安康市在全國(guó)介紹市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)
8月20日第二次全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)在北京召開，中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新出席并講話。陜西省安康市作為全國(guó)5家代表之一在大會(huì)上作了題為《創(chuàng)新公眾參與體制 市域社會(huì)治理源動(dòng)力更足》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
在此作一介紹。
創(chuàng)新公眾參與體制
市域社會(huì)治理源動(dòng)力更足
試點(diǎn)工作以來(lái)，安康市創(chuàng)新群眾參與四項(xiàng)機(jī)制，匯聚社會(huì)治理強(qiáng)大力量。2020年無(wú)赴省集體訪、重大案事件、十萬(wàn)人命案發(fā)案率0.5，平安建設(shè)滿意度和公眾安全感均居全省第一，率先在全省獲得“平安銅鼎”。
一、搭建“鄉(xiāng)賢能人治理”平臺(tái)，提升示范治理牽引力。
——構(gòu)建“鄉(xiāng)賢能人”服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)易地搬遷人口占總?cè)丝谌种坏男虑闆r，在安置區(qū)組建“家家?guī)汀狈?wù)隊(duì)，摸排訴求糾紛、協(xié)助代辦業(yè)務(wù)等，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
——構(gòu)建“積極分子”治安平臺(tái)。以平安積極分子為主體，發(fā)動(dòng)“紅袖章”3萬(wàn)余名，常態(tài)化開展安全聯(lián)查、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)。
——構(gòu)建“社會(huì)賢達(dá)”調(diào)解平臺(tái)。以退休黨員干部等為主體，各鎮(zhèn)（街道）建立“品牌調(diào)解室”，構(gòu)建行政、司法、道德“三力聯(lián)調(diào)”模式，巡回化解矛盾糾紛、集中化解信訪積案、聯(lián)動(dòng)化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做到調(diào)解前勸導(dǎo)、調(diào)解中普法、調(diào)解后回訪銜接，化解率達(dá)到97.6%。
二、創(chuàng)新“平安愛心超市”載體，提升激勵(lì)治理創(chuàng)造力。
——建立積分管理機(jī)制。依托基層綜治中心，在村（社區(qū)）成立平安家庭積分管理委員會(huì)，建立平安愛心超市，制定積分管理辦法，把群眾參與社會(huì)治理細(xì)化為23項(xiàng)指標(biāo)，每月公示并發(fā)放平安積分卡。
——建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。村（社區(qū)）統(tǒng)籌管理平安愛心超市實(shí)物兌換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府對(duì)愛心超市予以資金補(bǔ)貼，去年以來(lái)群眾持積分卡累計(jì)兌換日常生活用品折價(jià)890余萬(wàn)元。
——建立榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。注重平安積分結(jié)果運(yùn)用，積分較高的授予“平安家庭”榮譽(yù)，并在“平安之星”“道德模范”評(píng)選中優(yōu)先考慮。
三、探索“道德評(píng)議約束”實(shí)踐，提升協(xié)商治理凝聚力。
印發(fā)大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的意見，所有村（社區(qū)）建立道德評(píng)議委員會(huì)，通過(guò)群眾說(shuō)、鄉(xiāng)賢論、榜上亮，使農(nóng)村擺酒席同比減少三分之二，人情消費(fèi)下降七成。
——好差“大家評(píng)”。道德評(píng)議委員每季度走訪群眾，收集義行善舉和歪風(fēng)邪氣的人和事，組織群眾評(píng)議大會(huì)，由被評(píng)議對(duì)象擺事實(shí)、談?wù)J識(shí)、講道理，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育。
——榜樣“大家學(xué)”。用“紅榜”公示、事跡報(bào)告等褒獎(jiǎng)榜樣，讓群眾邊評(píng)議、邊學(xué)習(xí)。
——后進(jìn)“大家?guī)汀薄?duì)4422名后進(jìn)人員“一對(duì)一”落實(shí)幫扶責(zé)任，解決實(shí)際困難，解開思想“疙瘩”。
四、健全“三線聯(lián)系群眾”機(jī)制，提升協(xié)同治理統(tǒng)籌力。
——提升協(xié)同治理統(tǒng)籌力。“黨委抓支部、支部抓黨員、黨員聯(lián)系群眾”，宣傳黨的政策，聽取群眾訴求，解決實(shí)際困難，全市6.9萬(wàn)名農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——人大代表聯(lián)系選民機(jī)制。在各村（社區(qū)）建立人大代表工作室，每月安排1天“選民接待日”，每季度召開選民座談會(huì)，累計(jì)收到意見建議4100余條，推動(dòng)辦結(jié)3908條。
——網(wǎng)格員聯(lián)系服務(wù)對(duì)象機(jī)制。為專兼職網(wǎng)格員統(tǒng)一配發(fā)綜治移動(dòng)終端，通過(guò)綜治中心集成數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)矛盾實(shí)時(shí)上報(bào)、問(wèn)題實(shí)時(shí)化解、工作實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)群眾廣泛參與市域社會(huì)治理。
