債權(quán)主體的系列執(zhí)行案件，還涉及眾多農(nóng)民工工資報酬問題，法院如直接處置被執(zhí)行人財產(chǎn)，數(shù)個債權(quán)人無法全額受償，農(nóng)民工工資難以保障，被執(zhí)行人權(quán)益也會受到重大影響。執(zhí)行法院堅持善意文明執(zhí)行理念，創(chuàng)新執(zhí)行方式，積極支持引入第三方投資，解決了被執(zhí)行人原有資產(chǎn)不足以清償債務(wù)，強制拍賣處置資產(chǎn)可能導(dǎo)致被執(zhí)行人陷入破產(chǎn)的困境，既最大限度維護勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，又減少了對被執(zhí)行人的負面影響，保障了企業(yè)后續(xù)發(fā)展的機會，實現(xiàn)了多方共贏，取得了良好社會效果。
執(zhí)行：西安市中級人民法院(2019)陜01執(zhí)100號、(2019)陜01執(zhí)恢460號等
5.陜西奧凱電纜有限公司、王志偉等生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、單位行賄、行賄案
【基本案情】
2015年2月至7月，被告單位陜西奧凱電纜有限公司（以下簡稱陜西奧凱公司）先后與中鐵一局電務(wù)工程有限公司、中鐵上海工程局等西安地鐵三號線施工單位簽訂低壓電力電纜供貨合同。此外，陜西奧凱公司還與中鐵電氣化局西安地鐵AFC項目、中鐵二十五局西安地鐵派出所停車場項目的建設(shè)施工單位簽訂低壓電力電纜供貨合同，供應(yīng)電力電纜。合同簽訂后，王志偉為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，獲取更多非法利益，偷工減料生產(chǎn)電纜，以不合格電纜冒充合格電纜向施工單位銷售。案發(fā)后經(jīng)鑒定，不合格線纜金額為3840余萬元。另查明，2009年至2011年，王志偉在任長江高科電纜代理銷售人員期間，為銷售電纜，向西安市地鐵建設(shè)有關(guān)項目管理人員行賄58萬元。陜西奧凱公司及王志偉等人向中國鐵建電氣化局集團有限公司等施工單位相關(guān)負責(zé)人行賄42.7萬元。
【裁判結(jié)果】
西安市人民檢察院以陜西奧凱公司及王志偉等8人犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，陜西奧凱公司及王志偉等4人犯單位行賄罪，王志偉犯行賄罪向西安市中級人民法院提起公訴。西安市中級人民法院經(jīng)審理，分別以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪，判處陜西奧凱公司罰金人民幣三千零五十萬元；以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪、行賄罪，數(shù)罪并罰，對王志偉決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣二千一百五十萬元；以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪判處其他7名被告人七年至十二年又三個月不等的有期徒刑。宣判后，王志偉等人提起上訴，陜西省高級人民法院經(jīng)審理，裁定駁回上訴，維持原判。
【典型意義】
本案引發(fā)社會公眾對西安地鐵施工質(zhì)量和運行安全的高度關(guān)注，在社會上產(chǎn)生重大影響。被告單位陜西奧凱公司及其法定代表人王志偉等為謀取非法利益，違反國家產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定，以次充好，生產(chǎn)銷售不合格電纜，給地鐵運行帶來安全隱患，影響公共安全；采取行賄手段銷售產(chǎn)品，破壞正常的市場經(jīng)濟秩序，社會影響惡劣。人民法院對被告單位及其法定代表人王志偉等依法從嚴判處，有力打擊了生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品犯罪及不正當(dāng)競爭犯罪，維護了公平競爭的市場秩序。
一審：西安市中級人民法院（2018）陜01刑初85號
二審：陜西省高級人民法院（2019）陜刑終199號
6.西安華西專修大學(xué)、王明亮等人非法吸收公眾存款案
【基本案情】
