支部“五聯(lián)” 茶鄉(xiāng)平安——安康紫陽公安創(chuàng)新警務(wù)黨支部“5+N”聯(lián)建機制紀(jì)實
安康市紫陽縣素有“貢茶之鄉(xiāng)”的美譽。近年來，紫陽縣公安局黨委學(xué)習(xí)借鑒安康全市公安機關(guān)經(jīng)驗，立足紫陽實際，通過整合重組，建立警務(wù)黨支部，形成警務(wù)黨支部“5+N”聯(lián)建機制，堅持黨建引領(lǐng)平安紫陽建設(shè)。
“警務(wù)黨支部‘5+N’聯(lián)建機制，就是按照行政區(qū)域就近、警種職能相近的原則，將基層派出所、交警中隊整合重組的基層警務(wù)黨支部，與轄區(qū)‘N’個基層黨組織建立‘聯(lián)學(xué)、聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)誼、聯(lián)創(chuàng)’‘五聯(lián)’機制及若干子機制，助推了紫陽公安工作跨越式發(fā)展?！弊详柨h政府副縣長、公安局黨委書記、局長楊健說。
■?聯(lián)學(xué)鑄忠誠提素質(zhì)
“過去我們要驅(qū)車2個多小時趕120余公里路程，到縣局參加各類集中學(xué)習(xí)教育，現(xiàn)在足不出所就能接受到最前沿的‘營養(yǎng)餐’了。”離縣城最遠的界嶺派出所黨小組組長、縣局派駐脫貧攻堅駐村第一書記杜少斌深有感觸地說道。
紫陽縣公安局建成全縣公安機關(guān)視頻會議系統(tǒng)，與各基層黨支部聯(lián)網(wǎng)，搭建釘釘、微信平臺，建立聯(lián)學(xué)“云課堂”，建立黨委理論中心組、警務(wù)黨支部每周（每月）例會、雙周“公安夜?！薄⒙?lián)合辦學(xué)等系列聯(lián)學(xué)機制。該局通過搭建靈活多樣的聯(lián)學(xué)載體、平臺，用制度機制規(guī)定聯(lián)學(xué)周期時間、科目內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、師資力量、學(xué)習(xí)效果等，解決了黨員集中學(xué)習(xí)難問題，讓數(shù)據(jù)多跑路、民警少跑路，提升了參學(xué)覆蓋率。
■?聯(lián)勤保安全護穩(wěn)定
6月21日晚，紅巖村村委會魏主任緊緊握著洞河警務(wù)黨支部書記楊松的手說，幸虧你們派警及時，否則后果不堪設(shè)想。原來，當(dāng)日23時許，紫陽縣洞河派出所接到魏主任報警稱，因家庭矛盾，兒媳娘家20余人手持鋤頭、鐵鍬等前來鬧事，兒子也找來10余名親朋，雙方對峙，有可能發(fā)生群體性械斗事件。因洞河派出所與紅巖村有一江相隔，且22時后所有船只禁航，洞河派出所立即啟動警務(wù)黨支部聯(lián)勤機制，通知與紅巖村相鄰的該局洄水派出所民警先行出警趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)。隨后，洞河所民警繞道驅(qū)車前往處置，通過警務(wù)黨支部聯(lián)勤，及時遏制了事態(tài)發(fā)展。
該局先后與延安市甘泉縣，四川省萬源市、巴中市，漢中市鎮(zhèn)巴縣，安康市漢濱區(qū)、嵐皋縣、漢陰縣等公安機關(guān)建立警務(wù)協(xié)作機制；4個警務(wù)黨支部與毗鄰的12個外縣區(qū)公安基層單位（黨組織）建立毗鄰區(qū)域警務(wù)協(xié)作機制。今年以來，紫陽縣公安局通過警務(wù)聯(lián)勤機制，共破獲各類刑事案件45起，刑事拘留87人，抓獲網(wǎng)上逃犯5名；查處治安案件126起，處理違法人員202人，協(xié)同開展安保維穩(wěn)6場次。
■?聯(lián)防除隱患防風(fēng)險
“你們?nèi)诵曰瘓?zhí)法，給予我寬大處理，又徹底解決了我的煩心事，我真心佩服你們?！毕蚰澄罩邽┡沙鏊瘎?wù)黨支部書記陳超的手說道。
向某因宅基地所有權(quán)問題長期與樓下住戶余某鬧糾紛，7月13日，他用電鉆將水泥地板鉆穿，向樓下余某家澆灌穢物，以此泄憤。民警調(diào)查取證后，應(yīng)依法給予向某15日行政拘留，但了解到向某與余某糾紛積怨較深，通過行政處罰手段，并不能從根本上解決問題，還很有可能進一步加劇矛盾沖突，因而沒有簡單作行政處罰了事。派出所迅速啟動了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，與自然資源局、鎮(zhèn)綜治辦、法庭、土管、社區(qū)組建聯(lián)調(diào)工作組，最終化解了一起長達十余年的矛盾糾紛。
今年以來，警務(wù)黨支部共組建了80余支群防群治隊伍，共同開展邊界聯(lián)防12次，化解各類矛盾糾紛676起，矛盾糾紛化解成功率達到98.7%，處置非正常死亡案件3起，群體性事件3起，對5個邊界治安混亂地區(qū)進行了掛牌整治。
■?聯(lián)誼激活力樹形象
近年來，紫陽縣公安局通過建立和諧警營、和諧警民、和諧家庭等聯(lián)誼機制，已連續(xù)舉辦了五屆警營文體周活動?！巴ㄟ^建立警務(wù)黨支部聯(lián)誼機制，搭建起警企、警校、警民互融互動平臺，既豐富了民警業(yè)余文化生活，又促進了警民關(guān)系和諧?！弊详柨h公安局黨委副書記、政委熊磊介紹道。
今年，7個派出所警務(wù)黨支部分別與轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)、毗鄰公安基層單位聯(lián)合舉行了22場次“主題黨日”活動，舉辦心理健康疏導(dǎo)、民警家庭親子趣味活動12場次。
■?聯(lián)創(chuàng)爭一流樹標(biāo)桿
7月12日，安康市公安局治安支隊支隊長康健在紫陽督導(dǎo)檢查平安建設(shè)工作時稱贊道，紫陽縣公安局借力脫貧攻堅在貧困村建立“脫貧攻堅警務(wù)室”，在移民搬遷千人社區(qū)建立“移民搬遷社區(qū)警務(wù)室”，與黨委政府、各行業(yè)部門聯(lián)手開展各個層面、各個領(lǐng)域的平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)工作，使平安建設(shè)“獨角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變，值得學(xué)習(xí)推廣。
各警務(wù)黨支部發(fā)動廣大黨員干部和群眾主動參與平安鎮(zhèn)村、平安校園、平安醫(yī)院、平安社區(qū)聯(lián)創(chuàng)，構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭、公安機關(guān)主力軍、各行各業(yè)及廣大群眾參與”的平安聯(lián)創(chuàng)共同體。
（記者?陳洪鈞?通訊員?李茂成?何春地）
