陜西政法網(wǎng)

建立基層自治組織調(diào)解點(diǎn)2384個(gè)，延安“群眾說(shuō)事，法官說(shuō)法”工作機(jī)制在全國(guó)推廣，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村公共法律服務(wù)實(shí)體站點(diǎn)“一站通”……近年來(lái)，我省政法系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心，從群眾利益出發(fā)謀劃推進(jìn)改革，以有效滿足人民日益增長(zhǎng)的司法新需求為目標(biāo)，堅(jiān)持全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，紓民怨、解民憂、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展，探索出一系列“陜西經(jīng)驗(yàn)”。

解民憂

群眾所需就是改革所向

“感謝法庭幫業(yè)主把大修基金追回，法庭干警辛苦了！”11月16日，彬州市新民鎮(zhèn)馨苑社區(qū)的居民們連連致謝。

馨苑社區(qū)建成已10余年，但部分社區(qū)居民購(gòu)房時(shí)所交的大修基金至今仍被開(kāi)發(fā)商占有，未按規(guī)定繳納至房管所，致小區(qū)業(yè)主無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

如何解決？彬州市人民法院新民人民法庭受理案件后，充分發(fā)揮巡回法庭就地審理、就地化解矛盾糾紛優(yōu)勢(shì)，采取“信訪牽頭+多元調(diào)解+示范訴訟+現(xiàn)場(chǎng)兌付”的方式，成功化解了112名業(yè)主與陜西某房地產(chǎn)公司的商品房銷售合同糾紛案件，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

這是“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式在基層的生動(dòng)實(shí)踐。

2018年，咸陽(yáng)市兩級(jí)法院立足實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”互融，基層黨建鏈、群眾興趣鏈、跨越發(fā)展鏈、社會(huì)文明鏈、創(chuàng)新服務(wù)鏈“五鏈”互動(dòng)的“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式。該模式已成為全省市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐范本。

民有所呼，政有所應(yīng)。我省政法系統(tǒng)多舉措踐行司法為民，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

今年以來(lái)，省法院出臺(tái)推進(jìn)基層法律服務(wù)與人民調(diào)解融合發(fā)展《實(shí)施意見(jiàn)》，組織88個(gè)訴服團(tuán)隊(duì)入駐當(dāng)?shù)鼐C治中心；省公安廳完成第二批“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建命名工作；司法行政系統(tǒng)創(chuàng)建“六好司法所”518個(gè)，組織200多家律師事務(wù)所為600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“一對(duì)一”法律服務(wù)。持續(xù)擦亮延安“群眾說(shuō)事，法官說(shuō)法”工作機(jī)制等特色服務(wù)品牌。

強(qiáng)服務(wù)

政法公共服務(wù)體系不斷完善

“以前辦理業(yè)務(wù)要到業(yè)務(wù)大廳，還要跑幾次?，F(xiàn)在網(wǎng)上辦事，動(dòng)動(dòng)手指就行，太方便了。”12月22日，西安市民陳晨通過(guò)手機(jī)“陜西‘互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)’平臺(tái)”，快速辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。

智慧服務(wù)為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在便利，也是我省推進(jìn)政法公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全省法院整合了訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線三大平臺(tái)，可為群眾提供形式多樣的訴訟服務(wù)。檢察系統(tǒng)投入運(yùn)行檢察服務(wù)網(wǎng)，建立12309移動(dòng)客戶端和微信公眾號(hào)。公安系統(tǒng)積極打造政務(wù)服務(wù)“公安旗艦店”，不斷健全“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)。司法行政系統(tǒng)整合12348法律援助專線，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)電話專線“一線通”。

截至目前，全省121家法院全部完成訴訟服務(wù)大廳的新建和改擴(kuò)建，檢察機(jī)關(guān)全部建成了集3大模塊13項(xiàng)功能于一體的“12309檢察服務(wù)中心”。公安系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事繁等問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)在全省117個(gè)市、縣（區(qū)）建立了公共法律服務(wù)中心，1283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了公共法律服務(wù)站，19741個(gè)村（社區(qū)）建立了公共法律服務(wù)室，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體站點(diǎn)“一站通”。

經(jīng)過(guò)不斷探索實(shí)踐，全省政法公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)全覆蓋”，即供給主體由司法行政機(jī)關(guān)“單兵作戰(zhàn)”向政法各單位“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，做到了政法單位全覆蓋；供給方式由實(shí)體單一性供給向?qū)嶓w、網(wǎng)絡(luò)、熱線相融合的綜合性供給轉(zhuǎn)變，做到了網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋；供給范圍由以城市服務(wù)為主向城鄉(xiāng)均衡服務(wù)的轉(zhuǎn)變，做到了城市鄉(xiāng)村全覆蓋，全省政法公共服務(wù)體系已初步形成。

促發(fā)展

為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政法力量

7月9日，省法院與西安交通大學(xué)共建的外國(guó)法查明與涉外司法案例研究基地揭牌，這是全國(guó)第一個(gè)集外國(guó)法查明與涉外司法案例研究功能于一體的院校共建基地。該基地將通過(guò)整合資源，為法院、企業(yè)等各類主體提供個(gè)性化外國(guó)法查明服務(wù)及涉外司法智庫(kù)支持，破解當(dāng)前外國(guó)法查明渠道有限等實(shí)踐難題。

以高質(zhì)量政法工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我省政法系統(tǒng)以法律專業(yè)人才為基礎(chǔ)，積極整合相關(guān)力量、引導(dǎo)社會(huì)資源廣泛參與，共同推動(dòng)政法公共服務(wù)供給持續(xù)提升。

省法院會(huì)同省貿(mào)促會(huì)等簽署《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁優(yōu)先推薦機(jī)制的框架協(xié)議》，服務(wù)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。寶雞市鳳縣探索建立“236”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，整合全縣119家人民調(diào)解組織、22家產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為特邀調(diào)解組織等，共同參與糾紛化解。

積極助力“一帶一路”建設(shè)，省法院會(huì)同西安交通大學(xué)共建外國(guó)法查明與涉外司法案例研究基地。省司法廳與西北政法大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建“絲綢之路律師學(xué)院”，組建“陜西涉外法律服務(wù)人才庫(kù)”，設(shè)置“一帶一路”服務(wù)專窗，為我省企業(yè)和人員“走出去”國(guó)際貿(mào)易等有針對(duì)性地提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

下一步，我省將緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深化政法領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，用政法領(lǐng)域更大改革成效服務(wù)群眾，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

（記者 劉曌瓊 通訊員 法榮輝）