陜西政法網(wǎng)

近年來(lái)，寶雞市麟游縣把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理擺在更加突出的位置，始終堅(jiān)持以政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治活力、智治支撐為抓手，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，以防范化解影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，積極探索，大膽實(shí)踐，推行縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)政治引領(lǐng)員、法制輔導(dǎo)員、督促指導(dǎo)員、服務(wù)管理員（網(wǎng)格員）“四員”責(zé)任，用政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的社會(huì)治理“345”工作機(jī)制，助推更高水平平安麟游建設(shè)，提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。全縣公眾安全感連續(xù)3年穩(wěn)中有升，2020年4月在平安陜西建設(shè)工作會(huì)議上，被陜西省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“2019年度平安縣”，縣委政法委被省委政法委表彰為“全省人民滿意的政法單位”。

聚力履職盡責(zé)，“三個(gè)到位”夯實(shí)平安麟游建設(shè)工作責(zé)任

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不辱使命，深化平安建設(shè)砥礪前行，縣委縣政府緊盯建設(shè)更高水平平安麟游工作目標(biāo)，抓大事、謀全局，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，夯實(shí)“黨建引領(lǐng)五治融合”基層社會(huì)治理工作責(zé)任，初步構(gòu)建形成了“政治、自治、法治、德治、智治”相融合的社會(huì)治理工作新格局。一是高度重視，部署安排到位。始終把更高水平平安麟游建設(shè)放在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的總框架中來(lái)謀劃，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作同安排、同部署、同考核?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)先后13次對(duì)平安麟游、法治麟游建設(shè)、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行專題研究，分析解決工作中存在的問(wèn)題；召開(kāi)縣委工作會(huì)議，對(duì)更高水平平安麟游建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“無(wú)黑無(wú)惡縣”創(chuàng)建等重點(diǎn)工作進(jìn)行專題部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)工作措施、確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是履職盡責(zé)，責(zé)任落實(shí)到位。建立領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點(diǎn)制度，把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化納入全縣平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，與年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，完善社會(huì)治理考評(píng)指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化考核，以責(zé)任到位倒逼社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)落實(shí)，并將綜合考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要依據(jù)，保障平安麟游建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化措施落實(shí)到位。三是健全制度，督查追責(zé)到位。強(qiáng)化督查檢查，健全完善制度機(jī)制，制定《中共麟游縣委平安麟游建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中共麟游縣委平安麟游建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》《麟游縣健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《麟游縣社會(huì)治安綜合治理約談辦法（試行）》、《麟游縣綜治及平安建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法》等制度，用制度機(jī)制有力保障和推動(dòng)工作開(kāi)展。

創(chuàng)新治理模式，推進(jìn)“345”工作機(jī)制，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)

按照專群結(jié)合、群防群治，網(wǎng)格化管理的工作思路和《麟游縣深化“345”工作機(jī)制推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案（試行）》《關(guān)于在基層社會(huì)治理中促進(jìn)“五治”融合助推更高水平平安麟游建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》要求，全縣確定111名政治引領(lǐng)員、103名法治輔導(dǎo)員、343名督促指導(dǎo)員、450名服務(wù)管理員，在8個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、66個(gè)村搭設(shè)法治服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理梯次、網(wǎng)格、精細(xì)化管理。這一做法先后在《今日頭條》《陜西政法》《寶雞政法》《寶雞通訊》等主流媒體和網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)推廣。一是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建“縣級(jí)組織實(shí)施、鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)基固本、村（社區(qū)）協(xié)作配合”三級(jí)聯(lián)動(dòng)基層社會(huì)治理架構(gòu)，打造權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。縣級(jí)層面強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織實(shí)施、整合多方資源，整體推進(jìn)基層社會(huì)治理工作；鎮(zhèn)級(jí)層面做好宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)基固本、督導(dǎo)落實(shí)，推動(dòng)“五治”與基層社會(huì)治理深度融合；村（社區(qū)）層面協(xié)作配合，選聘服務(wù)管理員，確定職能定位，制定權(quán)責(zé)清單，負(fù)責(zé)日常管理。二是推行網(wǎng)格化管理。在城區(qū)4個(gè)社區(qū)和7個(gè)鎮(zhèn)66個(gè)436個(gè)村民小組及片區(qū)劃分網(wǎng)格102個(gè)，其中在城區(qū)南坊新城、東大街、官坪、西大街4個(gè)社區(qū)劃分網(wǎng)格36個(gè)；在鎮(zhèn)劃分網(wǎng)格66個(gè)，分別由30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，272名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)抓落實(shí)，?打造了邊界清晰，身份唯一，權(quán)責(zé)一致的網(wǎng)格化管理工作新機(jī)制。三是加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。在全縣7個(gè)鎮(zhèn)整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，圍繞有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費(fèi)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)要求，成立組建社會(huì)治安綜合治理中心和“五治”融合辦公室，落實(shí)工作人員28名，完善各項(xiàng)管理制度6項(xiàng)，在66個(gè)村成立組建社會(huì)治安綜合治理工作站，實(shí)現(xiàn)了綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，形成了上下貫通，左右聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)格局。

