陜西政法網(wǎng)

近日，“家事法普法宣傳”系列講座在陜西省西安市蓮湖區(qū)桃園路街道第一中心社區(qū)舉行，律師為轄區(qū)居民講解遺產(chǎn)繼承方面法律問題?！拔遗掠洸蛔?#xff0c;就用手機把重點部分拍下來，回去再好好學(xué)一下?！敝v座結(jié)束后，賈阿姨向大家展示自己的“上課筆記”。

“這能夠增強社區(qū)居民法律意識，在源頭上做好矛盾糾紛預(yù)防、治理，社區(qū)居民尊法、學(xué)法、守法、用法已經(jīng)蔚然成風(fēng)?！秉h的二十大代表、社區(qū)主任周建玲欣喜地告訴《法治日報》記者，其他社區(qū)也在開展類似的法律講座。

筑法治之基、行法治之力、積法治之勢。正是這一次次法治宣傳、一項項司法為民舉措、一件件案件公正審理……如同涓涓細流已匯聚成法治陜西的滾滾洪流。一直以來，陜西重視法治建設(shè)，全省上下扎實推進全面依法治省，更高水平法治陜西建設(shè)邁出堅實步伐。

法治強省擘畫新藍圖

黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國社會主義法治之魂。

2018年底，陜西組建陜西省委全面依法治省委員會，加強黨對法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進全面依法治省工作；全省依法治市（縣）委員會于2019年全面設(shè)立，加強各地法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；在市、縣全面開展黨委（黨組）書記點評法治工作，推動黨政機關(guān)主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任；將法治政府建設(shè)納入巡視巡察范圍，建立法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制……黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

省委全面依法治省委員會先后制定法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施辦法、法治工作重要決定和方案備案工作規(guī)定、法治督察工作辦法、法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定實施細則和法治政府建設(shè)示范單位（項目）動態(tài)管理規(guī)定等重要文件，出臺重大事項請示報告、重大事項督辦、信息報送、協(xié)調(diào)工作、調(diào)研工作等制度規(guī)定，有力保證了全面依法治省各項工作規(guī)范開展。

《關(guān)于建設(shè)更高水平法治陜西的決定》《法治陜西建設(shè)實施規(guī)劃（2021—2025年）》《陜西省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《陜西省法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》，構(gòu)建起法治陜西建設(shè)的“四梁八柱”，確立了“十四五”時期全面依法治省的總藍圖、路線圖、施工圖，標志著新時代全面依法治省的總體格局基本形成。

2020年3月25日上午，陜西省十三屆人大常委會第十六次會議高票通過了《陜西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法做好新冠肺炎疫情防控工作加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的決定》，為疫情防控穿上法治“防護服”、布好法治“隔離帶”。

省委全面依法治省委員會制定出臺《關(guān)于省委領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作程序的意見》《關(guān)于完善省人大常委會主導(dǎo)立法工作機制的意見》《關(guān)于發(fā)揮政府在立法中的依托作用的意見》，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)，暢通立法工作的民意征集渠道……黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局基本形成。

良法是善治之前提。近年來，立法圍繞全省中心工作，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)保護、掃黑除惡等重點工作，優(yōu)先安排和審議立法項目，制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例、自貿(mào)區(qū)條例等地方性法規(guī)，修改（訂）優(yōu)化營商環(huán)境條例、延安革命舊址保護條例、物業(yè)服務(wù)管理條例等地方性法規(guī)，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法……以良法促善治的良好態(tài)勢全面呈現(xiàn)。

公平正義“跑”出新速度

2021年3月，在最高人民檢察院、省委領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省跨行政區(qū)劃檢察改革正式啟動；2022年7月，陜西省秦嶺北麓、秦嶺南麓、關(guān)中平原、陜北高原地區(qū)人民檢察院4個派出檢察院經(jīng)批準設(shè)立，管轄跨行政區(qū)劃的環(huán)境公益訴訟案件。在跨行政區(qū)劃檢察改革中，陜西走在了前列。

