8月27日，中國(guó)民法典編纂邁出了重要的“第二步”，《民法典各分編（草案）》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。
8月27日，中國(guó)民法典編纂邁出了重要的“第二步”，《民法典各分編（草案）》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。
草案包括物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編共六編，是對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的、制定于不同時(shí)期的物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和人格權(quán)方面的民事法律規(guī)范的全面系統(tǒng)編訂纂修和進(jìn)一步完善，涉及百姓生活的方方面面。相較于現(xiàn)行的民事單行法，草案有哪些新規(guī)和亮點(diǎn)？
物權(quán)編：加強(qiáng)業(yè)主權(quán)利保護(hù)
物業(yè)和業(yè)主的和諧共處是每個(gè)小區(qū)的每個(gè)居民都希望看到的。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，二者之間難免存在各種各樣的糾紛。比如，一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)未征求業(yè)主意見擅自改變小區(qū)共有部分的用途，或者利用外墻、電梯張貼廣告等盈利，類似現(xiàn)象屢見不鮮。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀介紹，對(duì)此，物權(quán)編草案加強(qiáng)了對(duì)建筑物業(yè)主權(quán)利的保護(hù)，增加規(guī)定：改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定。草案還明確規(guī)定，共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有。
此外，針對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)中業(yè)主做出決議難的問題，草案適當(dāng)降低了業(yè)主作出決議的門檻，對(duì)業(yè)主共同決定事項(xiàng)時(shí)參加表決、表決通過的人數(shù)占比要求做了調(diào)整。
合同編：增加住房承租人優(yōu)先承租權(quán)制度
在對(duì)弱勢(shì)合同當(dāng)事人一方的保護(hù)方面，合同篇草案加大了力度。沈春耀介紹，為落實(shí)黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求，保護(hù)承租人利益，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，草案增加了住房承租人的優(yōu)先承租權(quán)制度，即租賃期屆滿，房屋承租人享有以同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利。
此外，草案還規(guī)定了電、水、氣、熱力供應(yīng)人以及公共承運(yùn)人對(duì)社會(huì)公眾的強(qiáng)制締約義務(wù)，完善了格式條款制度。
人格權(quán)編：對(duì)禁止性騷擾作出規(guī)定
人格權(quán)是民事主體對(duì)其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。沈春耀介紹，人格權(quán)編草案對(duì)生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)，姓名權(quán)和名稱權(quán)，肖像權(quán)，名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)，隱私權(quán)和個(gè)人信息等各種具體人格權(quán)作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，為人格權(quán)保護(hù)奠定和提供了充分的民事請(qǐng)求權(quán)法律基礎(chǔ)。
對(duì)于近年來備受關(guān)注的法定救助義務(wù)、人體組織器官捐贈(zèng)、禁止性騷擾等熱點(diǎn)問題，草案都作出了相應(yīng)規(guī)定。
婚姻家庭編：增加離婚冷靜期制度
“實(shí)踐中，由于離婚登記手續(xù)過于簡(jiǎn)便，輕率離婚的現(xiàn)象增多，不利于家庭穩(wěn)定?！鄙虼阂f，為此，婚姻家庭編草案增加了離婚冷靜期制度。
根據(jù)草案規(guī)定，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng)。規(guī)定期間屆滿一個(gè)月內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。
繼承編：增加打印、錄像等新型遺囑
沈春耀介紹，繼承編草案根據(jù)我國(guó)社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面的發(fā)展變化，修改完善了繼承制度，以滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，促進(jìn)家庭和睦，推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益，避免和減少糾紛，草案增加了遺產(chǎn)管理人制度，規(guī)定了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容。為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要，草案增加打印、錄像等新的遺囑形式。
侵權(quán)責(zé)任編：完善機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任規(guī)則
搭同事、朋友的便車，沒想到途中遭遇交通事故，“好意同乘”致傷，能否向車主索賠？無償搭乘引發(fā)損害的事件時(shí)有發(fā)生，賠償問題一直以來都有很大的爭(zhēng)議。對(duì)此，侵權(quán)責(zé)任編草案給出了明確規(guī)定?！盀榱思缺Ｗo(hù)受害者的權(quán)益，又鼓勵(lì)大家助人為樂，草案規(guī)定，無償搭乘人在交通事故中受到損害的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)速r償責(zé)任。”沈春耀說。
在完善機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任規(guī)則方面，草案還明確了掛靠車輛引發(fā)交通事故時(shí)的主體責(zé)任以及機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的賠償順序。
