習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結了黨的十八大以來政法工作取得的成就、積累的經(jīng)驗，深刻分析了新時代政法工作所處的歷史方位，深刻指明了新時代政法工作的使命任務、總體思路、重點工作，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。
編者按：習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結了黨的十八大以來政法工作取得的成就、積累的經(jīng)驗，深刻分析了新時代政法工作所處的歷史方位，深刻指明了新時代政法工作的使命任務、總體思路、重點工作，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。
學習貫徹習近平總書記重要講話精神，是當前和今后一個時期政法機關的首要政治任務。2月28日，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨同志在《人民日報》發(fā)表署名文章，對學習貫徹習近平總書記重要講話精神，不斷開創(chuàng)新時代政法工作新局面作了深刻闡述。為在政法系統(tǒng)和全社會持續(xù)掀起學習貫徹習近平總書記重要講話精神熱潮，從3月2日起，中國長安網(wǎng)開設“省級政法委書記學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上重要講話心得體會”專欄，刊發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委政法委書記文章，談對習近平總書記重要講話的認識體會。
以下是本專欄系列文章。
以習近平總書記重要講話精神為指引?推進新時代山西政法工作不斷開創(chuàng)新局面
山西省委常委、政法委書記商黎光
習近平總書記在今年中央政法工作會議上所作的重要講話，立意高遠、思想深刻、內涵豐富，體現(xiàn)了寬廣的政治視野、真摯的為民情懷、精準的戰(zhàn)略眼光、強烈的創(chuàng)新精神，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻，對于開創(chuàng)新時代政法事業(yè)新局面具有引領思想、指引方向、謀篇布局的重大意義。講話繼往開來、凝聚共識，深入總結黨的十八大以來政法工作取得的歷史性成就，高度肯定全國政法戰(zhàn)線為維護政治安全、社會安定、人民安寧、促進發(fā)展作出的歷史性貢獻，精準概括政法工作長期實踐中積累的歷史性經(jīng)驗，讓我們既深受振奮鼓舞又倍感使命光榮。全國政法戰(zhàn)線之所以能夠打贏一場又一場硬仗、抵御住來自各方的風險挑戰(zhàn)，最重要、最關鍵的原因是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。站在新的歷史起點，我們只有更加堅定地以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅持黨對政法工作的絕對領導，沿著正確的政治方向前進，才能完成好黨和人民交給我們的歷史使命。講話著眼大局、審時度勢，從國際形勢、國內發(fā)展、科技變革等不同層面、不同角度，透徹分析了當前面臨的嚴峻形勢，深度把握了今后一個時期面對的風險挑戰(zhàn)，精準闡述了新時代政法工作所處的歷史方位，指出無論形勢如何發(fā)展，政法機關全心全意為人民服務的根本宗旨不能變，捍衛(wèi)黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務不能變。這既是對現(xiàn)實風險的清醒判斷，也是對歷史規(guī)律的深刻總結，更是對新時代政法工作的準確定位，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央深度的憂患意識和強烈的擔當精神。做好新時代政法工作，只有未雨綢繆、直面問題，把握戰(zhàn)略大局，掌握戰(zhàn)略主動，牢記兩個“不能變”的初心使命，才能有效應對風險、實現(xiàn)轉危為機、立于不敗之地。講話引領未來、謀篇布局，站在黨和國家全局的高度，明確了新時代政法工作職責使命、總體思路、重點任務，從維護國家政治安全、加快推進社會治理現(xiàn)代化、全面深化政法領域改革、建設過硬政法隊伍等四個方面，對新時代政法工作作出全面部署，既有高屋建瓴的頂層設計，又有務實管用的實際舉措，既從全局高度、系統(tǒng)視野、辯證立場提出了一系列新思想新理念，又對政法工作中的若干現(xiàn)實問題作出了具體回答、提出了明確要求，為我們做好新時代政法工作提供了根本遵循，必將引領全國政法戰(zhàn)線統(tǒng)一思想行動，凝聚智慧力量，堅定信心，砥礪奮進，不斷開創(chuàng)新時代政法工作新局面。
山西政法系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，著重抓好以下工作：
（一）以防范“四類風險”為重點，堅決維護政治安全和社會穩(wěn)定。堅持穩(wěn)字當頭，緊緊圍繞政治安全風險、社會穩(wěn)定風險、公共安全風險、網(wǎng)絡安全風險，深入開展反分裂反滲透反恐怖反邪教各項工作，深入開展社會矛盾風險化解和重點信訪問題治理，建立健全維護政治安全統(tǒng)籌指揮機制、工作協(xié)調機制、預測預警機制，堅決捍衛(wèi)以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決維護全省政治安全和社會穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
（二）以健全“四項機制”為載體，加快推進社會治理現(xiàn)代化。健全平安建設工作協(xié)調機制，圍繞相關職能銜接和部門統(tǒng)籌問題，在黨委領導下加強政法系統(tǒng)與相關部門資源力量的統(tǒng)籌協(xié)調，構建齊抓共管、聯(lián)動融合的社會治理格局，推動形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。健全平安建設責任分擔機制，科學界定、合理分配各級各部門風險管控責任，完善各級各部門矛盾化解、群防群治、心理疏導、社區(qū)服務等制度，自上而下形成風險防范整體合力。健全綜治中心與網(wǎng)格化管理中心一體運行機制，構建以綜治中心為樞紐、以網(wǎng)格為基本單元、以綜治信息化為支撐，覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的服務管理體系。健全基層社會治理機制，以學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”為抓手，以市域社會治理現(xiàn)代化為牽引，加快推動全省16個縣（市、區(qū)）、153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1085個村（社區(qū)）的試點工作，推動我省市域社會治理工作進入全國第一方陣。
