陜西政法網(wǎng)

平安不平安，老百姓說了算！

　　近年來，福建省福州市鼓樓區(qū)緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察軍門社區(qū)時提出“如何讓群眾生活辦事更方便，如何表達訴求更暢通，如何感覺更平安、更幸?！钡囊?#xff0c;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實做好與百姓生活息息相關(guān)的大小事，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

　　在全省2017年度平安建設(shè)“三率”測評中，鼓樓區(qū)群眾安全感率、平安建設(shè)知曉率、執(zhí)法工作滿意率均創(chuàng)歷史新高。2017年12月27日，鼓樓區(qū)捧回了一面金光閃閃的牌匾——全國平安建設(shè)先進縣（市、區(qū)、旗），成為全省唯一獲此殊榮的城區(qū)。

“藍馬甲”——社區(qū)治理的網(wǎng)格員

　　穿上藍馬甲，戴上小藍帽，1月2日早晨7點不到，南街街道網(wǎng)格員雷水伙就來到三坊七巷及周邊道路開始工作。而他的工作很重要的一部分就是“逛街”。

　　藍馬甲是雷水伙的工作服，“藍馬甲”也是廣大社區(qū)居民對他的愛稱。鼓樓區(qū)將全區(qū)劃成了144個網(wǎng)格，雷水伙就是其中一個網(wǎng)格的網(wǎng)格員。

　　走在街上，雷水伙既要“管天”也要“管地”——吉庇路上的青石板有沒有松動，他要親自“測測”；正裝修的沿街店鋪有沒有做好圍擋，他必上前看看；路旁的大樹有沒有斷枝，他也要留心觀察……沿途遇上無法解決的情況，雷水伙掏出手機，拍下畫面，通過APP上傳到鼓樓區(qū)的網(wǎng)格化系統(tǒng)進行扁平化處置。當班的七八個小時里，他能走上三四萬步，隨手拍30多件需要解決的大小事。

　　這是鼓樓區(qū)在全市率先探索的“片長制”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。雷水伙提交線索的平臺，是一個“多網(wǎng)融合”的網(wǎng)格化平臺，融合了鼓樓區(qū)綜治、市容、市場監(jiān)管、環(huán)保、安監(jiān)等共28個處置部門的187個事項。

　　“居民發(fā)現(xiàn)問題的時候，就是遇到不方便的時候。而我們要做的，就是替大家走遍每個角落，提前發(fā)現(xiàn)問題，解決問題?！崩姿锘貞浀?#xff0c;有一次巡邏時發(fā)現(xiàn)，一處偏僻的垃圾堆放點不時飄出青煙。雷水伙立刻聯(lián)絡(luò)附近的微型消防站，及時替周邊居民消除了隱患。

　　目前，鼓樓區(qū)網(wǎng)格化平臺共有在崗專職網(wǎng)格員及網(wǎng)格處置員688名。2017年，這個平臺共接收了70余萬件網(wǎng)格員上報的事項，處置單位辦結(jié)率達98.93%。

　　社區(qū)事雖小，件件都連著居民的安全感、幸福感、獲得感。正因為有雷水伙這樣忙碌在街頭巷尾的“藍馬甲”，鼓樓的社會治理向群眾延伸出了一只靈敏的“觸角”，更敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，更迅速地解決矛盾，為建設(shè)平安鼓樓、幸福鼓樓添磚加瓦。

“紅馬甲”——平安社區(qū)的志愿者

　　“上班前要記得上好鎖、關(guān)好門?！薄白⒁夥阑鸱辣I。”……在鼓西街道夢山社區(qū)，每周一至周五上班前，居民一聽到這帶有濃重山東口音的平安建設(shè)提醒聲，就知道馬大姐又在為大家義務(wù)忙乎了。

　　“馬大姐”全名叫馬秀珍，是名軍屬，1998年從工廠退休后，馬大姐便投身社區(qū)公益事業(yè)，堅持至今。馬秀珍，是鼓樓區(qū)10000多名平安志愿者中的一員，他們沒有物質(zhì)報酬，志愿為鼓樓區(qū)的群眾安全和社會治安提供無償服務(wù)。

　　服務(wù)社會、幫助他人，是鼓樓區(qū)平安志愿者們行動的宗旨之一，他們在開展工作時，頭戴小紅帽、身穿紅馬甲?！凹t馬甲”就是街坊鄰居對他們的愛稱。

　　“我家被占用的雜物間總算物歸原主，多虧了馬大姐。”日前，記者到夢山社區(qū)采訪時，社區(qū)居民吳先生整理著雜物間，難掩對馬大姐的感激之情。此前，吳先生發(fā)現(xiàn)自家的雜物間被鄰居占用，多次與之論理，但對方均置若罔聞，即使法律維護了吳先生的權(quán)益，但對方遲遲不執(zhí)行判決。最后在馬大姐的幫助下，才順利地要回了雜物間，避免了一場民事糾紛。

