陜西政法網(wǎng)

隨著電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，如何補(bǔ)齊新業(yè)態(tài)法律服務(wù)缺失短板，解決從業(yè)者的法律適用問題，是規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵。作為職工的“娘家人”，省總工會(huì)及各級(jí)工會(huì)組織的法治體檢組，紛紛走進(jìn)新業(yè)態(tài)企業(yè)，上門進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系“法治體檢”，為其提供全方位法律服務(wù)。

“法治體檢”：專業(yè)人士各展其長(zhǎng)

“你們與員工的工資約定過于模糊，容易導(dǎo)致糾紛?！薄吧婕奥毠だ娴闹贫纫浞止?、廣泛告知?！薄疤幚頉Q定應(yīng)當(dāng)讓員工本人簽收?！薄ㄟ^“法治體檢”，企業(yè)和職工才發(fā)現(xiàn)原來還有這么多問題存在。

在西安市雁塔區(qū)，法治體檢組對(duì)部分15人以上的新業(yè)態(tài)企業(yè)上門開展“法治體檢”，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在一些共性問題。如在招聘信息中，有性別、學(xué)校、婚育等限制；在勞動(dòng)合同中，對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、工作崗位等重要信息約定模糊；制定的規(guī)章制度未經(jīng)公示或者沒有讓勞動(dòng)者簽收、閱讀等。法治體檢組將這些問題一一列出，并附上整改建議。

這次勞動(dòng)關(guān)系“法治體檢”行動(dòng)，是陜西工會(huì)在3月中旬組織的一項(xiàng)系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和公益性的法治宣傳和勞動(dòng)法律監(jiān)督活動(dòng)，要求工作人員必須有較高的法律專業(yè)素養(yǎng)。

陜西各級(jí)工會(huì)專門組建了以“工會(huì)干部+公職律師+專業(yè)律師”為主體的法治體檢組。工會(huì)干部前期對(duì)接企業(yè)、了解企業(yè)需求；公職律師梳理在勞動(dòng)用工方面可能存在的問題并宣講勞動(dòng)用工政策；專業(yè)律師對(duì)企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)合規(guī)性進(jìn)行分析。三方各司其職，發(fā)揮所長(zhǎng)，共同為新業(yè)態(tài)企業(yè)開展深度“法治體檢”。

在西安市蓮湖區(qū)，法治體檢組采取召開企業(yè)座談會(huì)、法律講座、發(fā)放調(diào)查問卷、查看企業(yè)資料等形式與企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工交流，查找企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為企業(yè)精準(zhǔn)把脈，為職工權(quán)益保駕護(hù)航。

“新業(yè)態(tài)的發(fā)展以及相關(guān)的法律問題也是我們律師關(guān)注的焦點(diǎn)，希望有更多的律師加入‘法治體檢’行動(dòng)中來，為新業(yè)態(tài)企業(yè)和職工提供專業(yè)的法律服務(wù)?！标兾饔兰涡怕蓭熓聞?wù)所合伙人李颯說。

個(gè)性化服務(wù)：為企業(yè)答疑 受職工歡迎

每次“法治體檢”開始前，法治體檢組會(huì)針對(duì)具體企業(yè)梳理出一份包括工會(huì)工作、職工權(quán)益、企業(yè)合規(guī)等17項(xiàng)內(nèi)容的清單，提前發(fā)送給企業(yè)，同時(shí)也請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)備好想要咨詢的法律問題，實(shí)地進(jìn)行訂單式答疑。

陜西念雷云尚文化傳媒公司是一家網(wǎng)絡(luò)直播公司，當(dāng)接到省總工會(huì)的“法治體檢”要約時(shí)，該公司經(jīng)理吳女士最初是有顧慮的：“說是‘法治體檢’，是不是借機(jī)處罰我們呀？直播行業(yè)是新事物，很多情況和傳統(tǒng)行業(yè)不一樣?！?/p>

經(jīng)過實(shí)地“法治體檢”，法治體檢組發(fā)現(xiàn)陜西念雷云尚文化傳媒公司存在隱患：由于公司與主播之間對(duì)競(jìng)業(yè)限制的對(duì)象、期限、違約金等約定不明晰，容易導(dǎo)致網(wǎng)紅主播“出走”，造成經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)法治體檢組據(jù)此提出專業(yè)建議時(shí)，吳女士才發(fā)現(xiàn)，法治體驗(yàn)組開出的“良方”大大降低了企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)，“法治體檢”對(duì)企業(yè)的發(fā)展幫助很大。

寶雞市總工會(huì)掀起了一場(chǎng)“大會(huì)診”，組織100余名律師深入189家民營(yíng)企業(yè)，召開座談會(huì)56次，開展政策宣講26次，開展法律咨詢23場(chǎng)，幫助企業(yè)梳理法律意見462條，幫助企業(yè)審查完善規(guī)章制度46項(xiàng)，出具“法治體檢報(bào)告”113件，受到企業(yè)和職工的好評(píng)。

“工會(huì)通過購(gòu)買法律服務(wù)的方式，為新業(yè)態(tài)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)，為職工辦了實(shí)事，為企業(yè)辦了好事?！笔】偣?huì)權(quán)益保障部部長(zhǎng)、公職律師馬京說。

“五步走”：從答疑解惑到給出專業(yè)建議

省總工會(huì)為這次“法治體檢”行動(dòng)精心設(shè)計(jì)了內(nèi)容和方法。

“法治體檢”內(nèi)容概括為“五個(gè)一”，即為企業(yè)開展勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)“體檢”一次、開展法律政策宣講一次、提供專業(yè)法律咨詢問答一次、制定“法治體檢報(bào)告”一份、規(guī)范整改一次。

按照“五個(gè)一”，“法治體檢”分“五步走”：第一步，對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、勞動(dòng)用工及工會(huì)組建運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研摸底，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)問卷，確定重點(diǎn)“法治體檢”項(xiàng)目；第二步，實(shí)地“法治體檢”，通過座談的形式深入了解企業(yè)，查閱企業(yè)勞動(dòng)合同、用工手冊(cè)、規(guī)章制度及公示情況，了解勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況；第三步，咨詢問答，解答企業(yè)在規(guī)章制度和用工管理方面的問題和困惑，幫助企業(yè)查找勞動(dòng)用工方面的問題風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)化解矛盾糾紛、聽取企業(yè)和職工的訴求建議等；第四步，梳理匯總，形成“法治體檢報(bào)告”，并協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)完善規(guī)章制度；第五步，整改提高，對(duì)“法治體檢”過程中發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域有關(guān)制度機(jī)制問題及法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息，提出專業(yè)處置建議。

陜西工會(huì)的“法治體檢”行動(dòng)快速推進(jìn)。銅川市總工會(huì)結(jié)合前期工作開展“回頭看”，微調(diào)“診療”方案，指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工。

“全省各級(jí)工會(huì)要最大限度把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者組織到工會(huì)中來，通過法律服務(wù)、技能培訓(xùn)、關(guān)愛行動(dòng)、互助保障等形式，讓他們想說話有地方、遇困難有人幫?！笔】偣?huì)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)悉，今年，省總工會(huì)將印發(fā)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障“政策匯編”和“服務(wù)手冊(cè)”，積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)就抽成比例、勞動(dòng)定額、勞動(dòng)保護(hù)等進(jìn)行系列“法治體檢”行動(dòng)，推動(dòng)完善勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解工作機(jī)制，讓新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者有“娘家”、可依靠。