（三）以深化“三打三治”為抓手，深入推進掃黑除惡專項斗爭。深入貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要講話精神，根據(jù)黨中央為期三年的總體部署，突出“深挖根治”的階段性任務，突出打擊“保護傘”的主攻方向，突出打防并舉、標本兼治的總體要求，以“三打三治”確保再戰(zhàn)再捷。堅持打漏見底，重點聚焦就地偽裝、逃避打擊，變換手法、掩飾身份，蟄伏網(wǎng)上、擦邊越界的黑惡勢力，以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，嚴掃漏網(wǎng)之魚，確保除惡見底。堅持打財斷血，做到抓捕涉案人員與清查涉案財產(chǎn)同步進行，深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎。堅持打傘破網(wǎng)，強化“保護傘”線索舉報核查，對辦結案件開展“回頭看”，對在偵案件進行明查暗訪，分類查處各類“保護傘”。堅持依法懲治，結合大批案件即將進入訴訟、審判環(huán)節(jié)的特殊形勢，統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，完善提前介入機制，落實會商評查制度，規(guī)范律師辯護代理行為，推動現(xiàn)有1000多起涉黑涉惡案件在年內完成訴訟審判。堅持重點整治，把重點治亂作為今年掃黑除惡的重點，進一步調動行業(yè)部門主動性，加強執(zhí)法司法聯(lián)動性，發(fā)揮綜合治理協(xié)同性，確保重點治亂實效性，推動社會治安和經(jīng)濟秩序持續(xù)好轉。堅持源頭根治，進一步擴大農(nóng)村掃黑除惡戰(zhàn)果、整頓提升軟弱渙散基層黨組織、凈化農(nóng)村“兩委”班子、提升基層治理現(xiàn)代化水平。
（四）以推進“四項改革”為重點，全力服務全省發(fā)展大局。穩(wěn)步推進市縣黨委政法委內設機構改革，結合中央精神和各地實際，優(yōu)化機構設置、職能配置、人員編制，確保改革過程思想不散、工作不斷、隊伍不亂。深入推進司法體制綜合配套改革，圍繞司法責任制的有效落實，強化法官檢察官辦案主體地位，建立健全新型辦案團隊，完善司法監(jiān)督管理機制，落實錯案責任追究制度，健全績效考評體系，實行重大疑難復雜案件由院庭長直接辦理機制，最大限度釋放改革紅利。抓緊推進“分流、調解、速裁”民事司法改革，完善非訴訟糾紛解決前置機制，推動民事案件辦理提速增效。大力推進政法機關“放管服”改革，深入落實我省《政法機關支持服務保障民營企業(yè)發(fā)展的指導意見》，不斷深化政法機關“最多跑一次”改革，加快推廣“馬上辦、就近辦”“網(wǎng)上辦、刷臉辦”等做法，建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系，推動形成明晰、穩(wěn)定、可預期的產(chǎn)權保護制度體系，提升服務發(fā)展和服務群眾水平。
（五）以實施“四項工程”為基礎，不斷提升政法智能化建設水平。加快推進山西政法綜合信息網(wǎng)擴容改造工程、政法大數(shù)據(jù)平臺建設工程、政法業(yè)務數(shù)據(jù)融合共享工程、“雪亮工程”等四項工程，推動建立政法智能化硬件平臺和高速網(wǎng)絡。加快推進智能輔助辦案系統(tǒng)試點工作，積極推進跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設，推動實現(xiàn)公安立案偵查、檢察院批捕起訴、法院審理判決、監(jiān)獄刑罰執(zhí)行以及社區(qū)矯正、安置幫教等業(yè)務全程網(wǎng)上辦理。
（六）以健全“四項體系”為保障，打造新時代高素質政法隊伍。按照習近平總書記打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化政法隊伍的要求，健全政治建設體系，組織開展學習習近平總書記重要講話精神研討班、輪訓班和專題培訓活動，確保學深悟透、入腦入心、引領思想、指導實踐。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢政法干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治保證。健全從嚴管理體系，持續(xù)深入開展政法隊伍集中整肅和警示教育活動，堅決懲治執(zhí)法司法腐敗問題，打好刀刃向內、刮骨療毒、正風肅紀攻堅戰(zhàn)。健全素能培養(yǎng)體系，提升干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。健全激勵保障體系，落實從優(yōu)待警政策，健全依法履職免責、履行職務受侵害保障救濟、不實舉報澄清等制度，解除干警嚴格執(zhí)法的后顧之憂。深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，認真落實《關于健全激勵全省政法干部敢擔當善作為若干制度的意見》，充分調動全省政法干警改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（七）以提升“四種能力”為要求，全面加強黨委政法委建設。將《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為推動新時代政法工作的總遵循、總依據(jù)，組織開展專題學習，制定配套規(guī)定，完善黨委政法委領導管理政法工作各項機制，切實把黨的絕對領導落實到政法工作各方面和全過程。著眼黨委政法委自身建設，重點圍繞提升黨對政法工作的領導能力，黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實能力，協(xié)管政法單位領導班子和干部隊伍建設能力，協(xié)助黨委和紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督檢查、審查調查能力，健全完善綜治督導、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度，建立健全政法委員會議事規(guī)則、政法委委員述職報告等制度，確保政法系統(tǒng)始終在黨的領導下忠誠履職、令行禁止、擔當盡責。
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