在秦巴山水間繪出“平安畫卷”
（通訊員?王瑾）秦巴山水，石泉十美。
在玉帶般的漢江之畔，流傳著這樣一個(gè)古老的傳說，一千多年前，這里有一片詩意的紅石，石隙之間，冒出了清冽甘醇的清泉，這座古城池，因此取名石泉。
石泉，因泉而得名，因山而厚重，因水而靈秀，堪稱錦繡陜南的秦巴水鄉(xiāng)，也是18萬石泉人民安居樂業(yè)的美麗家園。
“平安是人民之盼、幸福之基。擔(dān)起守護(hù)一方平安的重任，既是順應(yīng)群眾期盼，更是黨委政府義不容辭的責(zé)任?！标兾魇∈h縣委書記李啟全在接受采訪時(shí)說。
據(jù)了解，該縣堅(jiān)持以民意為引領(lǐng)，探索建立“群眾意見建議、群眾利益訴求、群眾投訴舉報(bào)”縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委書記民情“三本賬”制度，讓民意民愿成為綜治平安建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，全力打造人民群眾更加滿意的社會(huì)環(huán)境。
石泉縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委書記“民情三本賬”有這樣一份成績(jī)單：截至今年3月20日，受理群眾利益訴求、投訴舉報(bào)、意見建議1420件，辦結(jié)1406件，辦結(jié)率達(dá)到99%，其中3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的占25.3%，4個(gè)至7個(gè)工作日辦結(jié)的占51.6%，回訪率達(dá)到100%，群眾整體滿意率達(dá)到99%以上。?
民情“三本賬”讓群眾訴求落地有聲
“感謝縣領(lǐng)導(dǎo)為我們農(nóng)民工做主，裝飾公司老板已經(jīng)把工錢給我清了，這下家里的日子也就好過了！”在安康市石泉縣采訪時(shí)，該縣后柳鎮(zhèn)金齊村村民付國(guó)山滿懷感激地說。
付國(guó)山告訴記者，他平日靠做小工養(yǎng)家糊口。2015年9月，他曾在池河鎮(zhèn)政務(wù)中心裝修施工中粉刷墻壁。工程結(jié)束后，老板一直未支付工錢，面對(duì)付國(guó)山的討要，老板一推再推，最后避而不見無法聯(lián)系。萬般無奈之下，他向縣委書記公開信箱寫了一封求助信。
付國(guó)山的問題，被轉(zhuǎn)發(fā)到石泉縣直接聯(lián)系和服務(wù)群眾領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，被納入縣委書記“群眾投訴舉報(bào)”臺(tái)賬，縣聯(lián)系辦按照縣委書記的批辦意見，將此事直接交給了池河鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)處理。最終，這筆拖欠了近兩年的農(nóng)民工工資，7天內(nèi)就徹底了結(jié)。
記者了解到，為進(jìn)一步推進(jìn)“平安石泉”建設(shè)，石泉縣委把民情“三本賬”納入綜治工作范疇，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由縣委政法委書記任主任的辦公室，直接向縣委書記負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌做好縣委書記民情“三本賬”的建賬和管理工作。各鎮(zhèn)黨委在綜治辦設(shè)立鎮(zhèn)黨委書記民情“三本賬”日常管理機(jī)構(gòu)，辦理轄區(qū)群眾意見建議、利益訴求及投訴舉報(bào)。通過無縫對(duì)接和上下聯(lián)動(dòng)，確保群眾意見建議、群眾利益訴求、群眾投訴舉報(bào)不漏一件、不缺一環(huán)，實(shí)現(xiàn)有“賬”必建、有難必解、有求必應(yīng)。
“對(duì)思想不重視、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位及其責(zé)任人,實(shí)施責(zé)任倒查,情節(jié)嚴(yán)重的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，年終不能評(píng)優(yōu)評(píng)先。”石泉縣直接聯(lián)系和服務(wù)群眾領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李運(yùn)前說。
精準(zhǔn)發(fā)力從源頭化解社會(huì)矛盾
在石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)珍珠河村，張某與其堂弟之間的矛盾由來已久。說起這倆兄弟，村里人沒有不搖頭的。
張某家房后的排水溝窄小，造成排水不暢，每到雨季，就有房屋安全之憂，可房檐滴水之外的坡地是堂弟家的，且有滑坡隱患。張某為擴(kuò)大排水溝，與堂弟多次發(fā)生糾紛，甚至肢體沖突，派出所曾兩次出警，多次調(diào)解無果。