西安華西專修大學(xué)（以下簡稱華西大學(xué)）辦學(xué)期間，不斷建設(shè)校區(qū)，擴大學(xué)校規(guī)模，致使資金出現(xiàn)困難。2005年8月，被告人王明亮（該校校長）決定組建融資團隊，以與華西大學(xué)“合作助學(xué)、教育扶貧”名義，以支付高額利息為誘餌，采取簽訂協(xié)議書的方式，向社會公眾非法募集資金。后王明亮組織其他被告人成立“外聯(lián)部”，招聘集資業(yè)務(wù)員吸收資金。為鼓勵業(yè)務(wù)員多集資，華西大學(xué)向業(yè)務(wù)員支付協(xié)議金額6%-23%不等的提成，業(yè)務(wù)員再將部分提成以返點形式支付給集資參與人。華西大學(xué)將吸收的資金陸續(xù)用于日常辦學(xué)開支、支付工程款、返還集資參與人借款本息、支付集資業(yè)務(wù)員提成、投資等。自2007年初至2014年初，華西大學(xué)共與14931人簽訂《合作助學(xué)協(xié)議書》，實際吸收資金23.8億余元，退還集資參與人本金及利息共計12.8億余元，支付集資業(yè)務(wù)員提成款6.8億余元，未返還集資參與人資金10.9億余元。
【裁判結(jié)果】
西安市人民檢察院指控華西大學(xué)、王明亮等18名被告人犯非法吸收公眾存款罪，向西安市中級人民法院提起公訴。西安市中級人民法院經(jīng)審理，以非法吸收公眾存款罪，分別判處華西大學(xué)罰金五十萬元、被告人王明亮等18人九年至三年不等有期徒刑，并處五十萬元至十萬元不等罰金；責(zé)令華西大學(xué)退賠未返還集資參與人借款；扣押在案的贓款、贓物、退繳的違法所得依法處置，未追繳到案的贓款繼續(xù)追繳，按比例發(fā)還各集資參與人。華西大學(xué)、王明亮等12名被告人不服，提出上訴。陜西省高級人民法院經(jīng)審理，對在二審期間退繳全部非法所得的上訴人予以從輕改判，對華西大學(xué)及王明亮等其他上訴人、原審被告人均維持原判。
【典型意義】
非法集資案件以高回報為誘餌，假借各種名目吸收資金，嚴重擾亂國家金融秩序，影響社會和諧穩(wěn)定。本案是我省近年來發(fā)生的涉民辦高校辦學(xué)類非法集資重大典型案件，參與人數(shù)多，涉及金額巨大。法院在審理過程中，嚴格依法審判，及時向參與人通報案件進展情況，耐心做好法律釋明；對主犯在法定最高刑下判處有期徒刑，并依法從重判處財產(chǎn)刑，有效懲治非法集資組織者；判處繼續(xù)追繳未到案贓款，按比例發(fā)還集資參與人，最大限度減少損失。該案警示非法集資是法律禁止行為，公眾要樹立正確的投資理念，警惕高額回報誘惑，自覺遠離。
一審：西安市中級人民法院（2016）陜01刑初18號
二審：陜西省高級人民法院（2019）陜刑終172號
7.陳肖坪貪污、受賄案
【基本案情】
被告人陳肖坪原系陜西省扶貧辦副主任。2010年至2013年陳肖坪擔(dān)任咸陽市秦都區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記、咸陽市高新管委會主任期間，利用職務(wù)上的便利，采取侵吞、騙取、套取等手段，將2289.5萬元公共財物據(jù)為己有。2010年至2016年陳肖坪擔(dān)任興平市市委副書記、咸陽市秦都區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記、高新區(qū)管委會主任期間，利用職務(wù)上的便利，在征地拆遷、工程承攬、職務(wù)調(diào)整等方面為他人謀取利益，或利用職權(quán)地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，索取、收受他人財物折合人民幣4214.095萬元，收受美元60萬元。
【裁判結(jié)果】
寶雞市人民檢察院指控被告人陳肖坪犯貪污罪、受賄罪，向?qū)氹u市中級人民法院提起公訴。寶雞市中級人民法院以貪污罪判處陳肖坪有期徒刑十三年，并處罰金人民幣二百萬元；以受賄罪判處陳肖坪有期徒刑十四年，并處罰金人民幣三百萬元。決定執(zhí)行有期徒刑十八年，并處罰金人民幣五百萬元。宣判后，陳肖坪未上訴，檢察機關(guān)未抗訴。
【典型意義】
依法懲治腐敗犯罪是人民法院的政治使命和重要職責(zé)。全省法院堅決貫徹落實中央和省委反腐敗工作部署，充分發(fā)揮審判職能作用，依法嚴懲腐敗犯罪，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。本案被告人陳肖坪長期擔(dān)任地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，利用職務(wù)便利，不僅貪污公款，還在征地拆遷、工程承攬、職務(wù)調(diào)整等方面多次索賄、收受他人財物，數(shù)額特別巨大，損害了國家工作人員職務(wù)的廉潔性，嚴重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重。法院在審理過程中充分保障被告人訴訟權(quán)利，堅持證據(jù)裁判，準確認定犯罪事實，綜合犯罪情節(jié)，依法予以從重處罰，體現(xiàn)了人民法院依法從嚴懲治腐敗的鮮明態(tài)度，鞏固了我省反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。
