陜西長(zhǎng)樂西路“政法直通車”加速社區(qū)治理
今年6月初，在陜西省西安市新城區(qū)長(zhǎng)樂西路街道轄區(qū)“益田假日世界”商場(chǎng)內(nèi)，一早教機(jī)構(gòu)因資金鏈斷裂面臨撤店風(fēng)險(xiǎn)，不僅拖欠商場(chǎng)租金60余萬(wàn)元，更涉及500余名家長(zhǎng)的300多萬(wàn)元辦卡儲(chǔ)值金額，在多次協(xié)商無(wú)果后，部分家長(zhǎng)商議聚集維權(quán)。
對(duì)此，長(zhǎng)樂西路街道立即聯(lián)合新城區(qū)委政法委、信訪局、法院、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局以及專業(yè)律師成立工作組，先后7次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，牽頭召開3場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，最終爭(zhēng)取到了新的經(jīng)營(yíng)方接手早教機(jī)構(gòu)，通過(guò)復(fù)課、退款多種方式將問題成功化解。
“這一事件的迅速、高效解決，與我們打造的‘政法直通車’密不可分，這也是近年來(lái)我們街道深化社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐?！毙鲁菂^(qū)長(zhǎng)樂西路街道黨工委書記劉儒鴻向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹。
“政法直通車”暢通解紛
“物業(yè)和業(yè)主的矛盾向來(lái)都是社區(qū)治理的老大難，‘政法直通車’的介入，幫助社區(qū)和群眾解決了大問題?！遍L(zhǎng)樂西路街道永樂社區(qū)黨委書記張瑞說(shuō)。
在長(zhǎng)樂西路街道永樂社區(qū)管轄的麗苑168小區(qū)，物業(yè)和業(yè)主的矛盾由來(lái)已久，此前曾多次發(fā)生摩擦。今年，由于未達(dá)到規(guī)定要求，致使業(yè)主委員會(huì)多次成立無(wú)果，部分業(yè)主產(chǎn)生不滿情緒，場(chǎng)面一度失控。
圖為社區(qū)民警走訪老房、老人，排查安全隱患。
張瑞帶領(lǐng)社區(qū)工作人員多次調(diào)解，但始終效果不佳，于是向街道“政法直通車”進(jìn)行了反饋。對(duì)此，長(zhǎng)樂西路街道平安辦、社會(huì)事務(wù)辦等業(yè)務(wù)科室聯(lián)合轄區(qū)派出所、律師事務(wù)所組成工作組，經(jīng)實(shí)地走訪，制定了“現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控+政策輔導(dǎo)”的解決方案。
在穩(wěn)定業(yè)主情緒、制止沖突行為的同時(shí)，工作組從專業(yè)角度解讀業(yè)委會(huì)成立的政策及要求，并指派專人對(duì)接指導(dǎo)，最終促成小區(qū)業(yè)委會(huì)組建成功，并在后續(xù)與物業(yè)順利協(xié)作。如今的麗苑168小區(qū)環(huán)境整潔、鄰里和諧，群眾對(duì)此交口稱贊。
長(zhǎng)樂西路街道綜網(wǎng)中心主任徐詠梅向記者介紹：“‘政法直通車’的優(yōu)勢(shì)，就在于整合多方資源，遇到問題可以迅速召集力量組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展專業(yè)化的調(diào)解處置?！?/p>
今年7月，新城區(qū)人民法院在長(zhǎng)樂西路街道半截巷社區(qū)成立“社區(qū)特邀調(diào)解工作室”，將矛盾產(chǎn)生的“前端”與糾紛解決的“后端”通過(guò)信息化手段進(jìn)行互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了“政法直通車”與人民法院調(diào)解平臺(tái)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、深度融合。
“除此之外，‘政法直通車’還依托街道、社區(qū)兩級(jí)綜網(wǎng)中心和人民調(diào)解委員會(huì)，長(zhǎng)樂路中小企業(yè)商會(huì)矛盾調(diào)解中心等陣地，能夠全天候提供矛盾調(diào)解、普法宣傳、法律咨詢、司法援助‘一站式’服務(wù)?！遍L(zhǎng)樂西路街道平安辦干部黃維攀介紹。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“政法直通車”運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)開展普法宣傳、法律咨詢等各類活動(dòng)36場(chǎng)，化解開發(fā)商與業(yè)主矛盾、康復(fù)路交易廣場(chǎng)內(nèi)商戶合同糾紛等各類問題430余個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元。
“服務(wù)員+院長(zhǎng)+警長(zhǎng)”溫暖人心
王某山是長(zhǎng)樂西路街道電建社區(qū)的一名抗戰(zhàn)英雄，今年4月的一天深夜，他因腸胃出血，被家人連夜送往某大型醫(yī)院急診。雖然經(jīng)過(guò)搶救后病情逐漸穩(wěn)定，可面對(duì)醫(yī)院一床難求的現(xiàn)狀，及時(shí)住院開展后續(xù)治療成了大難題。
