10月8日，作為檢察人員內(nèi)部業(yè)務(wù)研討交流的一個重要平臺，檢答網(wǎng)在全國檢察機關(guān)開通運行。一個多月來，檢答網(wǎng)注冊用戶已達20萬余人，一躍成為全國檢察機關(guān)各類應用系統(tǒng)中注冊用戶數(shù)最多、活躍度最高、使用范圍最廣的信息平臺。
打造業(yè)務(wù)學習平臺?在線問診“疑難雜癥”
——最高檢有關(guān)負責人就檢答網(wǎng)運行相關(guān)問題答記者問
10月8日，作為檢察人員內(nèi)部業(yè)務(wù)研討交流的一個重要平臺，檢答網(wǎng)在全國檢察機關(guān)開通運行。一個多月來，檢答網(wǎng)注冊用戶已達20萬余人，一躍成為全國檢察機關(guān)各類應用系統(tǒng)中注冊用戶數(shù)最多、活躍度最高、使用范圍最廣的信息平臺。檢答網(wǎng)是在什么背景下建立起來的？緣何受到檢察人員如此追捧？最高人民檢察院有關(guān)負責人日前就檢答網(wǎng)運行的相關(guān)問題回答了記者的提問。
記者：請問檢答網(wǎng)是在什么背景下建立起來的？
答：習近平總書記強調(diào)，要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。檢察機關(guān)要履行好法律監(jiān)督機關(guān)的職責，為人民群眾提供更好、更優(yōu)、更實的檢察產(chǎn)品，就必須進一步提升檢察隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)更強的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力、專業(yè)思維和專業(yè)精神，必須緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的總體要求深耕主責主業(yè)，把“轉(zhuǎn)隸”變成“轉(zhuǎn)機”，創(chuàng)新檢察理念和工作機制，適應新時期檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的新要求。為此，經(jīng)過研究和論證，最高人民檢察院決定開辦檢答網(wǎng)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為全國檢察人員建立一個檢察業(yè)務(wù)咨詢和交流的網(wǎng)絡(luò)空間，打造一個提升檢察隊伍職業(yè)素養(yǎng)、豐富檢察人員辦案知識、匯聚檢察科技智慧、促進案件辦理規(guī)范化和決策支持智能化、解決辦案中遇到的疑難復雜問題的平臺。
從檢答網(wǎng)的初期運行情況看，一經(jīng)推出，它就受到了廣大檢察人員的熱烈歡迎。這不僅體現(xiàn)了新時代廣大檢察人員對業(yè)務(wù)能力提升的渴求，展現(xiàn)了新時期檢察人員的新風貌，而且證明了建立檢答網(wǎng)的決策是正確的、必要的和及時的。隨著檢答網(wǎng)的完善和發(fā)展，它對于加強最高檢和省級檢察院對市級檢察院和基層檢察院的業(yè)務(wù)指導，服務(wù)基層辦案工作，對于加強全國檢察人員之間的業(yè)務(wù)交流，促進業(yè)務(wù)學習、答疑解惑等方面的作用還會進一步顯現(xiàn)出來。
記者：相對于其他檢察業(yè)務(wù)交流平臺，檢答網(wǎng)的主要功能和優(yōu)勢是什么？
答：檢答網(wǎng)的主要功能是對檢察人員在辦案、學習和研究中遇到的法律適用和政策把握等方面的問題進行咨詢和解答。重點是對基層檢察人員在辦案工作中遇到的法律、司法解釋以及規(guī)范性文件的理解和適用問題解疑釋惑。這些咨詢和解答都不是就案論案，而是以案件為基礎(chǔ)提煉出具有普遍性的問題和答案；這些解答不是決定案件處理結(jié)果的權(quán)威性意見，而是辦案的參考意見；這些解答不是某個或者某級檢察院的權(quán)威性意見，而是檢察人員個人或者專家組的學理性意見。在咨詢過程中，不得反映案件的具體情況，也不得對案件的事實認定問題進行咨詢。如果下級檢察院在辦理具體案件中，遇到法律適用、辦案程序、司法政策等方面的重大疑難復雜問題，確實需要向上級檢察院請示的，應當按照《人民檢察院案件請示辦理工作規(guī)定（試行）》辦理。
除了在線咨詢答疑外，檢答網(wǎng)還有海量的數(shù)據(jù)庫資源。通過檢答網(wǎng)的在線數(shù)據(jù)庫搜索，各項法律、司法解釋、司法解釋性質(zhì)的文件、指導性案例、典型案例，最高檢、省級檢察院制定的規(guī)范性文件都可通過查詢獲得。相對于其他數(shù)據(jù)庫而言，檢答網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫資源既豐富又專業(yè)。