一審：寶雞市中級人民法院(2019)陜03刑初49號
8.趙全社等人訴西安市雁塔區(qū)人民政府房屋征收決定違法及附帶審查規(guī)范性文件案
【基本案情】
趙全社等27人分別為西安市雁塔區(qū)丁家村、白家村村民。2017年12月，因丁家村和白家村棚戶區(qū)改造，西安市雁塔區(qū)人民政府作出房屋征收決定，對丁家村、白家村集體土地上的房屋予以征收，趙全社等27人的宅基地在涉案被訴房屋征收決定確定的范圍內(nèi)。趙全社等人認為涉案房屋征收決定違法，請求法院予以撤銷；同時，一并請求對西安市人民政府制定的《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》規(guī)范性文件的合法性進行審查。
【裁判結(jié)果】
西安鐵路運輸中級法院一審判決，駁回趙全社等27人的訴訟請求。趙全社等人不服，向陜西省高級人民法院提起上訴。陜西省高級人民法院經(jīng)審理認為，涉案房屋征收決定主要依據(jù)《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》作出,趙全社等人針對涉案房屋征收決定提起行政訴訟時，一并請求對《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》進行審查，符合行政訴訟法及司法解釋規(guī)定的規(guī)范性文件一并審查條件。經(jīng)審查，《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》中規(guī)定，對集體土地上改造項目，要按程序報批將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地。該規(guī)定與《中華人民共和國土地管理法》關(guān)于集體土地征收需進行審批的規(guī)定并不沖突，可以作為審查被訴房屋征收決定的依據(jù)。被上訴人在涉案房屋所在土地仍為集體土地的情形下，作出征收決定，違反土地管理法，也不符合《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》的規(guī)定，故判決確認涉案被訴房屋征收決定違法，責(zé)令西安市雁塔區(qū)人民政府及時采取涉案土地性質(zhì)的依法報批轉(zhuǎn)變等補救措施。
【典型意義】
人民法院通過行政審判監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政，對于提高法治政府建設(shè)水平具有重要意義。隨著城鄉(xiāng)一體化進程加快，涉及城中村改造的征收拆遷越來越多，一些地方政府在未辦理集體土地性質(zhì)變更審批的情況下，按照國有土地上房屋征收程序進行征收，規(guī)避集體土地征收應(yīng)先經(jīng)過國務(wù)院或者省級人民政府批準的規(guī)定，由此產(chǎn)生未批先占等不合法、不合理的行政行為，引發(fā)大量行政糾紛。該案的審判，明確了集體土地征收應(yīng)遵循的審批程序，對政府征收行為具有規(guī)范指引作用。該案還明晰了審查此類案件遵循“附帶性”原則的審查程度和模式，對審理同類案件具有借鑒指導(dǎo)意義。
一審：西安鐵路運輸中級法院（2018）陜71行初442號
二審：陜西省高級人民法院(2019)陜行終678號
9.施密德公司(GEBRSCHMIDMBH)與商洛比亞迪實業(yè)有限公司買賣合同糾紛執(zhí)行案
【基本案情】
2017年12月11日，香港特別行政區(qū)香港國際仲裁中心對施密德公司(GEBR.SCHMID.MBH)與商洛比亞迪實業(yè)有限公司（以下簡稱比亞迪公司）買賣合同糾紛一案，作出HKIAC/A15034號仲裁裁決：由比亞迪公司向施密德公司支付合同款356萬余歐元及相應(yīng)利息；支付仲裁法律費用和開支52萬余歐元及其他因仲裁產(chǎn)生的費用。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》規(guī)定，施密德公司向西安市中級人民法院申請承認和執(zhí)行上述仲裁裁決。經(jīng)依法審理后，西安市中級人民法院作出（2018）陜01認港1號民事裁定，準予執(zhí)行香港特別行政區(qū)的生效仲裁裁決。2019年8月7日，施密德公司持香港仲裁裁決書和內(nèi)地法院準予執(zhí)行裁定書申請強制執(zhí)行，西安市中級人民法院同日立案執(zhí)行。
【執(zhí)行情況】
