最高檢發(fā)布《知識產權檢察工作白皮書（2024）》 以檢察綜合履職全面支持創(chuàng)新
2024年，全國檢察機關認真落實黨中央關于加強知識產權保護的決策部署和最高檢黨組工作要求，依法履行法律監(jiān)督職責，深化知識產權檢察綜合履職，高質效辦好每一個知識產權案件……最高人民檢察院4月23日召開新聞發(fā)布會發(fā)布了《知識產權檢察工作白皮書（2024）》（以下簡稱《白皮書》），及9個檢察機關知識產權保護典型案例，引領知識產權檢察案件的專業(yè)化、規(guī)范化辦理。
最高檢黨組成員、副檢察長宮鳴透露，2024年，全國檢察機關共受理審查逮捕侵犯知識產權犯罪13486人，受理審查起訴33805人，同比分別上升5.9%和10.2%。案件類型相對集中，受理審查起訴侵犯商標權類犯罪占比81%，侵犯著作權類犯罪和侵犯商業(yè)秘密類犯罪數(shù)量持續(xù)增加，增幅較大。共同犯罪特征明顯，侵犯商標權、著作權、商業(yè)秘密等犯罪中共同犯罪占比均在80%左右。
聚焦高質效辦案
《白皮書》顯示，過去一年，全國檢察機關對知識產權民事生效裁判提出抗訴和再審檢察建議546件，對民事執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議205件。知識產權刑事附帶民事訴訟案件量持續(xù)增長，檢察機關提起公訴的案件中，權利人提出附帶民事訴訟1085件，同比上升70.6%，2021年以來，年均增長約3.9倍，有效降低權利人的維權成本。
“在民事行政檢察辦案過程中，調查核實權是法律賦予檢察機關實現(xiàn)監(jiān)督職能的一種公權力，對于知識產權檢察監(jiān)督尤為重要。檢察機關在辦理知識產權案件中，不斷強化調查核實權的運用?！弊罡邫z經濟犯罪檢察廳（知識產權檢察廳）副廳長劉太宗舉例說，最高檢在辦理一起商標權撤銷復審行政糾紛案中，與北京、山東檢察機關一體履職，通過向稅務部門調查核實等方式，認定沂某公司為證明訴爭商標使用的商品銷售發(fā)票復印件系虛假證據(jù)，其他證據(jù)也不足以證明其對訴爭商標進行了商業(yè)使用，原審判決確有錯誤，依法提出抗訴，法院再審改判并作出司法制裁決定，對提交虛假證據(jù)的沂某公司予以罰款。
據(jù)劉太宗介紹，檢察機關認真落實“三個善于”工作要求，通過依法追訴追漏、開展自行補充偵查等方式，切實提高案件辦理質效。在本次發(fā)布的典型案例中張某、孫某侵犯著作權案是數(shù)字版權領域新類型案件，涉案作品眾多、金額特別巨大，檢察機關精準認定行為人采用“盜鏈”方式傳播作品，侵犯了權利人的信息網(wǎng)絡傳播權，依法以侵犯著作權罪追究刑事責任，對辦理同類案件具有參考價值；吳某烽、石某園銷售假冒注冊商標的商品案涉及中醫(yī)藥網(wǎng)絡售假行為，檢察機關積極開展自行補充偵查，強化電子證據(jù)的收集與審查，綜合考慮行為人的主觀故意、侵害法益等因素準確認定罪數(shù)、適用罪名；郝某旺侵犯商業(yè)秘密案的行為人以不正當手段獲取商業(yè)秘密后作為論文主要內容并公開發(fā)表，檢察機關依法監(jiān)督立案，認定犯罪行為導致商業(yè)秘密已為公眾所知悉，根據(jù)商業(yè)秘密的研發(fā)成本、實施商業(yè)秘密的收益等因素，綜合確定犯罪數(shù)額。
服務高質量發(fā)展
科技創(chuàng)新的前沿在哪里，司法保護的力量就在哪里。
過去一年，全國檢察機關聚焦新一代信息技術、人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥、集成電路等關鍵核心技術，加強知識產權司法保護，為高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，服務因地制宜發(fā)展新質生產力，共受理審查起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪163件385人，案件數(shù)同比上升12.4%。加強技術類案件權利基礎審查，提升民事行政訴訟監(jiān)督質效，推動提高知識產權創(chuàng)新創(chuàng)造質量。