黨的十八大以來，陜西堅定不移深化司法體制改革，不斷促進社會公平正義，讓公平正義“跑”出新速度。

完善司法權(quán)力運行體系，省委政法委出臺深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實施意見，研究制定加強政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機制建設(shè)的實施意見，完善審判權(quán)、檢察權(quán)運行機制。

陜西省高級人民法院研究制定常見多發(fā)刑事案件證據(jù)標準和證人、鑒定人出庭規(guī)則；推動民事訴訟和行政訴訟制度改革，深化民事訴訟程序繁簡分流改革，制定適用普通程序獨任審理民事案件指引和小額訴訟程序民事案件識別規(guī)則。

檢察機關(guān)落實“少捕慎訴慎押”政策和認罪認罰從寬制度，實現(xiàn)全省監(jiān)獄巡回檢察全覆蓋，探索看守所、社區(qū)矯正、強制醫(yī)療巡回檢察；積極開展“尋訪革命舊址、保護革命文物、傳承革命精神”等專項監(jiān)督；持續(xù)開展黃河流域、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護等專項監(jiān)督活動，具有陜西特色的檢察公益監(jiān)督格局基本形成。

公安機關(guān)在全國率先完成135個執(zhí)法辦案管理中心，實現(xiàn)了辦案管理中心市縣100%全覆蓋，確保執(zhí)法安全；嚴格落實群眾上門報案當(dāng)場登記、當(dāng)場接受證據(jù)材料、當(dāng)場出具報案回執(zhí)并告知投訴方式的“三個當(dāng)場”制度；推動落實刑事案件“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”制度。

近年來，陜西省委、省政府高度重視法治政府建設(shè)，從2020年起開始實施法治政府建設(shè)六大工程，連續(xù)開展三批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，完善市級法治化營商環(huán)境評價和縣級法治政府建設(shè)評估機制，落實內(nèi)部通報、排名制度。

各級政府嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》《陜西省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，完善政府黨組議事規(guī)則和決策程序，推動重大行政決策科學(xué)民主合法。

深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，積極推動綜合行政執(zhí)法體制改革，加快推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

持續(xù)深化“放管服”改革，不折不扣落實“減證便民”措施，全覆蓋推進“證照分離”改革，在全國率先開展微信辦照，將企業(yè)注冊時間壓減至30分鐘、企業(yè)開辦時間壓減至3個工作日，892個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上好辦”。

法潤三秦譜寫新篇章

“砰！”隨著法槌聲響起，“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”模擬法庭活動正式開始，300多名師生旁聽了審理過程。校方負責(zé)人說，模擬法庭讓學(xué)生們“零距離”接受了一次法治教育。

“我們要將法治觀念播撒到三秦大地每一個角落，要讓法治精神浸潤人心?！标兾魇∥瘯洝⑹∥嬉婪ㄖ问∥瘑T會主任劉國中在有關(guān)會議上強調(diào)，法治的真諦，就是在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。

“七五”普法規(guī)劃實施以來，陜西創(chuàng)新開展“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”創(chuàng)建活動，1362所學(xué)校參與創(chuàng)建，300余萬名青少年參與其中；連續(xù)舉辦六屆高校法治文化節(jié)，開展“與法同行”校園法治微電影大賽等活動，100余所高校逾百萬師生參與。同時，注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，開展“法潤三秦大講堂”法治宣講報告會3.4萬余場次，受眾近2300萬人次。

普法效果取決于普法方式。陜西注重普法方式創(chuàng)新，研發(fā)全國首個新媒體快樂普法平臺、與省廣播電視臺合作開辦“幫忙有一套”法治節(jié)目，普法成效明顯。

值得一提的是，陜西還持續(xù)加強法治文化建設(shè)，以陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址、銅川照金革命紀念館等“全國法治宣傳教育基地”為載體，深化紅色法治文化體驗活動，群眾性法治文化活動豐富多彩。

（記者 鄭劍峰 通訊員 何禮紅 蘇拓）