村上有了“法律明白人”
如今，在陜西石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)珍珠河村，大家遇到糾紛，第一時(shí)間就會(huì)找村黨支部書(shū)記譚家紅出主意。
“譚書(shū)記可是咱村里的‘法律明白人’！之前我和鄰居鬧別扭，譚書(shū)記三言兩語(yǔ)就把事情調(diào)解好了。”10月28日，珍珠河村村民沈小剛告訴記者，今年9月初，他與鄰居付某因出行通道受阻產(chǎn)生糾紛，譚家紅得知情況后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，講法說(shuō)理，成功調(diào)處了雙方矛盾，維護(hù)了鄰里和諧。
“我之所以能成為‘法律明白人’，得益于參加了縣上組織的‘法律明白人’——全縣骨干人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，我從中學(xué)到了很多實(shí)用的法律知識(shí)和調(diào)解技巧?！弊T家紅說(shuō)。
如今，在石泉縣，像譚家紅這樣的“法律明白人”共有912名，他們活躍在基層一線，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村提供了堅(jiān)實(shí)的法律人才保障。
石泉縣司法局副局長(zhǎng)崔世鈺介紹，為了提升石泉縣基層治理法治化水平，縣委普法辦、縣司法局發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)工作，積極構(gòu)建培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系。目前，全縣基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）至少有5名“法律明白人”，培養(yǎng)了一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的“法律明白人”隊(duì)伍。
“我們主要從村干部、黨員、人民調(diào)解員、大學(xué)生村官、致富能手等11類人中優(yōu)先遴選‘法律明白人’，以村（社區(qū)）為單位，按照村（居）民自薦或村（社區(qū)）兩委推薦、考核上崗的程序，認(rèn)定‘法律明白人’?！贝奘棱曊f(shuō)，“法律明白人”是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的帶頭人。為了保障隊(duì)伍質(zhì)量，縣上在嚴(yán)把“法律明白人”遴選任用關(guān)的基礎(chǔ)上，把“法律明白人”培訓(xùn)培養(yǎng)作為“八五”普法規(guī)劃中的專項(xiàng)工作之一，不斷強(qiáng)化措施，全面提升隊(duì)伍的法治素養(yǎng)，積極引導(dǎo)大家投身基層法治活動(dòng)，通過(guò)“身邊人影響身邊人，身邊人帶動(dòng)身邊人”，充分發(fā)揮“法律明白人”在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用。
“法律明白人”來(lái)自群眾、服務(wù)群眾，因長(zhǎng)期生產(chǎn)生活工作在基層一線，在化解群眾矛盾糾紛方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。為了發(fā)揮好他們的作用，助力提升基層群眾法治素養(yǎng)和基層社會(huì)治理法治化水平，石泉縣司法局一方面引導(dǎo)駐村法律顧問(wèn)與村里的“法律明白人”之間進(jìn)行業(yè)務(wù)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)“調(diào)解+志愿服務(wù)”“調(diào)解+心理咨詢”“調(diào)解+法律宣傳”等模式，積極化解群眾之間的矛盾糾紛，另一方面組織“法律明白人”通過(guò)深入走訪，收集整理社情民意信息并上報(bào)，以及時(shí)掌握基層治理動(dòng)態(tài)，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)解決鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
“自從有了‘法律明白人’，農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解率不斷上升，群眾遇事找法、辦事依法、運(yùn)用法律化解矛盾的意識(shí)日益增強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)得到改善，鄉(xiāng)村振興更有活力?！笔h司法局局長(zhǎng)章賜明說(shuō)。
打鐵還需自身硬。章賜明說(shuō)，為了最大程度激活“法律明白人”隊(duì)伍的法治動(dòng)能，縣司法局不斷完善“法律明白人”培訓(xùn)體系，采取集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、法治觀摩實(shí)踐、參與法治實(shí)踐等多種形式，聚焦基本法律政策知識(shí)、法治實(shí)踐能力、道德品格等全方位開(kāi)展培訓(xùn)培養(yǎng)，提高培訓(xùn)實(shí)效?？h司法局還給每一位“法律明白人”頒發(fā)證書(shū)和徽章，并進(jìn)行登記造冊(cè)和建檔立卡。
今年以來(lái)，石泉縣164個(gè)村（社區(qū)）912名“法律明白人”參與各類培訓(xùn)520場(chǎng)次，參與法治宣傳及咨詢活動(dòng)150場(chǎng)次，“法律明白人”隊(duì)伍整體素質(zhì)得到顯著提升。
（記者 陶玉瓊 通訊員 郭健）
