銅川：小網格筑牢大平安
在陜西省銅川市印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)“小成說事室”，一起鄰里糾紛正在協(xié)調解決中。照片由銅川市印臺區(qū)委政法委提供
“捂好口、勤洗手”“安全用電莫大意”“下雪出行要當心”……2月10日一早，陜西省銅川市印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村平安守護隊開始治安巡邏。隊員們走村串巷，拿著大喇叭向群眾宣傳衛(wèi)生和安全知識。
孫家貶村的平安守護隊平日里主要開展巡邏、排查風險隱患、化解矛盾糾紛等。提起平安守護隊，村民們都夸贊：“平安守護隊員是咱們的親人，看到他們我們就放心?！?/p>
平安守護，讓群眾更安心。從農村到城市、從企業(yè)單位到社區(qū)街道、從“小治安”到“大平安”，近年來，銅川市積極探索具有地方特色、時代特征的市域社會治理新模式，把平安建設的觸角延伸到每個角落，著力提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
建立“網格化治理+‘四個一’服務”模式
春節(jié)剛過，陜西省銅川市印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)政府大院的“小成說事室”里來了兩位因交通事故賠償問題產生糾紛的村民。在調解員的努力下，雙方最終達成和解。
專門為群眾解疙瘩、化矛盾，2020年6月成立的“小成說事室”，得名于紅土鎮(zhèn)專職人民調解員王小成。王小成長期在基層工作，辦事公道，善于處理農村各類矛盾糾紛，深得群眾信任。如今，村民有了操心事、煩心事，都會到“小成說事室”說一說。村里基本“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
為進一步創(chuàng)新基層社會治理，助力鄉(xiāng)村振興，印臺區(qū)積極建立“網格化治理+N服務”治理機制，圍繞“治理有效”目標，以孫家貶村為試點，探索建立了“網格化治理+‘四個一’服務”模式。
孫家貶村以50戶為單元，將全村劃分成11個綜合網格，配備了11名網格員，以水庫設施、鐵路、學校等重點單位和重要部位為單元劃分了7個專屬網格，由單位負責人（管理員）擔任或兼職網格員，并吸納“兩代表一委員”、平安志愿者等參與網格治理，健全網格組織體系。
同時，孫家貶村建立“一室一會一所一隊”的“四個一”服務機構，實現(xiàn)精細化服務?！耙皇摇奔础靶〕烧f事室”，解決群眾煩心事；“一會”即鄉(xiāng)風促進會，解決生活揪心事；“一所”即富民講習所，解決生產增收憂心事；“一隊”即平安守護隊，解決安全防范擔心事。
“有了服務群眾的陣地，就能更好地為群眾辦實事、解難題，推進鄉(xiāng)村共建共治共享。去年以來，孫家貶村的試點取得了良好成效。我們將繼續(xù)推廣實踐該模式，不斷提高基層社會治理的基礎工作水平和基本能力，助推市域社會治理現(xiàn)代化?！庇∨_區(qū)綜治中心主任劉斌說。
以“小網格”筑牢“大平安”
清掃道路積雪、排查安全隱患、家里有急難事隨叫隨到……在陜西省銅川市宜君縣云夢鄉(xiāng)群眾心中，有這樣一群“多面手”和“貼心人”，他們就是網格員。
“阿姨，最近下雪，出門可要注意安全。買東西不方便隨時給我打電話，我來幫忙買?！?月10日，云夢鄉(xiāng)南古村網格員孫百年在轄區(qū)開展日常治安巡邏，一邊入戶走訪，一邊宣傳安全知識。“冬天天氣冷，不少村民會用電褥子、電爐子，安全知識一定要宣傳到位?！睂O百年說，包括他在內的9名網格員，組成了南古村服務群眾、守護平安的“零距離”服務隊。
云夢鄉(xiāng)是宜君縣“南大門”，轄區(qū)地形地貌復雜，人員構成復雜。對此，云夢鄉(xiāng)積極推行鄉(xiāng)、村、網格三級治理，落實網格員定期排查、動態(tài)管控；重點開展矛盾糾紛排查化解，開展平安常識、科技知識、精品文化、道德新風宣傳等工作；開展網格化治理，強化人防措施，使平安建設的精度越來越準。目前，云夢鄉(xiāng)的鄉(xiāng)、村兩級綜治中心全部建成且運行良好，同時突出技術防控，以信息化應用為重要支撐，推進智慧家園項目建設，不斷完善基層治理體系。
平安創(chuàng)建體系日趨完備，基層治理水平顯著提升，共融共創(chuàng)局面全面鋪開，長效常態(tài)建設開展有力，云夢鄉(xiāng)走出了一條符合鄉(xiāng)情、順應群眾期盼的“平安云夢”建設之路。
積小安為大安，云夢鄉(xiāng)是宜君縣推進平安建設的一個縮影。近年來，宜君縣堅持多點發(fā)力，匯聚各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門合力，形成了條塊結合、多點開花的“大平安”格局。
以平安建設護航高質量發(fā)展
平安不平安，群眾看治安。
“現(xiàn)在治安越來越好了，幸福感越來越強了！”2月11日，銅川市民李星說。
每天，一支支戴著“紅袖章”的平安志愿者隊伍穿梭在銅川大街小巷，用實際行動守護著群眾的平安，確保平安建設全面覆蓋、不留死角。
高質量發(fā)展離不開平安穩(wěn)定的環(huán)境。去年，銅川市加快市域社會治理現(xiàn)代化試點建設，堅持工作推進項目化、指標推進具體化、清單推進責任化，探索出耀州區(qū)基層民主協(xié)商議事機制、王益區(qū)智慧云警務室、印臺區(qū)地企協(xié)作治理模式、宜君縣深化“五治融合”鄉(xiāng)村治理助力鄉(xiāng)村振興、團市委“銅小青之家”等平安建設的好做法、好經驗。
在網格化治理方面，銅川市整合全市各類網格資源，完善網格管理劃分，加強網格員培訓，全面推進“全科型”網格化管理服務，同時，加強人民調解制度機制建設，組建包括522人的“調解人才庫”，一村（社區(qū)）一專職調解員在全省率先實現(xiàn)全覆蓋，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級綜治中心全部實現(xiàn)實體化運行。
此外，銅川市積極發(fā)揮社會組織密切聯(lián)系群眾的紐帶作用，建立市、區(qū)（縣）社會組織孵化基地，注冊志愿者超10萬人，成立見義勇為基金會，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
在銅川，一項項扎實的工作筑起了一座平安之城，也為群眾幸福生活增添了“平安注腳”。
