陜西公安：改革強(qiáng)警，固本夯基提質(zhì)效
從著力構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，到推進(jìn)派出所提檔升級“百千工程”；從推進(jìn)法治公安建設(shè)、科技興警戰(zhàn)略，到深化“放管服”改革……追尋陜西公安工作2024年奮進(jìn)的腳步，翻看公安隊(duì)伍一年來交出的成績單，“改革”無疑是重要的關(guān)鍵詞。
西安市公安局高新分局巡特警大隊(duì)警航中隊(duì)對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、街面案件高發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡查。 龍?jiān)?攝
整合資源 在警務(wù)機(jī)制改革中求實(shí)務(wù)新
“這個(gè)辦法非常好，節(jié)約了時(shí)間。發(fā)生事故后，警察來得快，我們也不焦慮了?！碧崞稹敖凰弦弧?#xff0c;西安市民張先生連連稱贊。1月7日，張先生駕車與一輛摩托車發(fā)生碰撞，撥打報(bào)警電話后不到5分鐘，民警就趕到現(xiàn)場，快速取證疏導(dǎo)交通，不到7分鐘，事故現(xiàn)場就處理完畢。
2024年，全省公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)“交所合一”改革，253個(gè)派出所實(shí)現(xiàn)“交所合一”，113個(gè)派出所開辦交管業(yè)務(wù)。“交所合一”有效整合了警務(wù)資源，緩解了警力不足的現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)警種整合、業(yè)務(wù)融合，“1+1＞2”的工作效能在基層警務(wù)實(shí)踐中日益凸顯。
優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，讓派出所回歸防范主業(yè)是陜西公安提升基層治理效能的重要舉措。省公安廳通過制定出臺《派出所主防責(zé)任清單》《社區(qū)警務(wù)工作責(zé)任清單》和《辦理刑事案件負(fù)面清單》3個(gè)清單，明確了派出所6個(gè)方面27項(xiàng)主防責(zé)任和社區(qū)警務(wù)12項(xiàng)具體職責(zé)。依照責(zé)任清單，進(jìn)一步厘清派出所和專業(yè)警種的職責(zé)邊界。各級公安機(jī)關(guān)積極推動(dòng)社區(qū)民警到社區(qū)任職，推進(jìn)警格、網(wǎng)格深度融合，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。
去年以來，全省各級公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)“兩隊(duì)一室”改革，進(jìn)一步明晰職責(zé)、優(yōu)化勤務(wù)，做實(shí)社區(qū)警務(wù)、做專偵查辦案、做強(qiáng)指揮支援，通過精簡機(jī)關(guān)、優(yōu)化配置、警力下沉等措施，持續(xù)將警力向基層傾斜。
各地公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)“一村（一格）一警”建設(shè)，讓警務(wù)工作觸角延伸至基層末梢，在城區(qū)推行社區(qū)民警專職化，在農(nóng)村推行社區(qū)民警全員化，實(shí)現(xiàn)了村村有警、格格有警。派出所“兩進(jìn)班子”在全國率先落實(shí)到位。
渭南市華州區(qū)赤水鎮(zhèn)一農(nóng)田里，赤水派出所民警向村民了解春耕生產(chǎn)農(nóng)資安全情況并征集相關(guān)線索。 崔正博 攝
向新而行 在法治公安建設(shè)上扎實(shí)推進(jìn)
“以前檢查賓館實(shí)名登記和入住情況時(shí)，除了上門就沒有其他方法，現(xiàn)在只需對照‘智慧派出所一體化平臺’的提示逐項(xiàng)檢查，通過指尖錄入、系統(tǒng)上傳，就能完成對行業(yè)場所的檢查工作。有數(shù)據(jù)平臺支撐，我們工作起來省時(shí)省力。”1月13日，提起渭南市公安局搭建的“智慧派出所一體化平臺”，華州分局瓜坡派出所民警秦保平贊不絕口。
這是全省公安機(jī)關(guān)狠抓信息化建設(shè)、用科技賦能基層實(shí)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
全省各級公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)法治公安建設(shè)，不斷深化受立案制度改革，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效和執(zhí)法大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，全省公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升。
陜西各級公安機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化公安法制工作大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。全省共建成市縣級執(zhí)法辦案管理中心131個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案場所運(yùn)行管理，連續(xù)6年保持執(zhí)法安全事故“零發(fā)生”。榆林市公安局改造了1萬余平方米的新型智能化執(zhí)法辦案管理中心，達(dá)到全國先進(jìn)水平。安康市公安局在13個(gè)執(zhí)法辦案管理中心增設(shè)“體檢”、速裁法庭等功能，配備AED設(shè)備，服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。
彬州市公安局傾力為民辦實(shí)事，警民關(guān)系和諧。劉凱 攝
優(yōu)化服務(wù) 在護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展上深耕精作
如何讓服務(wù)群眾的“最后一公里”更加暢通？業(yè)務(wù)怎樣才能辦得又好又快？陜西各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼問題，持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新便民利企舉措，主動(dòng)突破堵點(diǎn)難點(diǎn)，不斷提升管理效能和服務(wù)水平，持續(xù)推動(dòng)“最后一公里”“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。
去年以來，陜西公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化治安管理、出入境管理、交通管理等工作，為群眾和企業(yè)提供便利，努力為高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。
“非常感謝你們，沒有你們的引導(dǎo)和幫助，我不可能這么快辦理好手續(xù)?！?月10日，在西安市公安局蓮湖分局出入境管理大廳，一位七旬老人從民警手里欣喜地接過受理回執(zhí)。當(dāng)日一大早，老人在家人攙扶下來到出入境窗口辦理護(hù)照。工作人員熱情接待，全程指導(dǎo)幫助，僅用15分鐘便完成拍照、表格填寫、采集指紋等辦理流程。
在戶籍服務(wù)方面，全省公安機(jī)關(guān)推出居民身份證首次申領(lǐng)跨省通辦、省內(nèi)通辦、居民身份證和港澳臺居民居住證“綠色通道”服務(wù)；在“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”方面，全省公安機(jī)關(guān)推出平臺線上辦理事項(xiàng)361個(gè)，積極推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，提升服務(wù)水平。
全省公安出入境管理部門以群眾需求為導(dǎo)向，不斷提升公安出入境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、智慧化水平，通過陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺預(yù)約辦證，提高辦理效率。
優(yōu)化規(guī)范大型群眾性活動(dòng)安全許可流程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”方式受理申請，通過APP、小程序、公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺為承辦者提交申請材料提供便利；深化“智慧民宿+便利化科技”運(yùn)用，通過聯(lián)合審核、告知承諾等方式，為鄉(xiāng)村民俗經(jīng)營者提供便捷的辦證服務(wù)；在汽車制造企業(yè)、港務(wù)區(qū)自貿(mào)港及大型二手車交易市場設(shè)立交管服務(wù)站，方便企業(yè)辦事。
一系列惠民生、促發(fā)展、暖民心的新舉措，讓群眾辦事越來越方便，營商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。（記者 馬文青）