聚力五個(gè)強(qiáng)化，推進(jìn)“五治”融合，落實(shí)社會(huì)治理工作舉措

社會(huì)治理的成效，關(guān)乎人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)乎社會(huì)安定有序。共建共治共享的社會(huì)治理制度，是我們黨在長(zhǎng)期探索中形成的，是被實(shí)踐證明符合中國(guó)國(guó)情、符合人民意愿、符合社會(huì)治理規(guī)律的科學(xué)制度，在基層社會(huì)治理中建立“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、發(fā)揮“四員”作用、促進(jìn)“五治”融合，助推更高水平平安麟游建設(shè)，是麟游縣在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中大膽的探索和嘗試。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能有機(jī)統(tǒng)一，把黨建引領(lǐng)貫穿基層社會(huì)治理全過(guò)程，由政法各單位黨組、鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨支部等黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任的政治引領(lǐng)員，發(fā)揮縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織在基層社會(huì)治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，以“基層黨建提質(zhì)增效年”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織集中整治，集中整治軟弱渙散基層黨組織8個(gè)，對(duì)9名基層黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話；組織黨員開(kāi)展“五亮”活動(dòng)，全面增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，布控完善“四員”管理網(wǎng)格區(qū)，組織網(wǎng)格員參與疫情防控穩(wěn)定工作，解決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的重大問(wèn)題和不足短板，召開(kāi)疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“無(wú)黑無(wú)惡縣”創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作分析研判會(huì)議36次，研究解決化解不穩(wěn)定問(wèn)題18個(gè)，推動(dòng)黨建與基層社會(huì)治理深度融合，政治引領(lǐng)作用得以有效發(fā)揮。二是強(qiáng)化法治保障。堅(jiān)持以法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益關(guān)系、提升服務(wù)水平、推進(jìn)基層社會(huì)治理。由政法單位派駐的法治輔導(dǎo)員，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為抓手，以“無(wú)黑無(wú)惡縣”創(chuàng)建為支撐點(diǎn)，以“七五”普法為平臺(tái)，深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，“法治基層運(yùn)用”行動(dòng)和平安法治鎮(zhèn)村創(chuàng)建，全縣103名法治輔導(dǎo)員，圍繞平安麟游、法治麟游建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政策、平安建設(shè)知識(shí)、防范處置涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)等深入農(nóng)戶宣傳法律知識(shí)3100人次，開(kāi)展集中宣傳70場(chǎng)次，開(kāi)展法律援助13人次，上門(mén)答疑解惑46人次，推動(dòng)在基層社會(huì)治理中形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。三是強(qiáng)化德治教化。堅(jiān)持把道德建設(shè)作為治心治本的基礎(chǔ)工程，立足于更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求，發(fā)揮道德感化、引領(lǐng)、規(guī)范、約束作用，采取文化“惠民演出”等多種形式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、脫貧攻堅(jiān)和精神文明建設(shè)成果，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，開(kāi)展“德行示范村（社區(qū))”“書(shū)香鄉(xiāng)村”“十星級(jí)文明戶”“平安示范家庭”“道德模范”“好媳婦、好公婆”和“麟游好人”等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)。評(píng)選各類道德模范12人，“十星級(jí)文明戶”60戶，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，使德治成為基層社會(huì)治理體系的重要支撐。四是強(qiáng)化自治活力。推進(jìn)民主實(shí)踐，建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，深入開(kāi)展以村民議事會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主治理實(shí)踐，以村（居）務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐；由鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任的督促指導(dǎo)員，切實(shí)履行督促指導(dǎo)職責(zé)，督促法治輔導(dǎo)員、服務(wù)管理員履職盡職，指導(dǎo)全縣66個(gè)村和四個(gè)社區(qū)制定《村規(guī)民約》，開(kāi)展掃黑除惡線索摸排，落實(shí)“無(wú)黑無(wú)惡縣”創(chuàng)建措施，調(diào)處化解矛盾糾紛，開(kāi)展不穩(wěn)定問(wèn)題隱患排查化解，對(duì)涉及民政救濟(jì)救災(zāi)，村民補(bǔ)償補(bǔ)貼，扶貧項(xiàng)目實(shí)施等事項(xiàng)，采取召開(kāi)村民代表會(huì)議，進(jìn)行民主討論，公開(kāi)公示，最大限度的使苗頭性矛盾糾紛通過(guò)自治得以解決。切實(shí)發(fā)揮德治與自治在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的教化強(qiáng)基作用，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。扎實(shí)開(kāi)展群防群治活動(dòng)，暢通為民服務(wù)“最后一公里”，健全完善村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)“一約五會(huì)”機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展村民說(shuō)事、百姓議事、婦女參與村務(wù)等各類協(xié)商活動(dòng)，激發(fā)群眾自建、自管的熱情，使城鄉(xiāng)居民真正成為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的最大受益者、最積極參與者和最終評(píng)判者，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。