記者：請您介紹一下檢察人員上線提問和答疑的流程是怎樣的？
答：檢察人員實名登錄檢答網(wǎng)后可在線提出問題。對于在線咨詢的問題，首先是由省級檢察院組織檢答網(wǎng)專家組來進行答疑。按照《辦法》的規(guī)定，省級檢察院檢答網(wǎng)專家組一般應當在收到咨詢問題后的二個工作日內(nèi)發(fā)布答疑意見。重大疑難復雜問題應當在收到咨詢問題后的四個工作日內(nèi)發(fā)布答疑意見。對重大疑難問題不能形成一致意見的，報院領(lǐng)導審批。院領(lǐng)導認為需要報最高檢檢答網(wǎng)專家組答疑的，省級檢察院應當在收到咨詢問題后的五個工作日內(nèi)將答疑意見、院領(lǐng)導審批意見等材料報最高檢檢答網(wǎng)專家組。最高檢檢答網(wǎng)專家組應當在收到咨詢問題后的二個工作日內(nèi)擬定答疑意見，送最高檢相關(guān)部門審核后由檢答網(wǎng)專家組發(fā)布。
記者：根據(jù)您的介紹，專家組是答疑工作專業(yè)性的重要保障。那么，專家組具體是由哪些人員組建的？
答：目前，檢答網(wǎng)的專家組主要分為兩個層級，最高檢專家組和省級檢察院專家組。省級檢察院檢答網(wǎng)專家組的人員組成，由各省級檢察院根據(jù)本省的具體情況確定，日常工作由法律政策研究室負責。最高檢檢答網(wǎng)專家組人員由檢察理論研究所、國家檢察官學院以及最高檢有關(guān)業(yè)務(wù)廳室人員組成，必要時還可邀請有關(guān)院校和科研機構(gòu)的專家學者加入。最高檢檢答網(wǎng)的日常工作由檢察理論研究所會同國家檢察官學院負責。
為了確保答疑工作的專業(yè)性，根據(jù)《辦法》規(guī)定，最高檢建立了答疑審核機制。在專家組擬定答疑意見后，送最高檢相關(guān)部門審核，有關(guān)部門的工作人員對專家組答疑意見提出初審意見，經(jīng)部門負責人審查后送最高檢檢答網(wǎng)專家組發(fā)布。參與審核的工作人員主要是各內(nèi)設(shè)部門的負責人、業(yè)務(wù)骨干，審核把關(guān)確保了最終發(fā)布的答疑意見的專業(yè)性。
記者：檢答網(wǎng)運行以來，線上互動的效果如何？
答：檢答網(wǎng)上線運行一個多月以來，已錄入用戶20萬，占全國檢察機關(guān)在職在編人員總數(shù)的93%。目前，檢答網(wǎng)日均登錄人數(shù)3萬人次，峰值同時在線人數(shù)達4千余人，用戶在線提出咨詢和解答問題比較踴躍。據(jù)統(tǒng)計，一個多月來，在線用戶提問3700多個，涉及偵查監(jiān)督、公訴、民事行政檢察監(jiān)督等多個檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域，相關(guān)提問大都及時得到了專業(yè)答復，較好地發(fā)揮了“智庫”“智囊團”作用。檢答網(wǎng)已成為檢察人員一個重要的線上業(yè)務(wù)交流平臺。當前，系統(tǒng)運行平穩(wěn)，安全可靠，已經(jīng)受住高峰值訪問的考驗。
記者：接下來一段時間，檢答網(wǎng)還有什么新的規(guī)劃？
答：檢答網(wǎng)初期運行效果還是不錯的。當然，網(wǎng)頁內(nèi)容和形式以及程序設(shè)計都有進一步完善的空間。目前，重點是要管護好、應用好，并根據(jù)運行中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善檢答網(wǎng)的功能，植入智慧元素，使檢答網(wǎng)更好用、更易用、更智能。一是對檢答網(wǎng)問答數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，對熱點問題進行分析提煉，為制訂規(guī)范性文件和出臺相關(guān)司法解釋提供依據(jù)。二是進一步提高檢答網(wǎng)智能化水平，通過數(shù)據(jù)積累，融入法律數(shù)據(jù)庫元素，提高咨詢和解答的智能化水平，達到高質(zhì)量咨詢、高效率解答、高精度管理。三是充實完善檢答網(wǎng)內(nèi)容，設(shè)置精品講堂、司法解釋、指導性案例、規(guī)范性文件、法律法規(guī)庫等欄目，為全國檢察人員提供學文件、聽講座、查資料等服務(wù)，努力將檢答網(wǎng)建成檢察人員學習政治和業(yè)務(wù)、提高素質(zhì)和能力的綜合性服務(wù)平臺。
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