　　夢山社區(qū)黨支部書記林秀燕告訴記者：“平時社區(qū)有什么事需要人手幫忙的，只要一招呼，馬大姐總是二話沒說，欣然出手幫忙?！?/p>

　　2016年3月，馬秀珍榮膺“福州市十佳平安志愿者”稱號。馬大姐告訴記者：“個人的力量是有限的，我正動員身邊更多的人加入到志愿者的行列中來，我相信眾人拾柴火焰高。”

　　建強平安志愿者隊伍，鼓樓區(qū)將平安志愿者活動常態(tài)化、機制化，建立了統(tǒng)一、高效的巡防指揮調(diào)度機制?！凹t馬甲”成為平安鼓樓建設(shè)的流動風(fēng)景線，成為平安鼓樓建設(shè)的重要基石。去年，鼓樓區(qū)還在全市率先組建由學(xué)生家長組成的校園平安志愿者隊伍，協(xié)助開展校園周邊治安巡查、維持交通秩序、進行文明勸導(dǎo)。

平安不平安老百姓說了算

　　“平安的秘密就在這些照片里！”在鼓樓區(qū)委檔案綜合樓二層展廳里，“平安鼓樓”攝影展從多個維度展現(xiàn)了鼓樓區(qū)的社會治理舉措、成效。

　　在鼓樓，平安建設(shè)不是一陣風(fēng)，而是以人民為中心，和抓經(jīng)濟發(fā)展一樣貫穿全年、齊頭并進的首要任務(wù)?！叭珖桨步ㄔO(shè)先進區(qū)這個榮譽凝聚了全區(qū)上下廣大干部職工的智慧和汗水?！惫臉菂^(qū)委政法委相關(guān)負責人說，全力推進新時代首善之區(qū)、幸福之城建設(shè)，“平安”二字就是鼓樓社會治安綜合治理的初衷與目標。

　　去年伊始，鼓樓區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就與各街鎮(zhèn)黨政主官簽訂了《2017年鼓樓區(qū)街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治（平安建設(shè)）責任書》，切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，一手抓從嚴從實從細保安全、護穩(wěn)定工作，一手抓深入解決源頭性、基礎(chǔ)性問題，努力推動平安鼓樓社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制落實，舉全區(qū)之力開展“1369”社會大治理工作，打好工作的主動仗、攻堅仗、決勝仗。

　　對標“首善”，鼓樓區(qū)將“平安創(chuàng)建”納入宜居環(huán)境建設(shè)，逐一明確落實任務(wù)。2017年，鼓樓區(qū)先后召開25場專題會，研究部署提升平安建設(shè)“三率”重點環(huán)節(jié)，聚焦問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，有效解決了社區(qū)居民的安全感、幸福感。特別是去年4月以來，鼓樓區(qū)積極呼應(yīng)群眾的熱切期盼，興辦了養(yǎng)老服務(wù)照料中心、公廁改造提升、農(nóng)貿(mào)市場升級改造等民生實事，贏得了鼓樓市民乃至全市市民的廣泛好評。

　　平安不平安，老百姓說了算！在全省2017年度平安建設(shè)“三率”測評中，人民群眾給鼓樓區(qū)打出了一份成績單——群眾安全感率達95.2%，平安建設(shè)知曉率達92.12%，執(zhí)法工作滿意率達96.62%，三項測評值均創(chuàng)歷史新高！

　　成績屬于過去，未來任重道遠。

　　“創(chuàng)建平安鼓樓，替老百姓做什么，這才是老百姓最關(guān)心的?！?018年，鼓樓區(qū)將進一步突出服務(wù)意識，傾力深化平安鼓樓建設(shè)年，探索“互聯(lián)網(wǎng)+平安宣傳”模式，提高群眾的安全感和滿意度；突出率先意識，完善區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級綜治中心一體化運行、規(guī)范化建設(shè)，最大限度發(fā)揮基層一線作用；突出精品意識，健全完善“片長制”網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動社會治理重心下移，讓小單元治理新模式支撐精細化治理大格局，提升網(wǎng)格工作內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量，多渠道、多部門、多手段化解群眾訴求，為鼓樓全力推進新時代首善之區(qū)、幸福之城建設(shè)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力確保人民群眾家在鼓樓更平安、更幸福。（記者朱毓松 楊瑩 吳暉 吳雋 通訊員 彭輝 張勇）