聚力答好加法題 奮力書寫市域社會(huì)治理新答卷
延安公安牢牢把握“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”這一要求，以平安延安建設(shè)為切入點(diǎn)與突破口，緊緊圍繞“完成任務(wù)好、工作成果多、隊(duì)伍風(fēng)氣正、治安大局穩(wěn)、九率一度高”目標(biāo)，積極探索公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理新模式，堅(jiān)持全域立體管控、協(xié)同共享共治、精細(xì)高效服務(wù)，堅(jiān)決確保全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)滿意率屢創(chuàng)新高。
強(qiáng)化系統(tǒng)思維? 保障一流平安供給
1.“共享+共治” 矛盾糾紛化解到位
堅(jiān)持邊化解邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成熟一個(gè)推廣一個(gè)，通過反復(fù)迭代、部門聯(lián)動(dòng)，矛盾糾紛化解水平不斷提升，3年來排查化解矛盾糾紛2萬余起、重點(diǎn)信訪積案提前清零，多起涉眾型經(jīng)濟(jì)涉訪事件得到妥善處置。公安機(jī)關(guān)自主探索的“12345+N”、“張思德四隊(duì)”、“三級(jí)聯(lián)調(diào)”等做法被認(rèn)可推廣。
2.“全面+全量” 治安風(fēng)險(xiǎn)清理到位
建立行業(yè)清單、要素清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、整改清單，制定排查整治計(jì)劃表，形成重點(diǎn)區(qū)域可視圖，按照常態(tài)工作定期查、關(guān)鍵環(huán)節(jié)跟蹤查、節(jié)點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)查、任務(wù)交叉聯(lián)合查的方式，動(dòng)態(tài)全量掌握社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)封堵漏洞，確保管理不失位、工作不漏點(diǎn)。
3.“預(yù)防+預(yù)警” 交通隱患整治到位
統(tǒng)籌推進(jìn)減量控大“七大提升工程”，圍繞“人車路企”等關(guān)鍵要素，對(duì)重點(diǎn)車輛集中整治，拉網(wǎng)排查臨水臨崖、急彎陡坡、橋梁、長下坡、校園周邊、隧道等十類重點(diǎn)路段。嚴(yán)厲打擊涉牌涉證、“三超一疲勞”等重點(diǎn)違法行為，設(shè)置綠波路段、潮汐路段，優(yōu)化城區(qū)、快速路指示燈設(shè)置，交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，四項(xiàng)指數(shù)全面下降。
強(qiáng)化科技賦能 打造智慧防控網(wǎng)絡(luò)
1.“大腦+末端” 建強(qiáng)智慧警務(wù)體系
匯聚17類資源手段，設(shè)置6大功能區(qū)域，完善健全4項(xiàng)綜合機(jī)制，智慧賦能“情指勤輿督”一體化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)模式，打造公安最強(qiáng)大腦。全市14支應(yīng)急處突隊(duì)、16個(gè)警務(wù)服務(wù)站、15個(gè)公安檢查站（卡口）、100余巡組、500余臺(tái)警車、800余巡警，配備智慧移動(dòng)警務(wù)終端，納入統(tǒng)一調(diào)度，全面提升快速應(yīng)急處突反應(yīng)能力。
2.“中樞+觸角” 構(gòu)建靈敏感知網(wǎng)絡(luò)
優(yōu)化“雪亮工程”概算，完成813個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、137個(gè)報(bào)警點(diǎn)、150套安防管控設(shè)備實(shí)地勘測，建成城區(qū)監(jiān)控點(diǎn)基地80個(gè)，在重點(diǎn)部位配備多套鷹眼監(jiān)控、安防管控設(shè)備，緊推5個(gè)環(huán)省公安檢查站建設(shè)進(jìn)度，向基層所隊(duì)下放授權(quán)1000余個(gè)，市級(jí)“智慧安防小區(qū)”完成前端建設(shè)274個(gè)，結(jié)成一觸即發(fā)的靈敏感知網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件“早感知、早化解、早處置”。
3.“三公+協(xié)作” 組建數(shù)據(jù)戰(zhàn)疫哨兵
