陜西政法網(wǎng)

黨的十八大以來，陜西政法系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設的重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，加強系統(tǒng)謀劃、聚焦服務大局、創(chuàng)新發(fā)展理念，推動防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作落實，更高水平的平安陜西建設卓有成效。

2021年，陜西省平安建設滿意度達97.29%，同比提升1.13個百分點；

2021年，全省社會治安滿意率98.03%，比2012年提升6.17個百分點；

2021年，人民群眾對政法隊伍滿意率97.68%，比2012年提升13.2個百分點。

2017年12月6日，由陜西省委政法委、省綜治辦主辦的首屆平安陜西微電影微視頻大賽總結頒獎晚會在西安舉行。

高位推進“大平安”格局形成

平安是人民的福祉。黨的十八大以來，陜西省認真貫徹落實中央決策部署，不斷推進理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，推動平安建設科學化、社會化、法治化、智能化水平全面提升，為全省追趕超越、高質量發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平高效的法治環(huán)境。

陜西省委成立了平安陜西建設領導小組，先后制定出臺《關于建設更高水平平安陜西的決定》《平安陜西建設實施規(guī)劃（2021—2025年）》《關于加快推進社會治理現(xiàn)代化建設更高水平平安陜西的實施意見》等文件，修訂省委平安建設領導小組《工作規(guī)則》和省委平安辦《工作細則》，組建省委平安辦和9個專項組，形成了多部門參與的工作協(xié)調機制，細化職責，規(guī)范運行。

此外，陜西省委出臺《平安建設督導檢查實施辦法》和《平安建設重點縣認定和管理辦法》，定期發(fā)布平安指數(shù)，督促各級堅持“經(jīng)濟報表”和“平安報表”一起要，推動形成工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)、問題聯(lián)治的工作格局。省級相關部門建立會議研究、情況通報、新聞發(fā)布等制度，健全了“每月通報、半年預警、年底測評、年度考核”的平安建設考評機制。

在今年4月召開的平安陜西建設工作會議上，西安市碑林區(qū)捧回了陜西省“平安銅鼎”。據(jù)了解，從2020年開始，陜西省每年開展平安市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建命名工作，對連續(xù)兩年、四年、六年達到平安標準的，相應授予“平安銅鼎”“平安銀鼎”“平安金鼎”；對年度達到平安標準的，授予平安獎牌。2021年和2022年陜西省共有9市（區(qū)）44縣（市、區(qū)）被授予“平安銅鼎”。

打擊鋒芒直指各類違法犯罪

依法打掉涉黑組織91個，涉惡犯罪集團315個、團伙487個，共破獲刑事案件15000余起，有1352名涉黑涉惡犯罪嫌疑人投案自首，依法查封、扣押、凍結涉案資產(chǎn)96.13億元，打掉的涉黑組織超過前10年的總和。這組數(shù)據(jù)，是陜西省深入開展為期三年掃黑除惡專項斗爭的成果。

“走在西部前列”和“為全國提供了可復制可借鑒的有益經(jīng)驗”是中央對陜西省掃黑除惡專項斗爭成果的肯定。省掃黑除惡專項斗爭領導小組連續(xù)4年被評為全國先進，在全國掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會上榮獲“全國先進單位一等獎”。

掃黑除惡工作并不是三年就結束。自2021年常態(tài)化掃黑除惡斗爭開展以來，陜西政法系統(tǒng)認真貫徹落實《反有組織犯罪法》，調整建立省掃黑除惡斗爭領導機構，制定《關于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的實施意見》，一方面，持續(xù)深化信息網(wǎng)絡、自然資源、交通運輸、工程建設四大行業(yè)領域整治；另一方面，及時啟動教育、金融放貸、市場流通等重點行業(yè)領域整治。

去年以來，陜西省堅持標準不降、力度不減，始終保持對涉黑涉惡犯罪的凌厲攻勢，共立案查處涉黑犯罪組織5個、涉惡犯罪集團和團伙62個，破獲9類刑事案件1700余起，查封、扣押、凍結涉黑涉惡財產(chǎn)2.25億元。

除此之外，陜西省政法部門始終將打擊鋒芒對準群眾反映強烈的突出違法犯罪，深入開展系列嚴打整治行動，聚焦“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”和電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙、侵犯公民個人信息等違法犯罪領域，持續(xù)在全省范圍保持嚴打整治高壓態(tài)勢。

同時，陜西省積極推進立體化、智能化社會治安防控體系建設，強化社會面動態(tài)管控。加強重點行業(yè)領域、物品安全管理，防范遏制消防、道路交通等重特大安全事故。堅決聽從指揮、服從安排、協(xié)同配合、主動作為，依法打擊涉疫違法犯罪，充分運用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化手段筑牢疫情防控網(wǎng)。十年來，全省社會治安持續(xù)向好，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

十年來，全省社會治安滿意率提高6.17個百分點。

構建共建共治共享治理體系

西安市灞橋區(qū)“358”人民調解機制、寶雞社區(qū)警務“四單一圖”、延安富縣“兩說一聯(lián)”、安康石泉書記民情“三本賬”和咸陽“五鏈共治、法在基層”等一大批經(jīng)驗典型，是陜西省近年來努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的累累碩果。

基層強則國家強，基層安則天下安。綜合運用法治思維和法治方式解決市域社會治理中的難點、堵點，才能確保社會安定有序又充滿活力。

2021年9月11日，西安市公安局新城分局“院落警長”張海超（左一）在轄區(qū)與居民交流，了解院內最新社情民意。

“院落警長制”是西安市公安局新城分局在推進市域社會治理現(xiàn)代化中，圍繞“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”這一目標，創(chuàng)新推出的一項工作機制。自2021年實施“院落警長制”以來，警長們?yōu)槿罕娹k實事3000余件，群眾因此送來的感謝信、錦旗超過前兩年總和。777名“院落警長”突破警種界限、走進樓宇院落、承擔職責任務，用一年的時間，讓全區(qū)重點院落電信詐騙、入室盜竊、盜竊電動車三類案件發(fā)案率下降了50%，268個院落實現(xiàn)了全年零發(fā)案。同時，黨員社區(qū)警長還擔任社區(qū)黨組織副書記，實現(xiàn)基層組織建設與“院落警長制”工作有機融合，進一步做好公安機關平安建設的“前哨”和“手腳”。

目前，“院落警長制”已成為西安公安新城分局的亮點品牌，贏得了轄區(qū)群眾的贊譽，推動了新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新實踐，為打造“最具安全感中心城區(qū)”提供了有力支撐。

社會治理的重點在基層，難點也在基層，必須加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，打通市域社會治理的“神經(jīng)末梢”。自2019年12月中央政法委全面啟動全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作以來，陜西省以政治強引領、法治強保障、德治強教化、自治強活力、智治強支撐，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，構建共建共治共享的市域平安格局。

2020年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的起步之年。陜西省出臺推進市域社會治理現(xiàn)代化《若干措施》和試點工作《方案》《指引》，明確11個方面63項重點任務，制定了推進平安建設考評、提升平安建設滿意度等3個方面7項區(qū)域特色工作任務，同時確定寶雞、銅川、安康、榆林、西安5市作為全國第1期市域社會治理現(xiàn)代化試點市。

試點工作開展以來，陜西省社會治安環(huán)境得到進一步改善、公共法律服務水平進一步提升，全省安全穩(wěn)定形勢總體穩(wěn)中向好。

十年來，人民群眾對政法隊伍滿意率提高13.2個百分點。

平安建設沒有終點，陜西政法人一直在路上。