讓“檢察之力”融入“社會(huì)之治”
“在巡查中發(fā)現(xiàn)一處窨井蓋損壞，存在嚴(yán)重安全隱患……”
“收到，已轉(zhuǎn)交公益訴訟審查立案?！?/p>
3月22日，一條網(wǎng)格公益訴訟線索出現(xiàn)在西安市長(zhǎng)安區(qū)檢察院“長(zhǎng)治”檢察工作e站平臺(tái)。平臺(tái)第一時(shí)間與網(wǎng)格員聯(lián)系并安排工作人員前往確認(rèn)，隨后向相關(guān)部門發(fā)出指令，對(duì)存在問題進(jìn)行處置。
小井蓋、大民生。消除城市道路安全隱患，守護(hù)群眾“腳下安全”也在檢察公益訴訟的范圍。
“網(wǎng)格吹哨，檢察報(bào)到”。如今，在長(zhǎng)安區(qū)，610余名網(wǎng)格員有了一個(gè)新身份——檢察工作聯(lián)絡(luò)員。
“‘哪些問題屬于公益訴訟領(lǐng)域？’‘哪些群眾可以申請(qǐng)司法救助？’‘遇到矛盾糾紛怎么介入調(diào)處？’……這些都是我們?cè)谘膊闀r(shí)關(guān)注的內(nèi)容。長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院還定期組織培訓(xùn)、檢察開放日活動(dòng)等，讓我們深入了解檢察業(yè)務(wù)，能夠更有針對(duì)性、更有效地提供問題線索?！卑偎麓寰W(wǎng)格員田時(shí)佳告訴記者。
“小網(wǎng)格”何以成為司法為民“新窗口”？
2022年，長(zhǎng)安區(qū)探索“全科網(wǎng)格、多網(wǎng)合一”，將護(hù)林員、巡河員等各類網(wǎng)格員，進(jìn)行全域整合，統(tǒng)編為全科網(wǎng)格員，形成“全網(wǎng)格整合、規(guī)范高效、聯(lián)動(dòng)共治、常態(tài)運(yùn)行”的網(wǎng)格服務(wù)管理體系。同年9月，長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院以“全科網(wǎng)格 多網(wǎng)合一”為契機(jī)，建立“長(zhǎng)治”檢察工作e站，借助網(wǎng)格力量，推動(dòng)力量下沉、重心下移、服務(wù)下傾，讓檢察工作聯(lián)通千家萬戶。
據(jù)介紹，“長(zhǎng)治”社會(huì)治理檢察工作e站配備高清晰可視化大屏、“即時(shí)通”會(huì)議視訊等系統(tǒng)，線上接入市綜治指揮平臺(tái)、雪亮工程、“長(zhǎng)安e格”APP等大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，線下聘請(qǐng)網(wǎng)格員為檢察工作聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)與區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)綜網(wǎng)中心信息互聯(lián)互通、屏對(duì)屏調(diào)度指揮，并常態(tài)化開展“檢網(wǎng)”互動(dòng)，將檢察業(yè)務(wù)與社會(huì)治理深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“線上信息化平臺(tái)調(diào)度、線下全科網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”。
“依托‘長(zhǎng)治’檢察工作e站平臺(tái)，網(wǎng)格員可隨時(shí)通過文字、照片、視頻等形式傳送基層社會(huì)動(dòng)態(tài)情況和群眾需要解決的問題。同時(shí)，我們創(chuàng)新建立‘網(wǎng)格吹哨，檢察報(bào)道’‘檢察辦案，網(wǎng)格協(xié)助’‘檢網(wǎng)聯(lián)合，部門報(bào)道’三項(xiàng)機(jī)制，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的檢察服務(wù)，助力提升社會(huì)治理效能。”長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)丁小虎說。
司法救助工作，是人民檢察院在辦理案件過程中，對(duì)遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán)，無法通過訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施。2022年9月，長(zhǎng)安區(qū)楊莊街道網(wǎng)格員在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)居民劉某某因重傷臥病在床生活不能自理，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。網(wǎng)格員在了解劉某某的情況后，認(rèn)為其符合司法救助的條件，并將該線索上報(bào)。長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院受理該線索后，第一時(shí)間進(jìn)行處置，檢察官聯(lián)合網(wǎng)格員，共同到村委會(huì)、劉某某居所進(jìn)行走訪調(diào)查。核實(shí)后，予以劉某某司法救助，并發(fā)放司法救助金。
“謝謝檢察官和網(wǎng)格員，幫我們家緩解了困難。檢察官還‘上門’給我們辦理司法救助，真的特別暖心！”劉某某的親屬激動(dòng)地說。
群眾有需要、網(wǎng)格請(qǐng)吹哨、檢察來報(bào)到。在檢察官與網(wǎng)格員的互動(dòng)中，長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院逐漸形成了“網(wǎng)格線索上報(bào)、e站分流轉(zhuǎn)辦、部門承接辦理”的閉環(huán)辦案模式，做到“民有所呼、檢有所行”。
此外，長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院成立7支“紅色巡回檢察小分隊(duì)”，將全區(qū)16個(gè)街道劃分為責(zé)任片區(qū)，形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處、風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)排聯(lián)控、群眾服務(wù)聯(lián)治聯(lián)宣的格局。
長(zhǎng)安區(qū)“檢察+網(wǎng)格”創(chuàng)新社會(huì)治理是西安市檢察機(jī)關(guān)探索將“檢察之力”融入“社會(huì)之治”的生動(dòng)實(shí)踐。
2022年5月，西安市檢察機(jī)關(guān)與西安市社會(huì)治理辦協(xié)作，將多個(gè)檢察業(yè)務(wù)職能點(diǎn)，接入西安綜治網(wǎng)格中，以檢察建議為主要抓手，參與社會(huì)治理。目前，已在閻良區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、鄠邑區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)開展試點(diǎn)，通過“檢察+網(wǎng)格”連通了2000多個(gè)網(wǎng)格、3000多名網(wǎng)格員。同時(shí)，6個(gè)試點(diǎn)院都設(shè)置了“檢察+網(wǎng)格”業(yè)務(wù)融合治理機(jī)構(gòu)，規(guī)范了線索處置流程、質(zhì)量結(jié)果跟蹤、責(zé)任后果倒查等制度，常態(tài)化開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
賦能“小網(wǎng)格”，促進(jìn)“大治理”，“檢察+網(wǎng)格”助力實(shí)現(xiàn)檢察履職“快響應(yīng)”、監(jiān)督觸角“全覆蓋”、司法為民“零距離”。
（記者 劉曌瓊）