五是強(qiáng)化智治支撐。運(yùn)用現(xiàn)代科技，搭建智能平臺(tái)，建立完善促進(jìn)市場(chǎng)主體履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)約束機(jī)制，設(shè)立麟游縣智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧法庭、智慧檢務(wù)、智慧司法和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定出臺(tái)《麟游縣加強(qiáng)綜治中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建成縣級(jí)綜治中心1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)綜治中心7個(gè)，村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站70個(gè)，不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。由村（社區(qū)）人民調(diào)解員、村民小組長(zhǎng)、“1+9”農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)員、群眾代表?yè)?dān)任的服務(wù)管理員，圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域部位，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，積極推進(jìn)雪亮工程建設(shè)和小探頭示范工程建設(shè)，完善社會(huì)面治安防控網(wǎng)，單位內(nèi)部防控網(wǎng)、實(shí)有人口管理網(wǎng)、危險(xiǎn)物品管控網(wǎng)、實(shí)時(shí)視頻查控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng)“六張網(wǎng)”，社會(huì)治理立體化，科技化防控水平全面提升。服務(wù)管理員統(tǒng)一佩戴紅袖章，做好重點(diǎn)人員流動(dòng)管理，極端人群思想引導(dǎo)、社會(huì)矛盾糾紛、治安隱患排查化解、流動(dòng)人員核查、特殊群體生產(chǎn)生活服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)等綜合治理工作，累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛130起、幫助農(nóng)村殘疾人、孤寡老人等特殊群體解決生產(chǎn)生活困難問(wèn)題56個(gè)，從細(xì)枝末節(jié)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦疫情防控，“四員”一線戰(zhàn)疫情，打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，縣委政法委快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)，全面部署、落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮“四員”作用，強(qiáng)化“五治”融合，開(kāi)展群訪群治，以政治引領(lǐng)“防疫”全局、法治規(guī)范“戰(zhàn)役”秩序、德治教化“控疫”風(fēng)尚、自治筑牢“阻疫”鐵墻為工作舉措，扎實(shí)織密疫情防控“籬笆墻”，全力以赴打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是群防群控，“四員”一線戰(zhàn)疫情。村（社區(qū)）作為城鄉(xiāng)的基本單元，是社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中，村（社區(qū)）是疫情防控第一線，是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的前沿陣地。如果說(shuō)醫(yī)院救治是與病毒面對(duì)面的激烈廝殺，那么村（社區(qū)）防控就是阻斷病毒傳播的堅(jiān)韌鏖戰(zhàn)。政治引領(lǐng)、法治輔導(dǎo)、督促指導(dǎo)、服務(wù)管理“四員”隊(duì)伍，牢記使命，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，唱響“五治融合”保穩(wěn)定的號(hào)角，按照麟游縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署要求，在全縣7個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)社區(qū)及時(shí)組建紅馬甲“四員”疫情防控隊(duì)，主動(dòng)開(kāi)展疫情摸底排查、宣傳教育、重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，“四員”參與新冠肺炎疫情防控946人，設(shè)立防控疫情檢查站524個(gè)，走訪3070戶11631人，勸返車輛?785臺(tái)次，勸返人員3674人。二是嚴(yán)懲違法犯罪，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。全面加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，堅(jiān)持24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情巡查，查處編造、傳播虛假信息擾亂公共秩序案3起，行政拘留1人，治安罰款?6人,教育訓(xùn)誡1人；對(duì)疫情防控期間不配合接受檢查、強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)等違法行為3起，警告2人，行政拘留1人；查處拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令案2起，警告1人，教育訓(xùn)誡1人。三是聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“四員”作用得以彰顯。疫情防控期間，全縣111名政治引領(lǐng)員、103名法治輔導(dǎo)員、343名督促指導(dǎo)員、450名服務(wù)管理員在8個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、66個(gè)村搭設(shè)法治服務(wù)平臺(tái)，上門(mén)答疑解惑，化民怨調(diào)處矛盾糾紛11起，解民憂開(kāi)展法律援助13人次，嚴(yán)懲處造謠生事等違法行為8起13人，幫民困處理22名社區(qū)矯正人員跟蹤幫教問(wèn)題，加強(qiáng)1431名重點(diǎn)人群教育管理。核查湖北來(lái)（返）麟人員369人，信息核查完成率達(dá)100%，受到了市公安局紅字通報(bào)表彰。市縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)70%以上，落實(shí)蔬菜4070畝、蘋(píng)果1893畝，制定幫扶計(jì)劃1408個(gè)，簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū)821份，努力實(shí)現(xiàn)抓實(shí)疫情防控、穩(wěn)定維護(hù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三不誤”。

