精準(zhǔn)監(jiān)督化民憂——神木市人民檢察院破解民事案件執(zhí)行難題
為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難問題，2021年以來，神木市人民檢察院高度重視人民群眾訴求，主動(dòng)與法院溝通協(xié)調(diào)，依法履行民事檢察監(jiān)督職責(zé)，不斷強(qiáng)化與法院執(zhí)行部門的協(xié)作配合，通過完善執(zhí)行工作機(jī)制，著力解決民事案件執(zhí)行難題。
法院在辦理賀某民事執(zhí)行案中，將被執(zhí)行人賀某的一處房產(chǎn)予以查封、扣押并拍賣。神木市人民檢察院受理案件后，通過查詢被執(zhí)行人賀某的房產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行的房產(chǎn)系賀某與前妻共有。2010年，賀某與前妻協(xié)議離婚后，兩人各占房產(chǎn)份額的50%。此后，賀某前妻將屬于自己的房產(chǎn)份額贈(zèng)予兒子，并到公證處進(jìn)行了公證，因賀某前妻的兒子未滿18周歲，遂未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。而該案中，賀某發(fā)生借款合同糾紛的時(shí)間是2013年，與其前妻無關(guān)。在查明相關(guān)情況后，神木市人民檢察院發(fā)出檢察建議，并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，最終促使該案達(dá)成執(zhí)行和解。在該案辦理中，神木市人民檢察院通過檢察監(jiān)督，既保障了當(dāng)事人權(quán)利，也矯正了執(zhí)行行為，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
在檢察監(jiān)督中，神木市人民檢察院持續(xù)加強(qiáng)與法院溝通，探索符合實(shí)際的執(zhí)行監(jiān)督方式。該院與市法院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行與檢察監(jiān)督協(xié)作配合的實(shí)施意見》，合力解決執(zhí)行難問題，通過調(diào)取法院自行摸排到的執(zhí)行難案件，與法院溝通、座談、磋商等方式，督促法院確定執(zhí)行案包案領(lǐng)導(dǎo)、因案施策，制定工作措施，限時(shí)完成執(zhí)行任務(wù)。該院依據(jù)申訴人舉報(bào)，通過調(diào)閱法院執(zhí)行卷宗、調(diào)查核實(shí)等手段，針對法院執(zhí)行久拖不決等問題，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，向法院發(fā)出檢察建議，規(guī)范法官執(zhí)行行為；定期與法院溝通協(xié)調(diào)，積極參與執(zhí)行工作，形成合力，助推解決執(zhí)行難的問題。對履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行法官違法違紀(jì)問題線索，該院及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察委移送，保障執(zhí)行案件順利開展。
在朱某健康糾紛權(quán)一案中，申請人朱某家境貧窮，因急需醫(yī)療費(fèi)救治疾病，遂向人民法院提出先予執(zhí)行醫(yī)療費(fèi)用訴求，但法院一直未執(zhí)行。于是，朱某向神木市人民檢察院提出檢察監(jiān)督申請。受理后，神木市人民檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)行法官共同召開公開聽證會(huì)，分析研判案情，闡明檢察機(jī)關(guān)觀點(diǎn)。在該院努力下，法院決定先予執(zhí)行，朱某拿到了被執(zhí)行的醫(yī)療費(fèi)8萬余元，解了燃眉之急，案件得到圓滿解決。
在辦理執(zhí)行案件中，神木市人民檢察院充分運(yùn)用各種監(jiān)督手段，分析原執(zhí)行裁定的錯(cuò)誤點(diǎn)。在加強(qiáng)對人民法院監(jiān)督的同時(shí)，該院積極邀請人大代表、政協(xié)委員共同參與監(jiān)督，闡明檢察機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)，促使案件及時(shí)公正處理，實(shí)現(xiàn)了以公開促公正、用聽證贏公信的目的。
神木市人民檢察院嚴(yán)格規(guī)范行使監(jiān)督權(quán)，在對司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，結(jié)合案件具體情況，對相關(guān)行政職能部門進(jìn)行監(jiān)督。該院通過制發(fā)檢察建議，運(yùn)用“民事+行政”方式，強(qiáng)化對人民法院的監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力，規(guī)范人民法院執(zhí)行活動(dòng)，縮短法院執(zhí)行期限，及時(shí)予以糾正錯(cuò)誤執(zhí)行行為，切實(shí)解決人民群眾反映的執(zhí)行難問題。?
（劉耀先 記者?張建偉）