電建社區(qū)院長(zhǎng)劉勝寶在民情走訪中得知這件事后，第一時(shí)間上報(bào)至街道黨工委。隨后，街道黨工委聯(lián)合轄區(qū)退役軍人服務(wù)站趕赴這家大型醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，幾個(gè)小時(shí)后就解決了住院?jiǎn)栴}。
如今，每當(dāng)回想起那件事，王某山總是感慨：“年輕時(shí)我曾保衛(wèi)祖國(guó)，現(xiàn)在上了年紀(jì)，被他們這么貼心守護(hù)著，真的很溫暖。”
王某山口中的“他們”，就是街道的“服務(wù)員”“院長(zhǎng)”和警長(zhǎng)們。今年初，長(zhǎng)樂西路街道作為新城區(qū)的試點(diǎn)單位，率先在轄區(qū)44個(gè)樓棟院落實(shí)行“服務(wù)員+院長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制。
其中，“服務(wù)員”由機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任，“院長(zhǎng)”由樓門長(zhǎng)和社區(qū)工作人員擔(dān)任，警長(zhǎng)則由交警、民警、消防等力量擔(dān)任，搭建起了群眾反映訴求、解決問題的高效通道，將精準(zhǔn)治理的觸角延伸至小區(qū)院落、居民家中。
長(zhǎng)樂街道長(zhǎng)樂社區(qū)丹尼爾世紀(jì)廣場(chǎng)小區(qū)內(nèi)的通道敞亮干凈、綠植生機(jī)勃勃、圍墻平整、門禁智能、整潔有序?？粗矍暗膱?chǎng)景，讓人很難想到去年的這里還是垃圾到處可見、門禁形同虛設(shè)、黑旅館叢生、投訴不斷的臟亂差小區(qū)。
這一巨大轉(zhuǎn)變，是從“服務(wù)員+院長(zhǎng)+警長(zhǎng)”進(jìn)駐小區(qū)后，打擊黑旅館非法經(jīng)營(yíng)、指導(dǎo)成立業(yè)委會(huì)、修繕道路、裝修門廳、安裝智能設(shè)備而來(lái)。作為“服務(wù)員”的長(zhǎng)樂西路街道辦事處副主任廖寧與民警汪新宏，還有作為“院長(zhǎng)”的物業(yè)經(jīng)理王存功，不知道開了多少次板凳會(huì)、反復(fù)奔走多少回，這才一步步讓小區(qū)舊貌煥新顏。
自“服務(wù)員+院長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，長(zhǎng)樂西路已累計(jì)化解矛盾糾紛230余起、排查安全隱患410余處、辦理民生實(shí)事350余件，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，轄區(qū)的安全指數(shù)和群眾幸福指數(shù)得到顯著提升。
“長(zhǎng)樂365”推動(dòng)共建共治共享
長(zhǎng)樂西路街道是西北地區(qū)的服裝中轉(zhuǎn)站和集散地，轄區(qū)內(nèi)擁有20多個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)、1000余家企業(yè)和11000余商戶，這里人口稠密、商業(yè)繁榮，但治安狀況復(fù)雜、矛盾糾紛頻發(fā)。
為了破解治理難題，長(zhǎng)樂街道黨工委創(chuàng)新推出“長(zhǎng)樂365”社會(huì)治理模式，走出了一條共建共治共享的新路徑。
“在市域社會(huì)治理中，我們長(zhǎng)樂西路街道黨工委從黨建引領(lǐng)、機(jī)制優(yōu)化、平臺(tái)融合三條治理路徑入手，開展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、城市管理、陣地建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、民生保障六個(gè)方面短板問題的‘去庫(kù)存’專項(xiàng)行動(dòng)，用以著力實(shí)現(xiàn)社情民意全掌握、矛盾糾紛全化解、商圈市場(chǎng)全聯(lián)動(dòng)、平安建設(shè)全覆蓋、民生服務(wù)全到位的五項(xiàng)全發(fā)展目標(biāo)?！眲⑷屮櫧榻B說(shuō)。
在平安建設(shè)中，長(zhǎng)樂西路街道通過(guò)網(wǎng)格化管理健全重點(diǎn)人員穩(wěn)控機(jī)制和安全隱患排查機(jī)制，影響安全穩(wěn)定的因素得到了前置防范化解。
同時(shí)，長(zhǎng)樂西路街道充分發(fā)揮網(wǎng)格員“移動(dòng)探頭”作用，將道路坑洼破損、城市家具維護(hù)、商戶占道經(jīng)營(yíng)、居民私搭亂建等各類問題納入網(wǎng)格事件范疇，及時(shí)整改了453處城市管理問題，讓“城市管理像繡花一樣精細(xì)”的口號(hào)落到實(shí)處。新冠肺炎疫情防控中，長(zhǎng)樂西路街道落實(shí)“嚴(yán)精細(xì)實(shí)”要求，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員扎實(shí)開展信息核查、疫苗接種、全員核酸檢測(cè)各項(xiàng)工作，筑起了疫情防控銅墻鐵壁。
“長(zhǎng)樂西路街道將縱深推進(jìn)‘長(zhǎng)樂365’社會(huì)治理模式，在做實(shí)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，用好‘政法直通車’和‘服務(wù)員+院長(zhǎng)+警長(zhǎng)’制度，以優(yōu)異的治理成果服務(wù)保障‘十四運(yùn)’，為大西安增光添彩?！眲⑷屮櫛硎尽?/p>
