寶雞太白：整合資源齊抓共管 多方聯(lián)動護校安園
近年來，太白縣高度重視校園安保工作，積極整合各類工作資源，充分運用綜合治理工作手段，堅持校內(nèi)、校外、縣鎮(zhèn)上下聯(lián)動、多部門齊抓共管，狠抓校園及周邊環(huán)境治理，扎實開展了各領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，全面整治校內(nèi)外治安秩序，切實消除了校園及周邊安全治安隱患，確保了全縣社會大局平安和諧穩(wěn)定。主要做法：
一、周密部署，快速有序推動
全市校園及周邊安全整治暨矛盾糾紛排查化解專項行動電視電話會議之后，我辦及時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報“兩個專項行動”電視電話會議精神，研究貫徹意見，成立了由縣委常委、政法委書記任組長，縣綜治辦主任、縣公安局、縣教體局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣綜治委相關(guān)成員單位為成員的“兩個專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室。縣綜治辦、縣公安局、縣教體局聯(lián)合下發(fā)了《太白縣2018年全縣中小學(xué)幼兒園”護校安園行動工作方案》，縣綜治辦下發(fā)了《關(guān)于切實做好矛盾糾紛排查化解和社會治安突出問題集中整治的通知》?？h委常委、政法委書記親自召集各鎮(zhèn)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，兩次召開專題會議及推進會議，對“兩個專項行動”進行詳細(xì)安排?？h教體局成立了以局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長為成員的“太白縣教體局校園及周邊治安綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)置了安全維穩(wěn)辦公室，具體管理和指導(dǎo)教體系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照全縣統(tǒng)一部署，進一步細(xì)化工作任務(wù)和措施，嚴(yán)格夯實責(zé)任，強化協(xié)調(diào)配合，確?！皟蓚€專項行動”有力有序推進。
二、完善制度，強化源頭管控
縣綜治辦、縣教體局始終將校園及周邊環(huán)境綜合治理作為綜治平安太白建設(shè)的重點內(nèi)容來抓，不斷健全完善制度機制，夯實校園內(nèi)部安全管理責(zé)任。一是完善各項規(guī)章制度。建立健全學(xué)校周邊綜合治理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)防盜、食品衛(wèi)生管理、寄宿生管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。結(jié)合實際，不斷健全完善門衛(wèi)、巡查、隱患排查等安全管理制度，嚴(yán)防無關(guān)人員和管制刀具、易燃易爆危險物品進入校園，嚴(yán)格機動車輛、外來人員、入校食品安全檢查登記制度，做到了“一問二查三登記四候訪”，并嚴(yán)肅責(zé)任追究，不斷強化安全責(zé)任。二是建立校園安全巡視工作制度。不斷加強校園安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定配齊配強專職保安員和保衛(wèi)人員。各中小學(xué)幼兒園成立了由學(xué)校保安和老師組成的校園安全巡邏隊，負(fù)責(zé)入校、放學(xué)及午休、課間、晚休的安全巡視工作，及時處理各種安全隱患。三是完善技防設(shè)施。全縣進一步加大投入，及時修復(fù)、更新、加密校園內(nèi)外視頻監(jiān)控設(shè)施，并在校園周邊設(shè)置安全警示標(biāo)識，強化人防、物防、技防設(shè)施，提升了校園安全防范能力。四是加強校園安全教育。深入推進安全教育進校園、進課堂、進宿舍，做到安全教育計劃、課時、師資三落實。充分利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、國旗下講話、班會等多種形式對廣大師生進行人身安全常識的宣傳教育。并為每所學(xué)校聘請了一位公安干警擔(dān)任學(xué)校法制副校長，定期對學(xué)生有針對性地開展交通、消防、法制、食品衛(wèi)生、防火防災(zāi)、防暴力、禁毒、反邪教等專題教育活動，不斷提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。五是層層落實責(zé)任。嚴(yán)格落實中小學(xué)校長、幼兒園園長主體責(zé)任，健全校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層夯實班主任、宿管教師、值班人員工作責(zé)任，建立防治學(xué)生欺凌長效機制，有效預(yù)防了校園暴力、欺凌事件的發(fā)生。
三、多方聯(lián)動，強化排查治理
