大事小事，都是咱黨員的操心事 ——商洛市構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局
“以前拆除違法建設(shè)，群眾不愿配合、不愿拆除，阻力非常大?！?1月12日，鎮(zhèn)安縣永樂街道新城社區(qū)黨支部書記、片長靳家淇感慨地說，“今年9月開始推行‘人盯人+生態(tài)保護(hù)’措施后，我們當(dāng)片長的帶頭拆除自家的違法廣告、違法建設(shè)，主動(dòng)做親戚朋友的思想工作，一些‘釘子戶’‘硬骨頭’很快被啃下?！?br />
據(jù)了解，從8月至今，鎮(zhèn)安縣共拆除違法廣告牌2100塊1.9萬平方米、拆除違法建設(shè)91處1.3萬平方米，節(jié)約資金4600多萬元。立足于破解基層社會(huì)治理方式單一、管理松散、條塊分割、效能不高等問題，商洛市今年織密組織網(wǎng)絡(luò)、配強(qiáng)干部隊(duì)伍、匯聚黨員力量，探索了一條黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的有效路徑。
小事就找網(wǎng)格長，大事難事找“兩長”
丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)丹水社區(qū)49號(hào)樓居民葉書玲，最近通過參加社區(qū)組織的水電工技能培訓(xùn)，在家門口當(dāng)上了水電工，不但月收入6000余元，還能捎帶著照看孩子，高興得合不攏嘴：“多虧咱社區(qū)網(wǎng)格員曹俊堂，組織大家參加農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，讓我們這些留守婦女也能學(xué)到一技之長。”
黨員曹俊堂是丹水社區(qū)十五網(wǎng)格樓的網(wǎng)格員，日常負(fù)責(zé)政策宣傳、矛盾糾紛排查、疫情防控等工作，為社區(qū)居民做好服務(wù)。在丹鳳縣，社區(qū)、村里的群眾，解決小事找網(wǎng)格長，大事難題找“兩長”（即網(wǎng)格長、村干部），已成為基層社會(huì)治理的一大特點(diǎn)。
商洛市村、社區(qū)黨組織按照有利于防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理的原則，根據(jù)村民小組設(shè)置、黨員數(shù)量、重點(diǎn)區(qū)域分布等情況，將各村、社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格（片區(qū)），選派群眾威望高、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的黨員干部、退休人員擔(dān)任網(wǎng)格長及網(wǎng)格員，明確政策宣傳、防汛救災(zāi)、矛盾調(diào)處等八大領(lǐng)域“盯”的任務(wù)，推動(dòng)干部力量下沉，打通基層社會(huì)治理“最后一米”。全市1295個(gè)村、社區(qū)共劃分網(wǎng)格（片區(qū)）1.23萬個(gè)，落實(shí)網(wǎng)格長及網(wǎng)格員2.29萬人。
為充分調(diào)動(dòng)片長工作積極性、主動(dòng)性，商洛市堅(jiān)持定額補(bǔ)助和行業(yè)補(bǔ)助、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)雙結(jié)合，在每個(gè)村、社區(qū)設(shè)立社會(huì)治理愛心超市，每季度根據(jù)片長工作實(shí)績量化積分，給予實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，每年開展優(yōu)秀片長評(píng)選活動(dòng)，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、促進(jìn)工作。
舞起“龍頭”挺起“腰”
“我們柞水木耳純天然、口感好，黑木耳每斤能賣40元，玉木耳每斤賣到80元哩?！弊跛h小嶺鎮(zhèn)的金米村以木耳聞名，村支書李正森說，村里今年共發(fā)展木耳132棚，春、秋季兩茬木耳可收獲14萬公斤，帶動(dòng)群眾增收700萬余元。金米村黨支部也被評(píng)為全國先進(jìn)基層黨組織。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是“龍頭”，村級(jí)黨組織是“主心骨”，要抓好基層社會(huì)治理工作，就必須舞起“龍頭”挺起“腰”。商洛市精心組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，35歲以下干部占36%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占87%，熟悉基層治理、鄉(xiāng)村振興等專業(yè)型干部占74%。今年完成的村級(jí)“兩委”換屆選舉，新產(chǎn)生的村、社區(qū)“兩委”班子成員9879名，實(shí)現(xiàn)了“年齡降、學(xué)歷升、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的目標(biāo)。
商洛市著眼于建設(shè)市域治理“排頭兵”，制定出臺(tái)了健全社區(qū)工作者職業(yè)體系實(shí)施意見，建立“三崗十八級(jí)”薪酬體系，完善崗位等級(jí)序列和薪酬正常增長機(jī)制，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，商洛市在抓好各級(jí)黨組織書記培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把網(wǎng)格長和網(wǎng)格員培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)，圍繞應(yīng)急處突、秦嶺保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等內(nèi)容，以縣、鎮(zhèn)為主體，開展分層次培訓(xùn)2.3萬人次，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理能力。
黨員是咱群眾的主心骨
陳從斌、陳從建是商南縣過風(fēng)樓鎮(zhèn)徐家店社區(qū)大梅子溝組的村民，近日，兩人因污水排放沉淀池路線發(fā)生糾紛,三說兩不說地就動(dòng)起了手。轄區(qū)共產(chǎn)黨員、新當(dāng)選的片長陳從銀聽到消息后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，一邊耐心勸說，一邊及時(shí)上報(bào)社區(qū)黨支部。在社區(qū)干部的協(xié)助下,順利調(diào)解了兩人的矛盾糾紛。
商洛市網(wǎng)格長（片長）、黨員在網(wǎng)格（片區(qū)）內(nèi)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)、示范崗，帶頭開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾糾紛排查、秦嶺生態(tài)保護(hù)、防止返貧監(jiān)測等工作，凝聚合力抓好基層社會(huì)治理的強(qiáng)大力量。在今年的防汛救災(zāi)工作中，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)“人盯人”防搶撤工作機(jī)制，共設(shè)立黨員先鋒崗2771個(gè)，認(rèn)領(lǐng)黨員責(zé)任區(qū)4430處，組建黨員搶險(xiǎn)突擊隊(duì)1398支，廣大黨員排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患1220個(gè)，集中轉(zhuǎn)移安置群眾2.1萬余人，并開展了運(yùn)送物資、院落清淤、環(huán)境消殺等工作，有效增強(qiáng)了廣大群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害、生產(chǎn)自救的信心。
結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，商洛市開展在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到雙考評(píng)”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位1.03萬名黨員，深入社區(qū)主動(dòng)上門服務(wù)辦實(shí)事3.5萬余件，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。
（記者 鄭斐 通訊員 程剛）
