當好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士
為保護第四紀冰川運動的大海遺子——細鱗鮭，檢察機關開展跨行政區(qū)劃協(xié)同治理，并與行政機關形成“雙贏多贏共贏”保護局面；為守護好秦嶺核心保護區(qū)，檢察機關對違法進入該區(qū)域的86名游客、驢友現(xiàn)場進行訓誡教育……3月3日，陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院發(fā)布陜西跨行政區(qū)劃檢察機關近3年涉野生動植物保護辦案情況，發(fā)布9起典型案例。根據(jù)發(fā)布內(nèi)容，近3年有366人因危害野生動植物被審查起訴。
以最嚴密法治
保護生物多樣性
近3年，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關聚焦生態(tài)資源保護法律監(jiān)督主責主業(yè)，共辦理涉野生動植物資源犯罪審查逮捕案件25件38人，審查起訴案件273件366人；辦理立案監(jiān)督案件21件24人，發(fā)出糾正違法通知書48份，向公安機關、行政機關發(fā)出檢察建議書9份、檢察意見書35份；提起刑事附帶民事公益訴訟27件36人，支持環(huán)保組織提起民事公益訴訟1件；共受理涉野生動植物資源行政公益訴訟線索3件，立案3件，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議3份。
在辦案中，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關緊緊圍繞“三有”爭創(chuàng)工作要求，先后辦理了全省首例林業(yè)碳匯案件、全省首例支持環(huán)保組織提起民事公益訴訟等一系列在全省有重要影響的案件；敖某某等三人危害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案入選全國檢察機關“千案展示”；陜西跨行政區(qū)劃檢察機關打造的秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士獲評全國優(yōu)秀檢察文化品牌。
秦嶺南麓地區(qū)檢察院緊緊圍繞長江治理“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，主動融入長江流域禁捕退捕工作，制定了《在長江流域重點水域（安康市境內(nèi)）禁捕工作中充分發(fā)揮鐵路檢察機關職能的實施方案》，積極參與長江流域禁捕治理工作，為長江流域生態(tài)環(huán)境保護提供堅實司法保障。
延伸監(jiān)督觸角
凝聚執(zhí)法司法合力
加強野生動植物資源保護，必須加強司法機關和行政機關的協(xié)同履職。在辦理野生動植物案件中，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關主動加強與林業(yè)、水產(chǎn)、公安環(huán)食藥等單位的協(xié)作配合，通過開展座談交流、同堂培訓等方式統(tǒng)一司法理念，破解野生動植物保護執(zhí)法司法難題。
為了破解制約檢察監(jiān)督專業(yè)知識壁壘問題，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關從陜西省林業(yè)局、西安市生態(tài)環(huán)境局以及西安市植物園等單位聘請野生動植物領域?qū)＜覅⑴c司法辦案活動，通過充分利用“外腦”資源破除辦案中遇到的專業(yè)知識壁壘問題。例如秦嶺北麓地區(qū)檢察院辦理的高某某盜采、售賣秦嶺野生蘭花一案，為了準確認定對生態(tài)環(huán)境造成的損害價值，辦案人員向西安市植物園教授進行了專業(yè)咨詢，為司法辦案提供了重要參考。
在辦案中，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關積極發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室職能作用，通過下沉監(jiān)督力量，延伸監(jiān)督觸角，推動交流協(xié)作和配合。對依法作出不起訴決定的案件，及時向行政機關發(fā)出檢察意見書，并做好跟蹤督促，使刑事司法和行政執(zhí)法無縫銜接。
堅持問題導向
推動受損生態(tài)環(huán)境修復
檢察機關發(fā)布的9起典型案例中，黃某某和南某某因非法電魚被移送到安康鐵路運輸檢察院。在該院檢察官耐心教育下，兩人將購買的7000多尾魚苗投放入漢江，實施生態(tài)修復。
陜西跨行政區(qū)劃檢察機關在執(zhí)法辦案中堅持懲罰犯罪與保護生態(tài)環(huán)境并重，按照“誰破壞、誰修復”的原則，積極引導涉案當事人修復受損的生態(tài)環(huán)境，通過采取原地修復、補植復綠、增殖放流、替代性修復、勞務代償?shù)确绞?#xff0c;積極踐行恢復性司法理念，近年來在長江、黃河流域增殖放流30余萬尾魚苗，開展補植復綠5萬余株。
在辦案中，陜西跨行政區(qū)劃檢察機關主動加強與法院、地方檢察機關、行政機關以及動植物保護單位的銜接合作，凝聚工作合力，目前已與相關單位建立“秦嶺珍稀野生動物司法保護基地”“秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護基地”“生物多樣性司法保護與研究基地”“生態(tài)司法碳匯教育實踐基地”等多個生態(tài)保護共建基地，標志著陜西跨行政區(qū)劃檢察機關踐行恢復性司法實踐進入了新階段。
（記者 張英）
