陜西政法網(wǎng)

2020年是陜西省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的起步之年。我省出臺(tái)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化《若干措施》和試點(diǎn)工作《方案》《指引》，明確3大方面17條88項(xiàng)具體任務(wù)，確定寶雞、銅川、安康、榆林、西安5市作為參加全國(guó)第1期試點(diǎn)市，其他5市申報(bào)第2期試點(diǎn)市；楊凌、西咸新區(qū)和韓城市納入省級(jí)試點(diǎn)，與第1期試點(diǎn)市同步起跑推進(jìn)。其中，5個(gè)全國(guó)第1期試點(diǎn)市均制定了試點(diǎn)工作《三年行動(dòng)方案》。截至2020年底，全省市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)綜治中心全部掛牌。自試點(diǎn)工作開展以來，各地各有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，探索出了具有時(shí)代特征、陜西特點(diǎn)的共建共治共享的市域社會(huì)治理新模式，形成了一個(gè)個(gè)法治化、智能化、專業(yè)化的社會(huì)治理現(xiàn)代化工作亮點(diǎn)，取得階段性成效。

對(duì)于西安市未央?yún)^(qū)徐家灣街道西航第一社區(qū)的居民來說，網(wǎng)格聯(lián)心卡再熟悉不過，居民習(xí)慣把它放在家里的醒目位置。

“這個(gè)聯(lián)心卡可了不起，遇事有它，就有辦法，咱社區(qū)居民的平安幸?？呻x不開它?！本用窀咝吕f。

小小一張卡片，緣何能夠帶來幸福感、安全感？這要從卡片上的電話號(hào)碼說起。

西航第一社區(qū)現(xiàn)有2301戶、8000余人，為了更好開展網(wǎng)格化服務(wù)管理，社區(qū)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格2個(gè)、專屬網(wǎng)格1個(gè)，組建以社區(qū)黨支部為旗幟、14名專兼職網(wǎng)格員為主力、20名樓棟長(zhǎng)及30名志愿者為補(bǔ)充的全科網(wǎng)格員隊(duì)伍。

“我們專門制作了印有網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員電話的網(wǎng)格聯(lián)心卡，挨家挨戶送，確保群眾有事第一時(shí)間能找到我們?！鄙鐓^(qū)黨支部書記趙小易介紹。

7月22日，獨(dú)居老人吳婉如發(fā)現(xiàn)自家窗戶壞了，隨即找到網(wǎng)格聯(lián)心卡，撥打了網(wǎng)格員張瑞的電話。得知情況后，張瑞立刻聯(lián)系社區(qū)“物業(yè)管家”入戶察看，并將老人的情況通過手機(jī)APP“長(zhǎng)安e格”上報(bào)。幾乎同時(shí)，未央?yún)^(qū)社會(huì)治理中心的工作人員就在西安市社會(huì)治理全科網(wǎng)格系統(tǒng)平臺(tái)上，看到了張瑞上報(bào)的信息，并持續(xù)跟進(jìn)事件的處理進(jìn)度和結(jié)果。

居民早上上班發(fā)現(xiàn)樓宇間公共區(qū)域有雜物堆放，在網(wǎng)格微信群留言，下班回來時(shí)雜物就已清理；社區(qū)大小事，居民自己說了算；出門辦事不方便，網(wǎng)格員上門“幫代辦”；鄰里之間有糾紛，社區(qū)“道德管家”來調(diào)解……

“聯(lián)心卡把社區(qū)服務(wù)和群眾需求聯(lián)系起來，群眾有事打個(gè)電話就行。簡(jiǎn)單問題我們網(wǎng)格員就可以解決，如果問題較復(fù)雜，我們會(huì)先協(xié)調(diào)社區(qū)這一級(jí)的‘坊里辦’平臺(tái)解決，解決不了的將依次上報(bào)‘街里辦’‘區(qū)里辦’解決?！睆埲鹫f。

訴求有人聽、問題有人管、困難有人幫。如今，在西航第一社區(qū)，這樣的生活“小確幸”還有很多，而這些“小確幸”正源于一張“智慧平安網(wǎng)”的呵護(hù)。

以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，未央?yún)^(qū)積極探索和創(chuàng)新黨建引領(lǐng)下的實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效方式和途徑，圍繞“服務(wù)”和“治理”兩條主線，探索推行“市域社會(huì)治理‘323’未央模式”。

據(jù)介紹，“323”未央模式，即建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)互通的黨群服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、社會(huì)治理中心“三中心”；優(yōu)化“人工基座”、夯實(shí)“智慧基座”；推行“各司其職+聯(lián)席會(huì)”辦事模式，成立“坊里辦”“街里辦”“區(qū)里辦”三級(jí)理民事解民憂平臺(tái)。

根據(jù)“323”未央模式，西航第一社區(qū)綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心于2020年底掛牌，設(shè)置了“一廳兩室一中心”（群眾接待廳；網(wǎng)格化服務(wù)管理室、警務(wù)室+法治小屋；信息化中心+“坊里辦”），連接西安市社會(huì)治理綜合指揮信息平臺(tái)、視聯(lián)動(dòng)力、“長(zhǎng)安e格”等智慧系統(tǒng)應(yīng)用，推行“各司其職+聯(lián)席會(huì)”辦事模式，成立由“社事管家”“道德管家”“物業(yè)管家”“法治管家”組成的“坊里辦”理民事解民憂平臺(tái)，打造共建共治共享的“社區(qū)治理共同體”。現(xiàn)在，西航第一社區(qū)綜合治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心已初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“大事不出網(wǎng)、小事不出格”，成為“市域社會(huì)治理‘323’未央模式”在基層的有力實(shí)踐。