服務文化強國建設方面，全國檢察機關2024年持續(xù)加強刑事保護和民事行政監(jiān)督力度，共受理審查起訴侵犯著作權類犯罪3266人、起訴2090人，同比分別上升18.9%和27.4%。穩(wěn)妥探索知識產權公益訴訟履職范圍，加強文化領域公共利益保護，助力賡續(xù)中華文脈。順應人民群眾日益增長的精神文化需求，創(chuàng)新工作機制，深化綜合履職，以高質量檢察產品和服務供給，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
宮鳴表示，為加強民生領域知識產權保護，檢察機關聚焦社區(qū)團購、網(wǎng)絡營銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新領域，加強民生司法保障，持續(xù)做實檢察為民。聚焦群眾反映強烈、社會關注度高的食品藥品、日化用品、醫(yī)療器械、種子化肥、圖書閱讀等重點民生領域，綜合履行“四大檢察”職能，兼顧保護知識產權和維護廣大消費者合法權益，為保障和改善民生構筑堅實的法治屏障。
值得關注的是，檢察機關依法有效平等保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益，對侵犯各種所有制知識產權的行為實行同責同罪同罰。加強對涉企知識產權犯罪案件立案監(jiān)督，依法懲治企業(yè)關鍵崗位人員實施的侵犯知識產權犯罪，加大對中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護力度。深化推進惡意訴訟專項監(jiān)督，積極參與對惡意搶注、囤積商標、濫用訴權、虛假訴訟等突出問題的共同治理。
聚司法保護合力
在廣東省檢察機關辦理的陳某文等三人侵犯商業(yè)秘密案中，被告人開發(fā)利用“爬蟲”軟件采集權利人公司計算機系統(tǒng)中存儲的客戶信息和交易郵件數(shù)據(jù)327萬余條，用于經營同類業(yè)務。檢察機關依法提起公訴，被告人被判處有期徒刑并處罰金……近年來，利用深度鏈接、網(wǎng)絡“爬蟲”、架設游戲私服、電子侵入等新技術手段侵犯知識產權案件不斷出現(xiàn)。對此，檢察機關充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合、重大疑難案件聽取意見等機制作用，加大對新類型犯罪的打擊力度。
與此同時，檢察機關堅持與相關部門同頻共振、同向發(fā)力，以機制共建、信息共享、問題共商、社會共治等形式深化協(xié)同聯(lián)動，匯聚工作合力，統(tǒng)籌推進知識產權保護體系和保護能力現(xiàn)代化建設。
北京市檢察機關創(chuàng)建京津冀跨區(qū)域全鏈條打擊盜版等辦案機制，構建版權協(xié)同保護“大格局”；與市版權局、文化執(zhí)法總隊等建立涉刑重點線索聯(lián)合研判機制，形成跨區(qū)域“行政執(zhí)法+刑事司法”雙向銜接。山東省人民檢察院與山東省國家知識產權保護中心會簽合作備忘錄，強化網(wǎng)絡數(shù)據(jù)知識產權保護。與北京、江蘇等地檢察機關建立知識產權協(xié)同保護機制，強化對鏈條化、跨區(qū)域侵權假冒犯罪案件的協(xié)助調查。
技術事實復雜、專業(yè)難度高，加強知識產權司法保護，前提是“打鐵還須自身硬”。
《白皮書》顯示，檢察機關不斷優(yōu)化人才隊伍結構，因地制宜、分層分類推進知識產權檢察專業(yè)化建設，不斷完善工作機制。最高檢重新確定并擴充全國知識產權檢察人才庫至132人，夯實人才基礎。增加全國知識產權檢察辦案聯(lián)系點至80個，加強聯(lián)系指導。最高檢建立知識產權檢察技術調查官制度，并聘任首批60名技術調查官。積極落實人才強檢戰(zhàn)略，通過案例指導、業(yè)務專家巡講、高校學者掛職、東西部對口幫扶等系列舉措，提升綜合履職能力水平。
“今年是‘十四五’規(guī)劃的收官之年，也是推動我國知識產權保護高質量發(fā)展的重要一年。檢察機關將持續(xù)加強專業(yè)化建設，完善綜合履職機制，常態(tài)化開展惡意訴訟專項監(jiān)督，深化與相關部門協(xié)作配合，凝聚知識產權保護合力，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，服務保障因地制宜發(fā)展新質生產力?！睂m鳴說。
（記者 董凡超）
