2017年以來，銅川市公安局搶抓全面深化公安改革的歷史機(jī)遇，緊扣中省框架意見和工作要求，將規(guī)范警務(wù)輔助人員管理作為重點(diǎn)工作強(qiáng)勢推進(jìn)，積極探索建立“1+6”警務(wù)輔助人員管理模式，有力推進(jìn)了全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理邁向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。
(通訊員?朝暉?建強(qiáng)）?2017年以來，銅川市公安局搶抓全面深化公安改革的歷史機(jī)遇，緊扣中省框架意見和工作要求，將規(guī)范警務(wù)輔助人員管理作為重點(diǎn)工作強(qiáng)勢推進(jìn)，積極探索建立“1+6”警務(wù)輔助人員管理模式，有力推進(jìn)了全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理邁向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。
高度重視，調(diào)研論證，推動建立“1+6”輔警管理模式。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》精神和《陜西省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》工作要求，銅川市公安局及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。副市長、市公安局黨委書記、局長高毅召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志專題研究，要求結(jié)合實(shí)際抓緊制定實(shí)施辦法。市公安局迅速行動，聯(lián)合有關(guān)部門多次深入基層調(diào)查研究，廣泛征求有關(guān)部門意見建議，并赴江蘇省蘇州市等地考察警務(wù)輔助人員管理工作。經(jīng)過6次專題會議研究、論證，并經(jīng)市司法體制改革專項(xiàng)小組會議、市政府常務(wù)會議、市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，2017年7月4日，銅川市政府印發(fā)了《銅川市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理實(shí)施辦法》，為推進(jìn)輔警人員管理改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，積極加快出臺配套政策，10月11日，銅川市公安局、編辦、民政局、財(cái)政局、人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<銅川市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員招聘辦法（試行）>等六項(xiàng)辦法的通知》，從招聘、層級、員額、日常管理、薪酬、獎勵等六個(gè)方面，對警務(wù)輔助人員管理工作進(jìn)行了規(guī)范，初步建立起警務(wù)輔助人員管理“1+6”工作模式，警務(wù)輔助人員改革工作取得階段性成效，得到了省公安廳及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
綱目并舉，邊改邊建，著力規(guī)范警務(wù)輔助人員管理。工作中，全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“1+6”機(jī)制要求，以《銅川市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理實(shí)施辦法》為綱，以“六項(xiàng)配套管理辦法”為抓手，堅(jiān)持邊改邊建，細(xì)化工作措施，從嚴(yán)從細(xì)抓落實(shí)促規(guī)范，有力提升了輔警隊(duì)伍管理規(guī)范化水平。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銅川市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員招聘辦法》。全面規(guī)范警務(wù)輔助人員招聘工作，部署開展現(xiàn)有警務(wù)輔助人員清理整頓工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，確保輔警隊(duì)伍純潔可靠。二是積極推進(jìn)警務(wù)輔助人員員額制管理。深入開展調(diào)研，按照“科學(xué)確定員額、規(guī)模適當(dāng)從緊”的原則，結(jié)合社會治安狀況、警力編制結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，會同編制、人社、財(cái)政等部門，科學(xué)確定了全市各單位輔警員額，有力推進(jìn)了警務(wù)輔助人員隊(duì)伍制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。三是推行警務(wù)輔助人員層級管理制度。根據(jù)警務(wù)輔助人員工作年限、專業(yè)技術(shù)等級、年度考核結(jié)果、獎懲等情況，建立了警務(wù)輔助人員層級晉升制度，并與薪酬待遇掛鉤，為警務(wù)輔助人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺，有效增強(qiáng)了其職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。四是嚴(yán)格輔警隊(duì)伍日常管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《銅川市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員日常管理辦法》，從組織生活、工作紀(jì)律、儀容舉止、工作制度、日常考核及請銷假制度等入手，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，及時(shí)對嚴(yán)重違反工作紀(jì)律規(guī)定的警務(wù)輔助人員予以辭退處理，確保把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，努力打造過硬輔警隊(duì)伍。五是積極推進(jìn)輔警隊(duì)伍職業(yè)保障工作?！躲~川市警務(wù)輔助人員薪酬保障辦法》明確了警務(wù)輔助人員薪酬經(jīng)費(fèi)按照“財(cái)政保障、分級負(fù)擔(dān)”的原則，列入市、區(qū)縣年度財(cái)政預(yù)算，并按照基礎(chǔ)工資、層級工資、年限工資、崗位工資、考核工資五個(gè)部分科學(xué)界定。建立科學(xué)合理的薪酬機(jī)制，對于鼓勵警務(wù)輔助人員愛崗敬業(yè)，提升輔警隊(duì)伍整體活力和工作積極性和主動性具有重大意義。目前薪酬管理機(jī)制正在推動實(shí)施之中。六是建立完善輔警人員表彰獎勵機(jī)制。出臺《銅川市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員表彰獎勵辦法》，對輔警人員獎勵原則、類別、條件、審批及結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)范。2017年以來，先后有127名警務(wù)輔助人員受到市、區(qū)縣表彰獎勵，充分調(diào)動了警務(wù)輔助人員的工作積極性，有效激勵了警務(wù)輔助人員立足崗位、建功立業(yè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定和諧積極做貢獻(xiàn)。
積極試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，有效提升管理規(guī)范化水平。以提升警務(wù)輔助人員信息化管理水平為目標(biāo)，積極試點(diǎn)警務(wù)輔助人員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。一是深入開展輔警人員信息摸底工作，分工負(fù)責(zé)，對現(xiàn)有輔警人員進(jìn)行全面摸底排查，切實(shí)吃透情況，摸清底數(shù)。二是開展信息集中采集錄入工作。通過專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式對警務(wù)輔助人員信息管理系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行了深入研究、科學(xué)分析，提出了具有針對性、可操作性的解決辦法。同時(shí)，確定專人，精心組織,強(qiáng)化培訓(xùn),全面排查，準(zhǔn)確錄入，全面開展信息采集錄入工作，共錄入各類別信息近16萬余條。三是深入開展信息系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)信息系統(tǒng)更新應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)了警務(wù)輔助人員管理在人員招聘、日常管理、教育培訓(xùn)、考核激勵、層級晉升、紀(jì)律監(jiān)督、職業(yè)保障等方面上的網(wǎng)上運(yùn)行，有效提升了警務(wù)輔助人員管理效能和信息化管理水平。
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