“公安+部門”完善安保機制！陜西積極開展“服務十四運奉獻我的城”活動
如何以第十四屆全國運動會的召開為契機，切實提高西安公安安保服務能力，進而提升全警建設(shè)平安西安的水平？這是2020年下半年，陜西省西安市公安局黨委就開始謀劃的課題。2021年初，十四運會西安市執(zhí)委會在全市系統(tǒng)行業(yè)部署開展“服務十四運奉獻我的城”主題實踐活動，這恰好為西安警方提供了答題試卷。
活動伊始，西安警方便迅速研究制定了《“護航十四運奉獻我的城”主題實踐活動實施方案》及七個警種分方案（以下簡稱《方案》），以一個“護航全運平安西安”的主題口號、一套標準規(guī)范、一個公安機關(guān)護航十四運的標識、一系列活動為“四個一”的活動載體，在治安防控、窗口效能提升、旅游巡警保平安、交通保障等主責主業(yè)的基礎(chǔ)上，進而優(yōu)化服務保障，提升服務效能。
一場“提升戰(zhàn)”，在西安市各級公安機關(guān)全面打響。
“公安+部門”完善安保機制
7月26日下午，在奧體中心附近巡邏的西安市公安局灞橋分局民警接到十四運會志愿者報警，港興三路附近有無人機黑飛。
巡邏民警立即將此情況上報奧體中心賽事安保指揮部，指揮部第一時間安排警航大隊民警出警，幾分鐘內(nèi)，警航大隊執(zhí)勤民警陳森迅速利用偵測設(shè)備鎖定了無人機飛手的具體位置，同時使用無人機反制設(shè)備將黑飛無人機驅(qū)離安保區(qū)域。
此時，灞橋分局巡邏民警根據(jù)陳森提供的位置坐標，找到了無人機黑飛人員劉某。經(jīng)過民警講解相關(guān)政策和批評教育，劉某認識到了自己的黑飛行為可能造成的嚴重后果，并保證嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不再在場館周邊飛行。
這一案例，詮釋了西安警方打造的“公安機關(guān)為主干，內(nèi)外協(xié)同、左右聯(lián)動、專群結(jié)合、高效有序”的安保維穩(wěn)工作模式。
圍繞《方案》，西安市公安局會同西安市衛(wèi)健委、市應急管理局、市交通局等部門，搭建了十四運指揮協(xié)作平臺。由公安、武警、消防、保安、志愿者等組成的三萬九千名安保專業(yè)隊伍和應急輔助隊伍，已經(jīng)圓滿完成了23場測試賽和倒計時100天活動的安保任務。
同時，依據(jù)十四運的重要節(jié)點，西安警方依托全市66個警務站、38個反恐備勤點、141個巡邏網(wǎng)格，落實帶裝值守，開展公安武警聯(lián)勤。開展經(jīng)常性實戰(zhàn)拉動演練，不斷提升處突維穩(wěn)能力。
“動態(tài)+靜態(tài)”增強治理能力
西安市公安局交通警察支隊長安大隊圍繞《方案》開辟了農(nóng)村交通宣法流動工作站，采取“宣傳引導、警示教育、違法處罰”三種方式將動靜態(tài)治理結(jié)合起來，用群眾喜聞樂見的答題送頭盔、發(fā)朋友圈集贊等方式，讓交通安全意識走進了百姓心里，被群眾親切地稱為“集裝箱馬路學堂”。
在靜態(tài)治理方面，西安警方組織開展了交通安全隱患“大排查、大清理、大整治”攻堅行動，累計整治事故多發(fā)點段610處，各類交通事故起數(shù)同比下降16.8%；針對出租車司機和殘障人士，增設(shè)60個“如廁專用車位”，施劃400個無障礙車位，讓交通治理的精細化、人性化水平得到提升。
環(huán)西安治安檢查站和1341套信號燈系統(tǒng)智能化升級，加強了對重點車輛、重點人員、重點物品的檢查。今年以來，全市街面“兩搶”發(fā)案同比下降37%。
在動態(tài)治理方面，西安警方堅持以“一盔一帶”文明出行、“車讓人、人守規(guī)”為重點，開展了形式多樣的文明宣傳活動，民警進社區(qū)、進單位、進學校、進企業(yè)和馬路課堂，以及微信“隨手拍”等方式，加強交通法規(guī)宣傳。
同時，在開展的“文明旅游平安行”活動中，搭建平安景區(qū)信息化管理平臺，深化42家景區(qū)警務室規(guī)范化建設(shè)，及時受理廣大游客報警求助，組織開展旅游治安秩序大排查大整治行動，嚴打各類黑車、黑導游等違法犯罪活動，有效提高了景區(qū)見警率和游客安全感。
“線上+線下”提升服務效能
家住西安市鄠邑區(qū)的市民張先生近期更換駕照，在家門口的派出所戶籍室十分鐘就辦理完成。
張先生深有感觸地說：“家里和單位都離交警隊很遠，過去，辦個再小的事都得來回折騰半天，現(xiàn)在家門口的派出所戶籍室就能辦交警業(yè)務，真的太方便了。”
西安警方結(jié)合《方案》和“我為群眾辦實事”實踐活動先后推出了“錯時共享停車位”、部分戶籍業(yè)務“跨省通辦”和公安局長“走流程、坐窗口、跟執(zhí)法”等35項便民利企工作舉措，公安行政審批和服務效率得到進一步提升。
開展標準化服務窗口建設(shè)，探索推行戶籍、出入境、車駕管等業(yè)務全城通辦、錯時服務、預約辦理，確保各項服務舉措在所有公安窗口高標準、無差別落地執(zhí)行。
開展110接處警服務工作“三零”（零差錯、零失誤、零投訴）主題活動，制定了《“護航十四運”110接處警工作規(guī)范》，提升110接派處警情的能力，開展110接處警監(jiān)督回訪群眾11073人，滿意率達100%。
開展優(yōu)化公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺”，整合上線行政復議網(wǎng)上申請、摩托車考試網(wǎng)上預約等功能模塊，完善了“自助辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”的公安政務服務體系。
組建“暖藍”志愿服務隊，依托“助力十四運文明我出行”“服務十四運警民護平安”志愿服務活動，開展法律宣傳、排查安全隱患、化解矛盾糾紛，對行人、非機動車、機動車等的不文明行為開展勸導教育，提升文明素養(yǎng)，打造了西安公安志愿服務品牌。
盛會將至，“精彩圓滿、絕對安全”是西安警方給出的承諾。