西安市中級人民法院立案執(zhí)行后，利用執(zhí)行查控系統(tǒng)對被執(zhí)行人的銀行存款及不動產(chǎn)發(fā)起查詢，掌握被執(zhí)行人的銀行賬戶資產(chǎn)、土地等財產(chǎn)情況，及時對被執(zhí)行人常用的8個銀行賬戶進行了網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)。在被執(zhí)行人向法院交付4500萬人民幣后，及時解除對被執(zhí)行人銀行賬戶的凍結(jié)，將4173萬人民幣交付申請執(zhí)行人，剩余款項退回被執(zhí)行人。申請執(zhí)行人施密德公司的債權(quán)全部實現(xiàn)。
【典型意義】
“法治是最好的營商環(huán)境”。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境改善幅度全球排名前十。“執(zhí)行合同”作為世界銀行營商環(huán)境評價的重要指標，主要測評法院解決商事糾紛案件的司法效率和司法程序質(zhì)量。該案申請執(zhí)行人施密德公司是位于德國法蘭克福的知名企業(yè)，在中國投資項目較多。西安市中級人民法院依照內(nèi)地與香港特別行政區(qū)司法協(xié)助規(guī)定，依法及時執(zhí)行香港國際仲裁中心作出的仲裁裁決，有效實現(xiàn)了施密德公司的債權(quán)，展現(xiàn)了中國法院平等保護中外投資者合法權(quán)益的司法形象，對于促進我省外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。本案執(zhí)結(jié)后，施密德公司專門從國外寄來感謝信，對中國法院的公正高效表示贊賞。
執(zhí)行：西安市中級人民法院(2019)陜01執(zhí)1881號
10.蔣寧等人訴劉洪濤等人、西安耐樂電子信息技術(shù)有限公司、西安西點軟件有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛系列案
【基本案情】
劉洪濤等11名被告均系目標公司西安西尚軟件科技有限公司(以下簡稱西尚公司)股東。2015年9月，原告蔣寧等4人與劉洪濤等9人以及西安耐樂電子信息技術(shù)有限公司（以下簡稱耐樂公司）、西安西點軟件有限責(zé)任公司（以下簡稱西點公司）簽署《增資協(xié)議》約定：各方同意原告方向目標公司增資共1200萬元，增資后原告方持有目標公司相應(yīng)股權(quán)，增資后如目標公司發(fā)生未達到經(jīng)營指標等情形或未能在約定時間在新三板掛牌，原告方有權(quán)要求實際控制人回購股份。之后，原告方按照約定履行了增資義務(wù)，目標公司在經(jīng)營過程中，未達到《增資協(xié)議》約定的經(jīng)營指標，4名原告申請11被告按照《增資協(xié)議》約定回購其所持有的股份，被告不同意，引發(fā)本案訴訟。
【裁判結(jié)果】
西安市碑林區(qū)人民法院一審認為，“對賭協(xié)議”也即“股權(quán)回購”條款系股東就特定條件下股權(quán)轉(zhuǎn)讓達成的協(xié)議，是當(dāng)事人真實意思表示，不違反法律強制性規(guī)定，應(yīng)認定為合法有效。雙方在《增資協(xié)議》中約定股權(quán)回購條款，因被告未按約定完全履行合同義務(wù)，觸發(fā)股權(quán)回購條款，故對于原告要求被告劉洪濤等人回購原告所持有的西尚公司股份的請求，依法予以支持。遂判決被告劉洪濤支付原告蔣寧等4人股權(quán)回購款，回購原告蔣寧等4人持有的西尚公司股份并支付相應(yīng)利息；其余8名自然人被告及耐樂公司、西點公司對上述劉洪濤所負債務(wù)及本案訴訟費承擔(dān)連帶責(zé)任。宣判后,被告不服,提起上訴。西安市中級人民法院二審后判決駁回上訴，維持原判。
【典型意義】
隨著我國多層次資本市場的建立，“對賭協(xié)議”越來越多被運用到投資領(lǐng)域，糾紛也隨之增加。該案關(guān)于“對賭協(xié)議”也即“股權(quán)回購”條款如不違反公司法，不涉及公司資產(chǎn)減少，不構(gòu)成抽逃公司資本，不影響債權(quán)人利益，應(yīng)認定為合法有效的裁判規(guī)則，被之后最高人民法院出臺的《全國法院民商事審判工作會議紀要》所肯定。該案判決平等保護各類投資者合法權(quán)益，對消除投資主體顧慮，鼓勵投資方對實體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資有積極意義。
一審：西安市碑林區(qū)人民法院（2018）陜0103民初8554號
二審：西安市中級人民法院（2019）陜01民終2366號
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