中國最高人民檢察院18日發(fā)布5件典型案例，旨在引導(dǎo)檢察機關(guān)在辦理涉黑涉惡案件時“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”。
中國最高人民檢察院18日發(fā)布5件典型案例，旨在引導(dǎo)檢察機關(guān)在辦理涉黑涉惡案件時“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”。
7月18日，最高人民檢察院發(fā)布《檢察機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭典型案例選編（第三輯）》（以下簡稱“典型案例”），并印發(fā)通知，要求各地檢察機關(guān)通過檢委會集體學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，認真組織好對這批案例的學(xué)習(xí)借鑒，在掃黑除惡專項斗爭中，既要從嚴(yán)打擊黑惡勢力犯罪，又要嚴(yán)格遵循罪刑法定、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、程序公正等法治原則，依法規(guī)范辦案，既不降格處理，也不人為拔高，確保掃黑除惡專項斗爭始終在法治軌道上推進，經(jīng)得起歷史和法律檢驗。
五件典型案例緊緊圍繞張軍檢察長關(guān)于“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”兩方面的要求進行選編，包括發(fā)揮檢察職能，依法準(zhǔn)確認定黑社會性質(zhì)組織犯罪典型案例2件；依法追訴漏罪漏犯，追加認定惡勢力犯罪集團典型案例1件；不拔高不湊數(shù)、依法不認定黑社會性質(zhì)組織犯罪典型案例2件。檢察機關(guān)在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”線索，有的正在查，有的已審查起訴，有的已經(jīng)判決定罪。
最高檢掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，五件典型案例力圖從不人為“拔高”和不人為“降低”兩個角度，引導(dǎo)檢察機關(guān)在辦理涉黑涉惡案件時，要依法充分發(fā)揮批捕、起訴和訴訟監(jiān)督職能作用，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，全面把握黑惡勢力犯罪的基本特征和構(gòu)成要件，確保法律統(tǒng)一正確實施，確保掃黑除惡專項斗爭始終在法治軌道上運行。
“對涉案人數(shù)眾多、且時間跨度大的犯罪案件，檢察機關(guān)如果就案辦案，沒有堅持深挖徹查，極易導(dǎo)致對惡勢力犯罪不能‘打早打小’‘打準(zhǔn)打?qū)崱??！弊罡邫z掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)人認為，在辦理涉黑涉惡犯罪案件中，要充分運用檢察機關(guān)上下級領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢和捕訴一體機制優(yōu)勢，注重加強與公安機關(guān)的配合協(xié)調(diào)，提升辦案質(zhì)效。多個個案可能會在不同地域管轄辦理，檢察機關(guān)要強化介入偵查引導(dǎo)取證意識，通過加強立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督，對涉黑惡犯罪公安機關(guān)該立案未立案、該報捕未報捕、該移送審查起訴未移送審查起訴的，依法及時監(jiān)督糾正。在審查起訴過程中，要注意串并研判、深挖徹查，對聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索等案件重點研判，對案件中反映出的違法犯罪事實、涉案人員、社會影響等情況進行綜合分析、關(guān)聯(lián)對比，認真梳理查找隱藏的黑惡勢力違法犯罪線索。同時，檢察機關(guān)要注重審查的親歷性。一方面，需要偵查機關(guān)補充偵查的，要詳細開列補證清單；另一方面，要主動作為，充分發(fā)揮自身職能，通過自行復(fù)核關(guān)鍵證據(jù)、走訪犯罪現(xiàn)場、訊問犯罪嫌疑人、聽取被害人意見等方式，提升認定證據(jù)的精準(zhǔn)度，實現(xiàn)對黑惡勢力犯罪的依法精準(zhǔn)打擊。
該負責(zé)人在接受采訪時強調(diào)，堅持司法公正，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，尊重和保障人權(quán)，是檢察機關(guān)的重要職責(zé)。在開展掃黑除惡專項斗爭過程中，檢察官必須履行《中華人民共和國檢察官法》賦予的“忠實執(zhí)行憲法和法律”的職責(zé)，堅持客觀公正立場，嚴(yán)格把握法律政策界限，對不具備黑社會性質(zhì)組織犯罪“四個特征”的，堅決不予認定。要準(zhǔn)確理解和把握“打早打小”“打準(zhǔn)打?qū)崱钡膶嵸|(zhì)內(nèi)涵，對定性分歧等問題要主動加強與公安機關(guān)、司法行政機關(guān)的工作銜接與配合，充分聽取辯護律師意見，本著實事求是的態(tài)度，在準(zhǔn)確查明事實的基礎(chǔ)上，圍繞黑社會性質(zhì)組織犯罪、惡勢力犯罪集團和惡勢力犯罪、普通刑事犯罪的認定標(biāo)準(zhǔn)和界限，準(zhǔn)確判定涉黑涉惡，構(gòu)成什么罪，就按什么罪判處刑罰，堅持法治原則，既不能“降格”也不能“拔高”。
通知強調(diào)，各省級檢察院在專項斗爭中切實擔(dān)負起責(zé)任，加大對涉黑和重大涉惡案件的統(tǒng)一嚴(yán)格把關(guān)力度，確保司法尺度一致、辦案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
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