咸陽(yáng)旬邑法院：推改革強(qiáng)管理 重質(zhì)效提公信
審判質(zhì)效是人民群眾評(píng)判法院工作、提升司法公信的重要標(biāo)尺。近年來(lái)，旬邑法院全面推進(jìn)司法改革，科學(xué)配置審判資源，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新審判管理模式，強(qiáng)化司法公開(kāi)監(jiān)督，持續(xù)提升審判質(zhì)效，切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。2017年共受理各類案件2527件，審（執(zhí)）結(jié)2504件，結(jié)案率99.1%，同比分別上升24.3%和24.5%；2018年截止4月中旬，共受理各類案件1059件，審（執(zhí)）結(jié)559件，結(jié)案率52.82%，審判質(zhì)效指標(biāo)同比均上升；審判質(zhì)效、群眾滿意度連續(xù)三年名列全市法院前茅、全省法院前列。先后榮獲“全國(guó)優(yōu)秀法院”、集體一等功、“全省法院政治工作先進(jìn)單位”“全省法院司法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體”“全省法院審判管理先進(jìn)集體”等30余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
深化司法改革，讓審判權(quán)運(yùn)行符合司法規(guī)律。緊跟司法體制改革步伐，先后研究制定了旬邑法院推進(jìn)司法體制改革“三項(xiàng)方案”、“三會(huì)一清單”等改革制度，著力構(gòu)建司法體制改革領(lǐng)域的“四梁八柱”，使司法改革有力有序扎實(shí)推進(jìn)。遴選23名員額法官，建立1+1+1（員額法官+法官助理+書(shū)記員）審判團(tuán)隊(duì)辦案機(jī)制，探索辦案審理專業(yè)化、繁簡(jiǎn)分流效率化、工作統(tǒng)籌集約化的辦案方式，確立法官、合議庭的辦案主體地位，還權(quán)于主審法官、合議庭，認(rèn)真落實(shí)院、庭長(zhǎng)直接辦案機(jī)制，讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)；建立完善員額法官、司法輔助人員、司法行政人員分類管理機(jī)制，推進(jìn)審判執(zhí)行權(quán)高效運(yùn)行。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，讓審判管理催生司法產(chǎn)品。以深入開(kāi)展省市法院部署的“司法規(guī)范化建設(shè)年”、“司法能力提升年”等活動(dòng)為契機(jī)，該院適時(shí)提出推進(jìn)“六個(gè)一精品”工程建設(shè)。建立院長(zhǎng)主管、副院長(zhǎng)分管、審判管理辦公室具體管和各業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)的“管理到人、責(zé)任到位”的審判管理責(zé)任體系；不斷加強(qiáng)司法行為規(guī)范管理，建章立制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理，完善制定了審判流程、審判執(zhí)行權(quán)運(yùn)行規(guī)則、崗位考核、績(jī)效考核、責(zé)任追究、案件評(píng)查等23項(xiàng)新的審判管理規(guī)章制度，用制度管案管人管事，切實(shí)規(guī)范司法行為；深入開(kāi)展“六評(píng)查六評(píng)比”活動(dòng)，堅(jiān)持把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把辦案質(zhì)量與辦案責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持對(duì)審結(jié)的案件進(jìn)行日常評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查和重點(diǎn)評(píng)查；建立審判態(tài)勢(shì)分析制度，落實(shí)個(gè)案審限“周預(yù)警提醒”、“月通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”、“季考核講評(píng)”制度，不斷促進(jìn)審判管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，讓審判管理成為提升審判質(zhì)效的“殺手锏”和“催化劑”，確保每一件案件辦成“鐵案”、“精品案”。
破解執(zhí)行難題，讓執(zhí)行權(quán)實(shí)施捍衛(wèi)司法尊嚴(yán)。以全省法院決勝“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，該院以“六個(gè)一批”為抓手，全力攻堅(jiān)執(zhí)行難。集中開(kāi)展“春雷行動(dòng)”“雷霆行動(dòng)”和“假日?qǐng)?zhí)行”“凌晨執(zhí)行”“跨市跨省執(zhí)行”等活動(dòng)，將司法溫暖送到群眾心坎上。完善推進(jìn)與公安、交警、檢察等政法部門(mén)聯(lián)手打擊“老賴”的長(zhǎng)效機(jī)制；完善推進(jìn)與金融、保險(xiǎn)、銀行、國(guó)土、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)合查控體系；完善推進(jìn)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)妨礙、抗拒和不依法協(xié)助執(zhí)行工作的單位、黨員干部懲處機(jī)制；與電信、聯(lián)通、移動(dòng)等工信部門(mén)建立電話彩鈴曝光“老賴”及全縣建立“執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制,?堅(jiān)決形成“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒機(jī)制，在全縣形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)參與、政法委協(xié)調(diào)、政法部門(mén)推進(jìn)、法院主辦、社會(huì)各界配合”執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行到位率始終名列全市前茅、全省前列。
堅(jiān)持公開(kāi)監(jiān)督，讓陽(yáng)光司法曬出司法公正。自覺(jué)把法院工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的有力監(jiān)督之下，主動(dòng)向黨委、上級(jí)法院、人大常委會(huì)請(qǐng)示報(bào)告工作情況，確保工作的正確方向。深入推進(jìn)三大公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，以客觀的事實(shí)、全面的數(shù)據(jù)、現(xiàn)代化的信息贏得公眾的信賴、對(duì)司法的認(rèn)可；加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，積極為當(dāng)事人提供一站式、綜合性、低成本的訴訟服務(wù)；建設(shè)多元訴訟服務(wù)體系，堅(jiān)持巡回辦案、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭、就地調(diào)解、方便訴訟；建立人民陪審員、人民調(diào)解員、法律工作者、律師人員等訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、法律咨詢、判后答凝、法律援助工作機(jī)制，引進(jìn)銀行、郵政等部門(mén)駐點(diǎn)服務(wù)；著力打造微信、微博等信息交流平臺(tái)新亮點(diǎn)，積極完善網(wǎng)絡(luò)、微博庭審直播等司法公開(kāi)新渠道；開(kāi)展“法院開(kāi)放日”、“法庭開(kāi)放日”等活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及各界群眾走進(jìn)法院，感知司法，接受監(jiān)督，提高質(zhì)效，確保公正。?
強(qiáng)化教育培訓(xùn)，讓過(guò)硬能力產(chǎn)出過(guò)硬質(zhì)效。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”、“全民教育”等活動(dòng)，先后開(kāi)展“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定法治信仰”讀書(shū)活動(dòng)、紅色革命傳統(tǒng)教育、黨員主題日、升國(guó)旗儀式、演講比賽和審判實(shí)務(wù)研討、專家授課、專題講座、審判質(zhì)效評(píng)估、庭審觀摩、書(shū)記員大賽等活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，凝聚了隊(duì)伍力量，提高了法官干警司法能力和水平，全院上下風(fēng)清氣正、凝心聚力、攜手共進(jìn)，全力打造人民滿意法院。
（旬邑法院??姚寶民）
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