“社區(qū)治理想做好，居民參與少不了”——社會綜合治理的“榆陽實踐”
家住榆林市榆陽區(qū)上郡路街道光大懷德小區(qū)的劉耀武是個熱心人，自從當上居民自管小組組長后，他更是閑不下來。前一陣，他為了人口普查忙前忙后?！霸偃崂硪巡杉娜丝谛畔?#xff0c;電話聯(lián)系在外務工、歸家時間不確定的居民。咱參與普查，就得保證細致全面。”劉耀武告訴記者。
劉耀武所在的小區(qū)是榆林城區(qū)典型的老舊小區(qū)，也是“三無小區(qū)”，環(huán)境衛(wèi)生差，基礎設施落后。今年，這個小區(qū)成立了居民自管小組，大事小情有了拍板的人，小區(qū)也有了新面貌：重新規(guī)劃了145個停車位，新建了摩托車停放棚；安裝了門禁系統(tǒng)；維修了老舊電線和地下管網；清理了樓道雜物，墻壁也被粉刷一新。
為啥今年變化大？劉耀武說：“社區(qū)治理想做好，居民參與少不了。都搭把手出個主意，不愁治理不好?！?/p>
居住環(huán)境美了
12月11日一大早，榆陽區(qū)吳家梁村村民高志滿向不遠處的公園走去，一邊走一邊撿拾路旁的塑料垃圾。
高志滿說：“我們村有旅游勝地鎮(zhèn)北臺、紅石峽，還有紅石峽水庫，在保護環(huán)境方面當然要比別人做得好。”
去年以來，榆陽區(qū)長城路街道辦事處加大人居環(huán)境整治力度，在吳家梁村建起16個污水收集池，擺放了4000個垃圾桶，聘請了16名村民組成保潔隊。村里的環(huán)境不但煥然一新，還更有生氣，村里也望不到裸露的土地。
吳家梁村有流動人口8000多人，有的在附近打工、上學，有的在村里養(yǎng)牛羊豬。看著村里日益整潔的環(huán)境，飼養(yǎng)戶想通過養(yǎng)殖增加收入，可又覺得飼養(yǎng)牲畜容易污染環(huán)境，思來想去，他們最終放棄飼養(yǎng)牲畜。
長城路街道黨工委書記謝靜說：“無論是本村群眾還是外來的群眾，都很支持村里開展人居環(huán)境整治工作。更讓我們感動的是，環(huán)境治理之后，住在這兒的人都在主動維護環(huán)境，我們覺得工作沒有白做，未來也將干勁十足。今年，我們計劃依托豐富的旅游資源和優(yōu)美環(huán)境，建設吳家梁村長城文化田園綜合體。”
居民身份多了
“您好環(huán)衛(wèi)大哥，麻煩盡快來清理社區(qū)的垃圾?！?/p>
“咱現(xiàn)在不能店外經營，還是把擺在外面的售貨攤搬進店里吧?！?/p>
……
發(fā)現(xiàn)并敦促解決亂擺亂放、垃圾過多、亂涂亂畫、張貼野廣告等細碎的問題，就是榆陽區(qū)沙河路街道“紅袖章”聯(lián)防員程霞每天的工作。
程霞是沙河路街道和順嘉府小區(qū)的居民。2018年5月，她戴上紅袖章，當起了聯(lián)防員，每天都要在社區(qū)里巡視一趟。因為工作負責、為人忠厚，2019年，她又兼任了社區(qū)小組長，轄區(qū)內有居民想登記戶籍、辦理醫(yī)保社保、調解糾紛，第一個就想到她。不到40歲的程霞才干了一年多就成了社區(qū)居民的“貼心人”。
程霞說：“也有居民不理解，說我管得多，啥小事兒在我眼里都是大事兒。他們說得沒錯，但我們住在這個社區(qū)，就要從小事做起，一起愛護社區(qū)環(huán)境、維護鄰里團結，讓社區(qū)充滿人情味?！?/p>
沙河路街道辦事處還推出“公益互助銀行”，居民、店主、轄區(qū)單位的工作人員，都可以通過助人、舉辦愛心活動等獲得積分，憑借積分可在轄區(qū)內10余家“愛心商店”抵扣消費。
位于榆林市高新區(qū)的榆新裕隆便利店就是這10余家“愛心商店”之一。在這家商店里，居民的一個積分可抵2元使用，目前已兌換500多個積分，相當于價值1000多元的商品。負責人孫存存說：“我參與活動也是想為社區(qū)貢獻一份力量，居民在我這里兌換積分的同時，我也能得到積分，也可以到其他‘愛心商店’消費?！?/p>
鄰里關系好了
居民遇難事，第一反應就是找社區(qū)。但對于行動不便的群體，社區(qū)如何有效回應訴求？
榆陽區(qū)駝峰路街道給出的答案是：組建專門服務隊，上門服務。駝峰路街道金陽社區(qū)的“紅管家”敲門服務隊，贏得了百姓的好口碑。
金陽社區(qū)是榆林市最大的保障性住房小區(qū)，常住人口2萬多人，老年人、殘疾人等特殊人群多。78歲的許步成在金陽小區(qū)已經居住了近10年，過去腿腳好，提重物、換燈泡等瑣事都不在話下，隨著年紀增大，體力活成了許步成的愁事。“紅管家”敲門服務隊的成員有許步成在社區(qū)的老朋友，還有他的近鄰，大伙兒都知道他行動不便，經常到他家噓寒問暖，有問題都會及時幫他處理。許步成說：“小區(qū)太溫暖了，再也不怕有難事了?，F(xiàn)在，連以前不認識的街坊鄰居都成了熟人，有的還成了忘年交?！?/p>
敲開心門，溫暖人心。一年來，金陽社區(qū)通過“紅管家”敲門服務隊開展送政策、送法律、送科技等志愿活動，為困難居民、獨居老人提供水電氣暖維修、管道疏通等免費服務，一面面錦旗掛滿社區(qū)黨群服務中心的墻面。
榆陽區(qū)將基層社會治理的觸角延伸到小區(qū)、樓棟、家戶，覆蓋基層社會治理的“神經末梢”。這些提供貼心服務的“微”組織，成了拉近社區(qū)與居民的“連心橋”、增進鄰里和諧的“潤滑劑”。
記者手記
線上解民情?線下惠民生
記者在榆陽區(qū)各街道、社區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，社區(qū)都已組建了基層黨組織、志愿者服務隊、警務室等。但能參與其中的，只是極少數(shù)熱心的退休群眾、在隊伍中全職或兼職的社區(qū)居民。如何健全渠道、擴大居民自治隊伍，進一步激發(fā)居民參與社區(qū)治理的積極性，成為創(chuàng)新社區(qū)治理的新突破方向。
在沙河路街道榆康社區(qū)服務站，一張大屏幕幾乎占據(jù)一整面墻。大屏幕一頭連著能通過手機上的全科網格系統(tǒng)反映問題的網格員、居民，一頭連著社區(qū)工作人員，屏幕上的不同顏色標識代表問題處理的不同階段。
線上解民情、線下惠民生。只有通過現(xiàn)代技術，在線上及時了解問題和居民需求，線下才能有針對性地解決問題、提供服務。社區(qū)是一條紐帶，一頭連著政府，一頭牽著“千萬家”，上通下達，內外聯(lián)通，才能激發(fā)居民的動力，提高社區(qū)治理效率和效能，實現(xiàn)政府治理和居民自治的良性互動。
（李羽佳）