抓實(shí)源頭治理，建立“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力化解社會(huì)矛盾

黨的十九屆四中全會(huì)深刻把握新時(shí)代人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，從保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，提出了完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的有效機(jī)制，為從源頭上、根本上預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾提供了方法論指導(dǎo)。在推進(jìn)“345”工作機(jī)制中，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建了大調(diào)解工作格局。一是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的原則，優(yōu)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了人民調(diào)解員。按照“五有六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)積極創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)，加強(qiáng)個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)，探索訴調(diào)、訪調(diào)對(duì)接等人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接機(jī)制，夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ),確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣。健全縣級(jí)人民調(diào)解組織。成立組建麟游縣矛盾糾紛調(diào)解指揮中心，聘請(qǐng)人民調(diào)解員20名，實(shí)行“坐診式”矛盾化解；在縣司法局成立組建麟游縣人民調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)3名離退休法官和司法行政人員開(kāi)展矛盾糾紛化解；在縣級(jí)部門(mén)和單位建立有行業(yè)主管部門(mén)牽頭的行業(yè)性調(diào)解組織32個(gè)，多元化解矛盾糾紛，在法院、公安、信訪等部門(mén)設(shè)立派駐人民調(diào)解組織，配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員435名，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解組織全覆蓋,確保難事不出縣。健全鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在全縣7個(gè)鎮(zhèn)，依托鎮(zhèn)司法所，建立鎮(zhèn)級(jí)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，聯(lián)合轄區(qū)派出所，司法所、社保所、財(cái)政所等基層單位，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行分類化解，確保了大事不出鎮(zhèn)。完善村級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)。在全縣66個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)成立組建村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任調(diào)委會(huì)主任，駐村干部、第一書(shū)記，德高望重的人員為成員，對(duì)苗頭性和一般性矛盾糾紛進(jìn)行就地化解，發(fā)揮一線“四員”作用，確保了小事不出村。二是開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。以“七五”普法為平臺(tái)，充分利用?“國(guó)家安全宣傳日”“?科技之春宣傳月”和第26個(gè)法制宣傳月啟動(dòng)儀式等宣傳活動(dòng)，在縣城文化中心廣場(chǎng)和鎮(zhèn)村人口聚集地開(kāi)展掃黑除惡政策集中宣傳活動(dòng)38場(chǎng)次。編印《憲法》《社區(qū)矯正法》《禁毒知識(shí)宣傳手冊(cè)》《掃黑除惡宣傳手冊(cè)》5萬(wàn)冊(cè)向群眾發(fā)放；在全縣7個(gè)鎮(zhèn)66個(gè)村4個(gè)社區(qū)組織宣講《傳染病防治法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)政策28場(chǎng)次，受教育群眾20000余人次，在全縣營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。三是深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，化解矛盾糾紛。縣委政法委強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)運(yùn)行管理，開(kāi)通網(wǎng)上賬號(hào)93個(gè)，指導(dǎo)錄入信息106條，做到錄入及時(shí)、調(diào)解及時(shí)、辦結(jié)及時(shí)。組織開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定問(wèn)題隱患“大走訪、大排查、大化解”活動(dòng)，鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)制定活動(dòng)實(shí)施方案22個(gè)，明確工作重點(diǎn)，走訪單位32個(gè)、群眾3478名，排查調(diào)處脫貧攻堅(jiān)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系、交通事故、物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、山林地界、醫(yī)療糾紛、非法集資、校園管理、食品安全、涉法涉訴信訪、拖欠農(nóng)民工工資等影響社會(huì)穩(wěn)定的線索矛盾糾紛272條，建成問(wèn)題整改臺(tái)賬422個(gè)，化解不安全隱患186條，做到“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

（寶雞市委政法委?王海寧）