以利益平衡為出發(fā)點 構(gòu)建和諧勞動法律關(guān)系
最高人民法院先后頒布過四個體系性的審理勞動爭議案件的司法解釋,此外還有若干涉及人事爭議、《工會法》等具體問題的司法解釋。這些司法解釋有的出臺于《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》頒布之前,有的頒布后社會經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生了比較大的變化,因此有些規(guī)則與法律規(guī)定已不完全一致,有些與社會經(jīng)濟發(fā)展不完全適應;同時,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,出現(xiàn)了一系列勞動爭議審判中的新問題,還需要通過司法解釋進行明確。在社會主義核心價值觀指引下,修訂和完善勞動爭議司法解釋有其必要性?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃(2018-2023)》(以下簡稱《規(guī)劃》)以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標對勞動爭議司法解釋工作提出了具體要求。
《規(guī)劃》明確勞動爭議審判雙保護的理念,并且突出了勞動爭議審判尋求平衡的要求。堅持依法保護勞動者合法權(quán)益和促進、維護用人單位生存發(fā)展并重是近來我國勞動爭議審判工作中反復強調(diào)的理念。勞動關(guān)系是勞動者和用人單位雙方之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,從勞動者和用人單位之間結(jié)構(gòu)性的力量失衡出發(fā),勞動法存在大量保護勞動者的規(guī)則,勞動法具有保護法的色彩,但同時勞動法又是協(xié)調(diào)勞動者和用人單位之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的規(guī)范,具有秩序法色彩。因此,在適用勞動法律解決勞動爭議的過程中,保護勞動者合法權(quán)益和促進、維護用人單位生存發(fā)展兩個角度均不可偏廢。在此認識的基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》進一步提出了“找準利益平衡點”,也即在勞動者利益和企業(yè)利益之間尋求平衡這一勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的要求。以上理念和要求對于市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧具有非常重要的意義。
《規(guī)劃》從用工關(guān)系這一更宏觀的角度考慮勞動力提供者與企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)使用勞動力的方式非常多樣,當事人與企業(yè)之間的法律關(guān)系因此也非常多樣:當事人之間如存在依附性勞動,則是勞動關(guān)系;如不存在依附性勞動則可能是承攬、委托以及其他勞務(wù)關(guān)系。這些用工形式在我國都是使用他人勞動力的合法形式,都應得到法律的保護,司法機關(guān)也應尊重企業(yè)選擇合法用工形式的自由!同時,在不同的用工形式中,勞動力提供者和和用人單位之間權(quán)利配置的情況并不相同,司法解釋和審判工作應根據(jù)當事人之間不同的用工形式來平衡雙方的權(quán)利和義務(wù)。從這個角度來看,和諧勞動關(guān)系更廣泛的內(nèi)涵應當是和諧用工關(guān)系。
《規(guī)劃》既提出了修改完善勞動爭議司法解釋的要求,又為如何修改和完善勞動爭議司法解釋指明了具體的方向和思路,對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、和諧用工關(guān)系,實現(xiàn)社會主義核心價值觀將具有重要的意義。(沈建峰,中國勞動關(guān)系學院法學院副院長,副教授)