充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在市域社會(huì)治理中的支撐作用，依托公安、工信、公衛(wèi)緊密協(xié)作，疫情期間抽調(diào)精干力量組成大數(shù)據(jù)專班，落實(shí)“7×24小時(shí)”工作機(jī)制，搶抓疫情處置黃金24小時(shí)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全時(shí)空碰撞比對(duì)580余萬人次，精準(zhǔn)篩查無法聯(lián)系、不予配合、身份不明密接人員，迅速查清確診人員及其密接人員所有軌跡信息，為疫情防控總體部署爭取寶貴時(shí)間。
強(qiáng)化補(bǔ)盲堵漏 提升社會(huì)治理效能
1.“圈層+機(jī)制” 筑牢陣地管控籬笆
加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)治安防控，打造重點(diǎn)場所及要害部位1分鐘處警圈18個(gè)、重點(diǎn)區(qū)域3分鐘處警圈44個(gè)，督導(dǎo)重點(diǎn)單位全面提升內(nèi)保水平，部署全市巡特警力量全天候巡邏防控，成功申報(bào)壺口瀑布為“平安景區(qū)”，護(hù)校安園“四個(gè)基本機(jī)制”形成。
2.“管理+服務(wù)” 優(yōu)化人員管控理念
緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)節(jié)，按照“一人一策一專班”要求，依托“四清一聯(lián)動(dòng)”、“五級(jí)聯(lián)控”等工作機(jī)制，區(qū)分類別、會(huì)商研判、掛圖造冊(cè)、定期見面、走訪慰問、疏郁解困，對(duì)全市非訪、易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段管理，做到一刻不誤、一人不漏。
3.“延伸+聯(lián)動(dòng)” 攻堅(jiān)全域治理難題
延伸公安職能，部署打擊整治盜販原油和石油伴生氣私搭亂建整治，年均為油氣企業(yè)挽損近3000萬元；聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展城鄉(xiāng)治安混亂地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)；聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)健部門，改建監(jiān)管醫(yī)療所并投入使用，解決病殘毒人員收治難問題；針對(duì)青少年違法犯罪和非正常死亡復(fù)雜情況，部署開展“護(hù)苗行動(dòng)”，聯(lián)合多部門共同守護(hù)全市青少年健康成長。
強(qiáng)化融合共治 盤活基層治理資源
1.“升級(jí)+創(chuàng)新” 催生原動(dòng)力
升級(jí)推廣城區(qū)派出所“一室兩隊(duì)”警務(wù)模式，26個(gè)農(nóng)村偏遠(yuǎn)派出所實(shí)行“交所合一”。黃龍瓦子街派出所統(tǒng)籌社會(huì)治理資源力量，打造綜治中心+“交森所司”合一模式；吳起廟溝派出所推動(dòng)治理要素在基層匯聚，探索升級(jí)“一村兩警”；延川乾坤灣派出所探索實(shí)行“二室三隊(duì)”運(yùn)行模式，取得良好工作實(shí)效。
2.“下沉+實(shí)戰(zhàn)” 激發(fā)戰(zhàn)斗力
深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，下沉警力1200余人，派出所警力由41%提升至50%。建成警務(wù)室440余個(gè)、警務(wù)工作站1400余個(gè)，配備專兼職民輔警1000余名、警務(wù)助理1400余名，警力部署覆蓋基層網(wǎng)格“神經(jīng)末梢”。創(chuàng)新探索“一區(qū)（村）一警”治理模式，市局機(jī)關(guān)368名警力下沉寶塔，執(zhí)法任務(wù)定崗定量定責(zé)，基層戰(zhàn)斗力全面提升。
3.“群防+共治” 匯聚向心力
主動(dòng)依靠群策群力，棗園張思德義務(wù)巡邏隊(duì)、洛川“果鄉(xiāng)義警”、富縣“雨露志愿者”等760余支群防群治隊(duì)伍在疫情防控、矛盾調(diào)處、反詐宣傳、重要節(jié)點(diǎn)安保、維護(hù)治安穩(wěn)定等方面貢獻(xiàn)出堅(jiān)實(shí)力量。
4.“培訓(xùn)+監(jiān)督” 倒逼執(zhí)行力
抓好“窗口服務(wù)員”培訓(xùn)，開展“日學(xué)、周練、月比”等定期考核活動(dòng)，運(yùn)用窗口服務(wù)評(píng)價(jià)器進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，增設(shè)“辦不成事”反映窗口，跟蹤反饋申請(qǐng)人“多跑腿事難辦”等疑難問題，加強(qiáng)上門服務(wù)、指尖服務(wù)、公益服務(wù)，打通線上、線下服務(wù)最后“一公里”。
