陜西開辟行政爭議實質(zhì)性化解新路徑 “調(diào)解+司法確認”便捷高效解民憂
近日，陜西省西安市行政爭議預防調(diào)處中心（以下簡稱市預調(diào)中心）聯(lián)合西安鐵路運輸中級法院（以下簡稱西鐵中院），成功化解一起涉訴行政爭議案件，雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議，并經(jīng)西鐵中院司法確認。
據(jù)悉，這是陜西省首個行政爭議達成調(diào)解協(xié)議后進行司法確認的成功案例，也是首例引入第三方專業(yè)調(diào)解機構(gòu)和調(diào)解員協(xié)助參與行政爭議化解的成功案例，標志著該市成功開辟“調(diào)解+司法確認”實質(zhì)性化解行政爭議的新路徑。
西安市民張女士的房屋面臨被某區(qū)人民政府征收，由于對征收決定和征收補償不認可，張女士以“該征收決定補償標準不合理、不合法”為由將該區(qū)人民政府訴至西鐵中院。為促進行政爭議實質(zhì)性化解，西鐵中院將該案件移交市預調(diào)中心化解。市預調(diào)中心受案后，主動對接主審法官、聯(lián)系涉訴行政機關(guān)，傾聽張女士的訴求，梳理分析相關(guān)事實和雙方爭議焦點，抓住爭議實質(zhì)開展工作，組織召開協(xié)調(diào)會。由于張女士與該區(qū)人民政府對賠償數(shù)額分歧較大，案件調(diào)解一度陷入僵局。市預調(diào)中心經(jīng)過研判，嘗試引入第三方調(diào)解組織參與案件調(diào)解，經(jīng)過多輪耐心調(diào)解、釋法明理，最終雙方達成共識并簽訂了調(diào)解協(xié)議。
為確保雙方達成的調(diào)解協(xié)議具有法律強制執(zhí)行效力，市預調(diào)中心指導雙方共同向西鐵中院提交司法確認申請。西鐵中院及時上報陜西省高級人民法院，按照法定程序和要求完成了案件的司法確認程序，并向雙方出具了司法確認裁定書。目前，張女士已依據(jù)協(xié)議，按期領(lǐng)取了房屋征收補償款，并向西鐵中院遞交了撤訴申請書。
該案件從移交受理、組織開展多次調(diào)解到達成調(diào)解協(xié)議并完成協(xié)議的司法確認，共用時一個半月，大大節(jié)省了當事人的時間和精力成本，有效節(jié)約了司法資源，顯著提升了行政爭議案件的處理效率。
據(jù)了解，2021年8月，經(jīng)西安市政府批準，西安市司法局設立市級行政爭議預防化解機構(gòu)——市預調(diào)中心，率先在全國構(gòu)建了“政府主導、專門機構(gòu)負責、職能部門參與”的行政爭議預防調(diào)處新機制。?
（記者 孫立昊洋 通訊員 趙新）
