聚焦“秦嶺生物多樣性保護(hù)” 共話“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+專家支持+社會(huì)參與”新模式
習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出“保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對(duì)確保中華民族長(zhǎng)盛不衰、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義”。如何立足檢察職能，當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士？是檢察機(jī)關(guān)面臨的“時(shí)代之問(wèn)”“發(fā)展之問(wèn)”“職責(zé)之問(wèn)”。陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王旭光在漢中市檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)要求，堅(jiān)持能動(dòng)履職、融合履職，跨部門調(diào)動(dòng)力量，開展參與、跟進(jìn)、融入式監(jiān)督，統(tǒng)籌適用民事、行政、刑事三種法律責(zé)任，聚力當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士。為了回答好“時(shí)代之問(wèn)”“發(fā)展之問(wèn)”“職責(zé)之問(wèn)”，進(jìn)一步匯智聚力，能動(dòng)履職，當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士，陜西省人民檢察院決定舉辦全省“秦嶺生物多樣性保護(hù)”主題檢察論壇。
漢江之畔，金秋有約。9月6日，由陜西省人民檢察院主辦，漢中市人民檢察院承辦的全省“秦嶺生物多樣性保護(hù)”主題檢察論壇在漢中召開，高等院校專家學(xué)者、行政機(jī)關(guān)、保護(hù)機(jī)構(gòu)和涉秦嶺檢察機(jī)關(guān)代表齊聚一堂，分享經(jīng)驗(yàn)、交流研討，為檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)秦嶺生物多樣性司法保護(hù)建言獻(xiàn)策。陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)高潔出席并講話，全國(guó)人大代表胡春霞、陜西省人大代表李峰受邀參加論壇，漢中市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)惠春霞主持論壇。
全國(guó)人大代表胡春霞受邀參加論壇
陜西省人大代表李峰受邀參加論壇
高等院校專家學(xué)者就生物多樣性保護(hù)作了主旨發(fā)言。
陜西省植物學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、生態(tài)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、陜西省野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，西安植物園主任，西北大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師岳明
生物多樣性保護(hù)是對(duì)生態(tài)復(fù)合體和生態(tài)過(guò)程的全面、動(dòng)態(tài)保護(hù)。生物多樣性具有不可代替性，蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、精神文化價(jià)值，加強(qiáng)秦嶺生物多樣性保護(hù)，要建立健全部門間協(xié)調(diào)機(jī)制、夯實(shí)工作責(zé)任、明確任務(wù)分工，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷更新知識(shí)理念，要建立預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)行政監(jiān)管，要將原住民納入保護(hù)范疇，推進(jìn)保護(hù)措施有效可持續(xù)開展。
陜西理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院講師、華中科技大學(xué)法學(xué)院博士研究生、漢中市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)委員胡瀚
在當(dāng)前地方立法中仍然存在對(duì)秦嶺生物多樣性關(guān)注不夠、內(nèi)容薄弱、缺少配套制度等問(wèn)題。下一步，應(yīng)該積極借鑒生物多樣性保護(hù)公約和西方國(guó)家在生物多樣性保護(hù)方面行之有效的制度，總結(jié)本土生物多樣性保護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)重點(diǎn)動(dòng)植物保護(hù)，探索各地市在秦嶺生物多樣性保護(hù)方面的協(xié)同立法，同時(shí)制定地方政府規(guī)章。
陜西省人民檢察院第八檢察部負(fù)責(zé)人通報(bào)了全省檢察機(jī)關(guān)秦嶺生物多樣性保護(hù)工作情況。西安市人民檢察院、安康市人民檢察院、陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院、漢中市人民檢察院介紹了檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”職能，能動(dòng)履職，全面加強(qiáng)秦嶺生物多樣性保護(hù)上的主要做法。
漢中市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合自身工作職能，介紹了秦嶺生物多樣性保護(hù)行政執(zhí)法工作情況。陜西佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、陜西長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、陜西漢中朱鹮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局結(jié)合保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)際，介紹了在秦嶺生物多樣性保護(hù)上新的探索。
高潔對(duì)秦嶺生物多樣性保護(hù)提出三點(diǎn)意見：
1.要講政治有站位，深刻認(rèn)識(shí)秦嶺生物多樣性保護(hù)的重要意義
檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)扛起政治責(zé)任、歷史責(zé)任、時(shí)代責(zé)任，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識(shí)秦嶺生物多樣性保護(hù)的重大意義，扎實(shí)履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到秦嶺生物多樣性保護(hù)的具體行動(dòng)和實(shí)際效果上來(lái)，以司法力量助力實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展互促并進(jìn)。
2.要盡職責(zé)勇?lián)?dāng)，全面履行秦嶺生物多樣性保護(hù)的檢察職責(zé)
要善用監(jiān)督智慧之眼，通過(guò)行政機(jī)關(guān)、專家學(xué)者、社會(huì)組織、新聞媒體等全方位拓展線索來(lái)源渠道。要完善監(jiān)督的有效機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，形成秦嶺生物多樣性保護(hù)工作合力。要注重監(jiān)督的融合發(fā)力，統(tǒng)籌“四大檢察”職能，嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，提升整體辦案效能。要加強(qiáng)典型案例的培樹，樹立精品案件意識(shí)、典型案例意識(shí)。要提高檢察建議質(zhì)量，提升建議精準(zhǔn)度，推動(dòng)檢察建議工作提質(zhì)增效。
3.要以“我管”促“都管”，推進(jìn)形成秦嶺生物多樣性保護(hù)的合力
要借助行政機(jī)關(guān)之“力”，做到監(jiān)督不越位，監(jiān)督不缺位。要借助專家學(xué)者之“力”，發(fā)揮專家、學(xué)者等“外腦”智慧。要凝聚社會(huì)組織之“力”，全力支持社會(huì)組織提起公益訴訟。要用好科學(xué)技術(shù)之“力”，積極借助“數(shù)字秦嶺”智慧管控平臺(tái)及衛(wèi)星遙感影像等技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的監(jiān)督。要發(fā)揮媒體宣傳之“力”，調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾秦嶺生物多樣性保護(hù)意識(shí)。忠實(shí)履行檢察機(jī)關(guān)職責(zé)使命，以我管促都管，追求政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的最佳效果，建立“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+專家支持+社會(huì)參與”的秦嶺生物多樣性保護(hù)新模式。守護(hù)好秦嶺一山一水、一草一木、一鳥一獸，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