各鎮(zhèn)及相關(guān)部門按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合實際，多方聯(lián)動，狠抓排查整治，強化各類風(fēng)險管控，確保校園內(nèi)外安全。一是突出重點，嚴(yán)查細(xì)排抓管控?？h綜治辦、各鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦牽頭，教育部門和公安機關(guān)負(fù)責(zé)，聯(lián)合民政、衛(wèi)計等部門對轄區(qū)學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)，開展了認(rèn)真細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查，對易肇事肇禍精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、長期纏訪鬧訪人員以及生活失意、心態(tài)失衡、性格失常和對社會懷有不滿情緒的人員進行了逐一摸排登記，建立工作臺賬，確定專人負(fù)責(zé)，落實了教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控措施，做到了底數(shù)清、情況明、責(zé)任實，重點人員管控到位。衛(wèi)計、民政、公安、財政、殘聯(lián)等部門按照各自職能,落實了318名在冊精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補貼（三級以上37人，每人每月200元，三級以下每人每月50元），全縣無嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案件發(fā)生，確保了社會面平安和諧穩(wěn)定。二是凝聚合力，強化整治促防范。各部門主動作為，狠抓校園周邊治理，有效提升防范能力。由公安、文廣、市場監(jiān)管等部門牽頭，對校園及周邊治安秩序、文化和娛樂場所、市場經(jīng)營秩序、食品安全、交通秩序等方面開展全方位整治，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，全縣中小學(xué)幼兒園周邊均無亂設(shè)攤點、網(wǎng)吧及錄像制品等違規(guī)經(jīng)營行為。今年5月，在對校園周邊攤點及非法建筑物清理檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城裕豐商城南門西側(cè)長度約15米的圍墻向外傾斜，威脅縣幼兒園幼兒及家長人身安全，存在一定安全隱患，及時協(xié)調(diào)縣供銷聯(lián)社和安監(jiān)局迅速整改。縣綜治辦、縣教體局積極協(xié)調(diào)水利、公安等部門對學(xué)校和社區(qū)周邊江河、湖庫、渠道、堰塘、澇池等水域開展安全隱患排查和整治工作，督促各鎮(zhèn)及有關(guān)部門及時完善、規(guī)范警示標(biāo)識、標(biāo)志，積極主動聯(lián)系協(xié)調(diào)水域所在地的村委會、社區(qū)安排專人在重點水域和關(guān)鍵時段進行巡查勸導(dǎo)，制止中小學(xué)生下水游玩，有效防止了學(xué)生溺水事件的發(fā)生。三是加強防控，警校聯(lián)動保安全?？h公安局主動加強與各中小學(xué)幼兒園密切配合，進一步完善了校警務(wù)室，完善和修復(fù)中小學(xué)門前路段警示標(biāo)志、減速帶等標(biāo)識設(shè)施。舉辦學(xué)校安保人員培訓(xùn)，開展反恐防暴演練，著力加強學(xué)校幼兒園內(nèi)外社會面防控，提升應(yīng)急防范能力。堅持公安民警、交警、巡警多警種聯(lián)動，科學(xué)調(diào)配警力，加強對校園及周邊的治安巡邏，特別是在上學(xué)、放學(xué)等重點時段以及車輛經(jīng)過頻繁的路段有值勤民警定時執(zhí)勤,加大巡邏頻次和盤查、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、糾速力度，確保學(xué)生安全。同時，加強校園周邊流動人口、暫住人口和出租房屋、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等部位治安管理，消除了各類治安隱患。四是綜合施策，化解矛盾除隱患。積極推動全縣各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”及鳳縣“236”工作機制，認(rèn)真落實鎮(zhèn)和部門周排查、村（社區(qū)）和基層單位日排查制度，堅持抓早、抓小、抓苗頭，組織開展矛盾糾紛集中排查和重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項行動，加大脫貧攻堅、征地拆遷、婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟糾紛、勞資糾紛等突出矛盾和問題的排查力度，做到了底子清、責(zé)任實，化解有力有效。1-6月份共排查矛盾糾紛120起，化解116起，調(diào)處成功率97%，切實把各類矛盾隱患消除在初始階段。
(通訊員 ?吳華平)
