最高檢印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評查工作規(guī)定(試行)》
為全面準確落實司法責任制,一體抓實業(yè)務管理、案件管理、質(zhì)量管理,最高人民檢察院近日印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評查工作規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》是一體抓實“三個管理”、推進宏觀管理與微觀管理相結合的重要舉措,明確了在檢察業(yè)務“大管理”格局下,構建案件質(zhì)量檢查與案件質(zhì)量評查相結合的案件質(zhì)量“大檢查”體系。《規(guī)定》強調(diào),各級人民檢察院應當建立健全每案必檢工作機制,對辦理的每一個案件探索由不同主體、不同層級,采用不同形式、各有側重的案件質(zhì)量檢查與評查方式,推動實現(xiàn)案件質(zhì)量檢查與評查常態(tài)化、規(guī)范化。
在案件質(zhì)量檢查方面,《規(guī)定》明確案件質(zhì)量檢查工作由辦案部門組織實施,為案件歸檔前的必經(jīng)程序。辦案部門可以根據(jù)案件類型、適用程序、復雜程度等情況,通過專人檢查、交叉檢查、重點檢查等方式組織開展案件質(zhì)量檢查。重點對事實認定、證據(jù)采信、法律適用、釋法說理以及遵守辦案程序等進行全面檢查。
在案件質(zhì)量評查方面,《規(guī)定》列舉了六項應當逐案重點評查的案件類型,相比原來的評查規(guī)定,增加了民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察領域,實現(xiàn)了“四大檢察”全覆蓋。
在案件質(zhì)量檢查與評查工作銜接方面,《規(guī)定》明確了屬于應當逐案重點評查的案件和已經(jīng)開展案件質(zhì)量評查的案件,辦案部門也可以不再進行質(zhì)量檢查。并指出,辦案部門在案件質(zhì)量檢查中已經(jīng)對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正整改的,在評查確定等次時予以綜合考慮。
在案件質(zhì)量檢查與評查結果運用方面,《規(guī)定》明確,發(fā)現(xiàn)辦案人員可能存在違反檢察職責行為,需要追究司法責任的,應當移送本院負責檢務督察的部門依照相關規(guī)定處理。評定為不合格的案件,經(jīng)相關部門依照程序認定應當承擔司法責任的人員,該情形作為個人考核的重要參考。同時明確,評查發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀法律文書、典型案例,以及辦案業(yè)績突出的單位、個人,辦案單位、政工人事等部門可以按照相關規(guī)定給予表彰獎勵。(記者 董凡超)