了解這一情況，縣民情聯(lián)絡(luò)員把此事作為履職第一要情上報(bào)。縣委書記指示交辦后，鎮(zhèn)綜治辦牽頭，派出所、村干部參與，實(shí)地查勘、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。最終，張某和其堂弟達(dá)成協(xié)議，原先肢體沖突看了病的得到賠償，并當(dāng)場(chǎng)支付。張某按房檐滴水向外延伸30公分砌上40公分擋坎，再在擋坎外修條排水溝。兩家過去的恩怨得到化解，房后排水有了保障，滑坡點(diǎn)也得到了治理和防范。
“基層群眾的矛盾糾紛排查化解對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的重要性不言而喻，是掛在領(lǐng)導(dǎo)心頭的重點(diǎn)工作。”該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說，民情“三本賬”架起了干群密切聯(lián)系的橋梁，創(chuàng)新了社會(huì)治理的新路徑，為追趕超越注入了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
據(jù)了解，針對(duì)群眾反映的社會(huì)治安防控、農(nóng)村道路安全等問題，該縣結(jié)合民情“三本賬”制度，先后健全完善了治安動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，投資2100萬元全面升級(jí)改造“天眼工程”，整改隱患2876處，農(nóng)村道路交通事故同比下降65.3%。各鎮(zhèn)辦組建了專職治安巡邏隊(duì)12支440人，發(fā)展“紅袖章”志愿者3000余人，實(shí)行網(wǎng)格化治安巡查，確保苗頭隱患早發(fā)現(xiàn)，矛盾問題早解決。
與此同時(shí)，該縣積極發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦工地及人民群眾積極參與“平安示范鎮(zhèn)”、“平安校園”、“平安村（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立社區(qū)治理“五大機(jī)制”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”等一系列社會(huì)治理方式，實(shí)實(shí)在在為群眾謀福祉、辦實(shí)事，增強(qiáng)了群眾的安全感、幸福感和獲得感。???????
多方聯(lián)動(dòng)撐起平安建設(shè)一片天
G210國(guó)道石泉縣過境段改線工程是一項(xiàng)重點(diǎn)工程，改線工程從絲銀壩改線到饒峰河南面依山而行，將給縣城擴(kuò)展帶來了廣闊空間。
前不久，城關(guān)鎮(zhèn)楊柳社區(qū)部分群眾因G210國(guó)道改線工程房屋征遷補(bǔ)償問題到縣信訪接待中心、縣聯(lián)系辦上訪，縣聯(lián)系辦以民情“三本賬”方式將此事交辦城關(guān)鎮(zhèn)，督促其盡快解決。通過城關(guān)鎮(zhèn)的努力和相關(guān)部門的配合，及時(shí)取得了群眾的理解和支持，確保了改線工程的順利推進(jìn)。
“民情‘三本賬’作為深化平安建設(shè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，能夠使問題精準(zhǔn)、導(dǎo)向精準(zhǔn)、對(duì)策精準(zhǔn)、責(zé)任精準(zhǔn)，促使綜治各成員單位認(rèn)真履職、主動(dòng)作為、敢于創(chuàng)新，成為撬動(dòng)各鎮(zhèn)辦、各部門參與社會(huì)共治的‘新杠桿’?！笔h相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，該縣還進(jìn)一步規(guī)范社情民意收集、報(bào)批、督辦運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行定期通報(bào)、定期回訪制度，對(duì)回訪中群眾不滿意的事項(xiàng)，移交縣委督查室專項(xiàng)督辦，確?！笆率掠兄?#xff0c;件件有落實(shí)，群眾都滿意”。
平安不平安，群眾說了算。在陜西省綜治辦開展的公眾滿意率（度）測(cè)評(píng)中，石泉縣連續(xù)兩年位居全市第一，石泉群眾用這一方式為當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)“點(diǎn)贊”。
石泉縣縣委書記李啟全說，民情“三本賬”反映的是民情，匯集的是民意，解決的是群眾最關(guān)心的難題，用問題倒逼創(chuàng)新、問責(zé)倒逼落實(shí)、目標(biāo)倒逼責(zé)任，緊緊抓住了平安建設(shè)的“牛鼻子”，為社會(huì)治理創(chuàng)新增加新動(dòng)力、增添新活力，成為推動(dòng)石泉縣社會(huì)治安綜合治理工作的一大利器，撐起了平安建設(shè)一片天。
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